ОПИС ДОКУМЕНТУ
|
Доповідач:
Департамент організаційного забезпечення |
|
| Підготував: | Департамент організаційного забезпечення |
|---|---|
| Галузь: | Галузева |
| Статус: | Новий проєкт |
| Дата: | 18.03.2019 |
ПРОЄКТ РІШЕННЯ
№ 1250-8-рд
Про затвердження Програми організації та проведення у місті Черкаси державних та місцевих свят, відзначення знаменних і пам’ятних дат, визначних історичних подій, інших заходів на 2019-2023 роки
| Проект рішення | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| № 1250-8-рд | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ЧЕРКАСЬКА МІСЬКА РАДА | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| < | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Про затвердження Програми організації та проведення у місті Черкаси державних та місцевих свят, відзначення знаменних і пам’ятних дат, визначних історичних подій, інших заходів на 2019-2023 роки | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| > | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Відповідно до статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», пункту 6 частини першої статті 91 Бюджетного кодексу України, рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 18.12.2007 № 1722 «Про затвердження Положення про порядок розроблення міських програм, моніторингу та звітності про їх виконання та правила складання паспортів місцевих програм», на виконання доручення заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Ботнара Ю.А. від 23.10.2018 № 232, у зв’язку з необхідністю проведення оптимізації витрат міського бюджету, пов’язаних з відзначенням державних та місцевих свят, пам’ятних дат, історичних подій, які мають загальнодержавне, місцеве значення, визначення основних напрямків проведення заходів, сприяння створенню організаційних, фінансових і матеріально-технічних умов для своєчасної їх підготовки та проведення у місті Черкаси Черкаська міська рада ВИРІШИЛА: 1. Затвердити Звіт про виконання Програми організації та проведення у м. Черкаси державних та місцевих свят, відзначення знаменних і пам’ятних дат, визначних історичних подій, інших заходів на 2017-2021 роки за період: 2017-2018 роки згідно з додатком 1. 2. Затвердити Програму організації та проведення у місті Черкаси державних та місцевих свят, відзначення знаменних і пам’ятних дат, визначних історичних подій, інших заходів на 2019-2023 роки згідно з додатком 2. 3. Вважати таким, що втратило чинність, рішення Черкаської міської ради від 13.02.2017 № 2–1645 «Про затвердження Програми організації та проведення у м. Черкаси державних та місцевих свят, відзначення знаменних і пам’ятних дат, визначних історичних подій, інших заходів на 2017‒2021 роки» з моменту набрання законної сили Програми організації та проведення у місті Черкаси державних та місцевих свят, відзначення знаменних і пам’ятних дат, визначних історичних подій, інших заходів на 2019-2023 роки. 4. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Ботнара Ю.А. та постійну комісію міської ради з питань місцевого самоврядування, депутатської діяльності, етики, регламенту, інформації, законності та правопорядку (Шевченко Р.В.).
Додаток 1 ЗАТВЕРДЖЕНО рішення Черкаської міської ради від __________№__________ Звіт про виконання Програми організації та проведення у м. Черкаси державних та місцевих свят, відзначення знаменних і пам’ятних дат, визначних історичних подій, інших заходів на 2017-2021 роки за період: 2017-2018 роки Програма організації та проведення у м. Черкаси державних та місцевих свят, відзначення знаменних і пам’ятних дат, визначних історичних подій, інших заходів на 2017-2021 роки (далі – Програма) була затверджена рішенням Черкаської міської ради від 13.02.2017 № 2-1645. Проведенню затверджених Програмою свят (пам’ятних дат) передує збір пропозицій від структурних підрозділів, громадських організацій та інших представників місцевої громади, ці пропозиції узагальнюються під час проведення тематичних нарад, за результатами яких розробляється та погоджується відповідне розпорядження міського голови або рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради, яким затверджується план заходів із зазначенням часу та місця їх проведення, відповідальних виконавців та кошторису необхідних витрат. Перелік проведених протягом звітного періоду заходів, а також заплановані та фактично понесені витрати на їх організацію, наведені у табл. Перелік заходів та обсяги їх фінансування
18,14 тис. грн.); із затверджених 33 заходів, фактично було проведено 25 заходів (відхилення – 8 заходів). Причинами відхилення є те, що у зв’язку з прийняттям Програми 13.02.2017, фінансування заходів розпочалось з Міжнародного дня прав жінок і миру (08.03.2017), частина заходів відбулась у менших масштабах та без фінансування. Кошти спеціального фонду бюджету у 2017 році в сумі 104 тис. грн. були використані на створення, виробництво та компонування історичного фільму про місто Черкаси періоду козацької доби, що отримав назву «Таємниці мого міста. Староста» (тривалість - 15 хв. 09 сек.). Протягом 2018 року загальний обсяг запланованих видатків на реалізацію Програми склав 1008,0 тис. грн., касові видатки – 849,2 тис. грн. (відхилення – 158,8 тис. грн.); із затверджених 33 заходів, фактично було проведено 25 заходів (відхилення – 8 заходів). Заходи до проведення: Дня матері (13.05), Дня партизанської слави (22.09), Дня скорботи за загиблими в Іловайській трагедії (29.08), Дня вигнання нацистських окупантів із України (28.10), Дня Збройних Сил України (06.12), Дня пам'яті загиблих в Афганістані (25.12), а також заходи з відзначення знаменних і пам'ятних дат, визначних подій тощо, відбувались без фінансування, загальна сума невикористаних зекономлених коштів за цими святами склала 43,8 тис. грн. Фінансування загальноміських патріотичних та ін. іміджевих представницьких заходів відбувалось за рахунок Порядку використання коштів міського бюджету на представницькі цілі (рішення виконкому від 21.11.2017 №1165), сума економії склала 28,2 тис. грн. Решта не використаних коштів у сумі 86,8 тис. грн. отримані в результаті коригування заходів, що були заплановані до проведення під час решти святкових та пам’ятних дат Програми. Причини коригувань пов’язані були з можливостями їх безпосередніх учасників (артистів, режисерів та ін.), погодними умовами тощо. Найбільші суми коштів були зекономлені за рахунок: Дня визволення міста від нацистських окупантів та Дня вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (14.12) – 40,5 тис. грн., Дня захисника України та Дня українського козацтва (14.10) – 21,1 тис. грн., Дня міста (15-16.09) – 7,4 тис. грн. За видами понесених витрат кошти, витрачені на реалізацію Програми у 2017 – 2018 роках, можна поділити на три напрямки та у наступних пропорціях: 54% - 56% - КЕКВ 2210 «придбання предметів, матеріалів, обладнання та інвентарю», зокрема, квіткової поліграфічної, сувенірної продукції тощо); 8% - КЕКВ 2230 «продукти харчування»; 36% - 38% - КЕКВ 2240 «оплата послуг (крім комунальних)», в т.ч. – з поклейки плакатів на білборди, оренди сценічного, звукового та іншого обладнання, ведучих, сценаристів, зі створення тематичних відеорядів, транспортні послуги тощо). Слід наголосити, що протягом лютого 2017 року – грудня 2018 року в межах реалізації Програми найбільш видовищними та оригінальними стали: - фестиваль «Кобзар єднає Україну» (19-23.05.2017); - створення історичного фільму про місто Черкаси періоду козацької доби «Таємниці мого міста. Староста» (до Дня міста 2017 року); - проведення фестивалю «Різдвяна коляда» (січень 2018 року); - презентація в приміщенні Черкаської обласної філармонії збірки інформаційних та фотоматеріалів «Пам’ять серця» за участі родин загиблих учасників АТО, членів виконавчого комітету та депутатів Черкаської міської ради, військовослужбовців, представників волонтерських та громадських організацій, школярів, студентів, громади міста Черкаси (19.04.2018); - встановлення рекорду України з: перетягування стронгменами тролейбусів (до Дня міста 16.09.2017), найтривалішого футбольного матчу (23-24.08.2018), наймасовішої гри в шахи (до Дня міста 15.09.2018); - проведення змагань - гонок на саморобних тачках «Крутий спуск» (до Дня міста 2017, 2018 років). Найбільші обсяги фінансування за звітний період 2017 року були спрямовані на організацію та проведення 10 святкових та пам’ятних дат, на проведення яких було витрачено 93% від загальної суми касових видатків (858,8 тис. грн.), а за 2018 рік – 91,2% (774,7 тис. грн.). Порівняльний аналіз фактичних витрат, пов’язаних з організацією та проведенням найбільших заходів, передбачених Програмою
Результативні показники бюджетної програми та аналіз їх виконання за звітний період
*Серед таких заходів були, зокрема, проведені: фестиваль «Кобзар єднає Україну», ретро-виставка, автотранспорту, автопробіг, інтелектуальне шоу «Що?Де?Коли?», патріотичні акції, творчі проекти, велоквести, парад дитячого транспорту, родинне розважальне свято, виставка квіткових композицій, майстер-класи, фестиваль «КіноШот», показові виступи спортсменів, фестиваль «Сила нації-2017», спортивні майстер-класи, виставки техніки та військового обладнання (ДСНС, поліція, прикордонники та ін.), «Студентське містечко», фестиваль національних общин, вуличні танці, пішохідні екскурсії, ярмарки художніх та творчих виробів, презентації різних проектів, спільне виконання Гімну міста, проект «Черкаси FASHION», фестиваль вуличної їжі «Che food fest-2017», товариський футбольний матч (влада-ветерани футболу), кінотеатр під відкритим небом, фестиваль – конкурс патріотичної пісні, безкоштовний показ тематичних фільмів в КП «Кінотеатр Україна», патріотичний проект «Вшануємо гідних», тематичні виставки, благодійний аукціон, виставка зимових композицій, передача кращих дитячих робіт лікувальним закладам міста, відкриття головної ялинки; різдвяний фестиваль «Черкаська коляда», святкова хода колядників, акція «Сумний святий вечір» (колядка загиблим), жіночі змагання з автомобільного слалому, «Шевченківські читання» (площі, ТРЦ), виставка архівних фото із зони АТО та презентація фільму «Війна химер» в кінотеатрі «Україна», презентація книги «Пам’ять серця», листи-подяки 40 членам сімей черкасців - загиблих учасників АТО, науково-практична конференція в ЧНУ ім. Б.Хмельницького «Пам’яті героїв української революції 1917-1920 років», церемонії підняття прапорів (ЄС, державного прапору), відкриття вуличного об’єкту «Дитячий автобус-альтанка», спортивний фестиваль «Твоя сила – твоя Незалежність», благодійний велопробіг, археологічна ін. реактивна програма, марафон літніх читань, ярмарок майстрів, інтерактивні та тематичні фотозони, створення тематичного відеоряду, фотовиставка «Герої не вмирають», театральний фестиваль «Fortuna-Fest Kids», мистецький проект «Черкаси в кольорі», пленери, соціально-художній проект «Хоробрі серця», проект «Мрію бути профі», інклюзивний фестиваль «Зернятко добра», гонки «Крутий спуск», мотоциклетні змагання з Мотоджимхани, художньо-розвивальний проект «Kids-Beauty Zone», мистецький проект «Дружня черкаська родина», анімаційний проект «Черкаси – місто світла», патріотично-мистецький проект «Гідні нащадки козацького роду», інсталяція атмосфери Революції Гідності, «круглий» стіл на тему «Голодомор 1932-1933 рр. в Україні», святковий новорічний парад «Agroshow Ukraine», мистецький проект «Відчуй себе чарівником» та ін. Головний меседж свят - це надання можливості кожному жителю міста не просто знайти розвагу до душі, але й – самореалізуватись. Саме тому під час під час загальноміських святкових заходів проводяться: показові виступи спортивних команд та шкіл міста, змагання з різних видів спорту, анімаційні програми для дітей, спортивні та інтерактивні локації, ярмарок майстрів, майстер-класи з різних видів мистецтва, фотовиставки, фестивалі, презентації, виставки, мотошоу, квести, тренінги. До проведення заходів активно залучаються заклади дошкільної, шкільної та позашкільної освіти, дитячо-юнацькі спортивні школи, заклади середньо професійної та вищої освіти, підприємства, установи та організації різних форм власності, представники національних меншин, Черкаське міськрайонне управління ДСНС України в Черкаській області, Головний центр підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені генерал-майора Ігоря Момота та інші. Під час реалізації Програми завдяки тісній співпраці з усіма її учасниками був напрацьований позитивний досвід, а також враховані численні зміни, внесені до Програми протягом лютого 2017 року – грудня 2018 року (6 рішень Черкаської міської ради: від 06.04.2017 № 2-1804 та № 2-1812, від 16.06.2017 № 2-2207, від 23.11.2017 № 2-2713, від 12.12.2017 № 2-2819 та від 12.04.2018 № 2-3336), що були пов’язані з перерозподілом коштів, передбачених на відзначення заходів. Все це було враховано та стало основою для розробки Програми організації та проведення у місті Черкаси державних та місцевих свят, відзначення знаменних і пам’ятних дат, визначних історичних подій, інших заходів на 2019-2023 роки. В.о. директора департаменту організаційного забезпечення В.В. Іляшенко Додаток 2 ЗАТВЕРДЖЕНО рішення Черкаської міської ради від __________№__________ Програма організації та проведення у місті Черкаси державних та місцевих свят, відзначення знаменних і пам’ятних дат, визначних історичних подій, інших заходів на 2019-2023 роки I. Паспорт Програми Ініціатором розроблення та відповідальним виконавцем Програми організації та проведення у м. Черкаси державних та місцевих свят, відзначення знаменних і пам’ятних дат, визначних історичних подій, інших заходів на 2019-2023 роки (далі – Програма) є департамент організаційного забезпечення Черкаської міської ради. У паспорті визначається сума коштів, необхідних для реалізації Програми, законодавчі підстави її реалізації, мета, завдання, напрямки діяльності, а також результативні показники, на підставі яких здійснюється контроль за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів, аналіз бюджетної Програми. Паспорт Програми на відповідний бюджетний період підлягає затвердженню у встановленому законодавством порядку. ІІ. Загальні положення Програма розроблена відповідно до: п. 6 частини 1 ст.91 Бюджетного Кодексу України, п. 22 частини 1 ст. 26 розділу ІІ Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», законодавчих актів щодо встановлення та відзначення державних свят та інших подій держави, а саме, Указів Президента України: від 02.12.1995 № 1116/95 «Про впорядкування відзначення пам'ятних дат і ювілеїв», від 13.11.2014 № 871/2014 «Про день Соборності України», від 11.02.2004 № 180/2004 «Про День вшанування учасників бойових дій на території інших держав», від 11.02.2015 № 69/2015 «Про вшанування подвигу учасників Революції гідності та увічнення пам’яті Героїв Небесної Сотні», від 10.05.1999 № 489/99 «Про День матері», від 21.05.2007 № 431/2007 «Про заходи у зв'язку з 70-ми роковинами Великого терору - масових політичних репресій 1937-1938 років, від 23.08.2004 № 987/2004 «Про День Державного Прапора України», від 14.10.2014 № 806/2014 «Про День захисника України», від 13.11.2014 № 872/2014 «Про День Гідності та Свободи», від 26.11.1998 № 1310/98 «Про встановлення Дня пам'яті жертв голодоморів», від 10.11.2006 № 945/2006 «Про День вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС», від 22.01.2016 № 17/2016 «Про заходи з відзначення 100-річчя подій Української революції 1917 – 1921 років», щорічних Указів Президента України «Про заходи, присвячені річниці від дня смерті Т.Г.Шевченка та перепоховання його в Україні», «Про відзначення Дня пам’яті та примирення і річниці перемоги над нацизмом у Другій світовій війні», Постанов Верховної Ради України: від 17.01.2018 № 1822-VIII «Про встановлення Дня українського добровольця», від 20.02.1992 № 2143-XII «Про День незалежності України», від 19.10.1993 № 3528-XII «Про День Збройних Сил України», Резолюції Генеральної Асамблеї ООН від 08.12.2016 № 71/125 «Про Міжнародний день пам’яті про чорнобильську катастрофу», рішення Черкаської міської ради від 12.12.2017 № 2-2824 «Про затвердження Статуту територіальної громади міста Черкаси в новій редакції», Закону України від 16.11.2017 № 2211-VIII «Про внесення змін до статті 73 Кодексу законів про працю України щодо святкових і неробочих днів». ІІІ. Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована Програма Черкаси – одне з найстаріших міст України, історична та культурна спадщина якого має понад 700-річну історію. Головним завдання кожного з прийдешніх поколінь є зберегти ці надбання та передавати їх своїм нащадкам, адже історію нашого міста творили і продовжують творити люди – талановиті та неординарні. Міська влада лише спільно з місцевою територіальною громадою може вирішити низку нових важливих соціальних, економічних, бюджетних, екологічних та багатьох інших питань, від яких залежить повноцінне функціонування міста, в тому числі і відродження, примноження та збереження надбань національної культури, духовних цінностей, відзначення державних, місцевих та інших заходів і свят. Для їх успішної реалізації особливо важливим є налагодження тісної взаємодії між владою і широкими колами громадськості міста: трудовими колективами підприємств різних форм власності, установ, організацій, представниками різних верств населення міста, громадськими об’єднаннями. Розробка цієї Програми зумовлена необхідністю розвитку національних, культурних та патріотичних традицій міста, збереження історичних цінностей, забезпечення доступності закладів спорту та культури для всіх верств і категорій населення, створення максимально сприятливих умов для популяризації здорового способу життя, творчого росту особистості, розкриття її здібностей, задоволення духовних і естетичних потреб, відродження народної творчості та популяризації національних звичаїв та обрядів, організації повноцінного, змістовного дозвілля, масового культурного відпочинку. Детальний аналіз результативних показників та заходів, пов’язаних з реалізацією Програми протягом 2015-2018 років наведений у таблицях. Результативні показники реалізації Програми протягом 2015-2018 років
Аналіз заходів, проведених під час святкових, пам’ятних та інших дат, передбачених Програмою протягом 2015-2018 років
Як видно з наведених вище аналітичних таблиць, реалізація Програми протягом 2015 – 2018 років була успішною, підтвердженням чого є зацікавленість та участь жителів та гостей міста в заходах, їх різноманітність при фактично стабільних розмірах щорічно понесених витрат, а також - стабільність і своєчасність їх підготовки та проведення, збільшення кількості реалізованих ініціативних пропозицій громади міста. В цілому, реалізація Програми сприятиме розвитку сфери культури, формуванню у жителів міста Черкаси культурно-естетичних смаків, поваги до національної культури та народних традицій, їх збереження, вивченню, поширенню та популяризації культурно-освітніх заходів, вшануванню людей, які стали творцями багатогранної історії міста, забезпеченню цікавого та комфортного дозвілля для жителів та гостей міста, гармонізації міжнаціональних і міжконфесійних стосунків, розкриттю спортивного та творчого потенціалу громади, духовному розвитку особистості, всебічному задоволенню культурних потреб населення. Проведення заходів на належному організаційному рівні позитивно впливатиме на розвиток інвестиційної привабливості міста, а також туристичної галузі. ІV. Мета Програми Метою Програми є створення організаційних, фінансових і матеріально-технічних умов для відзначення свят державного, регіонального, місцевого значення, пам’ятних дат та історичних подій, впорядкування фінансових витрат на зазначені цілі. Виявлення талановитої молоді, популяризація здорового способу життя, залучення до встановлення спортивних та інших рекордів, розвиток не лише традиційної української культури, але й культур народів та етносів, що проживають у місті, підтримка народної та професійної творчості, створення максимально сприятливих умов для творчого розвитку особистості, задоволення духовних та естетичних потреб громадян міста, виховання почуття патріотизму до рідної країни та міста, підтримка різноманітних ініціативних проектів. Завдяки Програмі місто отримує можливість відзначати свята та заходи державного та місцевого рівнів, організовувати та відзначати, з врахуванням не лише пропозицій, передбачених вищим керівництвом держави, але й зробити їх унікальними завдяки ідеям та ініціативам місцевої територіальної громади, найкращі з яких які можна буде реалізувати в межах виділеного фінансування. V. Обгрунтування шляхів та способів вирішення проблеми; строки та етапи виконання Програми Головні шляхи та способи вирішення Програми – консолідація всіх її учасників, якими є структурні підрозділи Черкаської міської ради, громадські та волонтерські організації, дошкільні, шкільні та позашкільні навчальні заклади, навчальні заклади професійно-технічної та вищої освіти, підприємства, установи та організації, а також всі інші представники міської територіальної громади. Термін дії Програми розрахований на 5 років, кожний поетапний період становить 1 рік. VI. Завдання Програми Завданнями Програми є: - виховання у молоді духу патріотизму шляхом показу військової техніки, озброєння, обладнання, показових виступів на військо-патріотичну тематику тощо; - організація та проведення на належному рівні запланованих заходів; - популяризація спортивних та культурно-освітніх та мистецьких заходів, проектів, виставок народної творчості в усій різноманітності її видів та жанрів (майстер-класи, творчі майстерні, ярмарки тощо); - організація змістовного дозвілля жителів міста (спортивні та інші фестивалі, змагання від місцевого до Всеукраїнського та Міжнародного рівнів, екскурсії, кінофестивалі, флешмоби, розважально-ігрові програми, конкурси, турніри, презентації сучасних досягнень в різних галузях, встановлення тематичних рекордів тощо); - вшанування відомих земляків та жителів міста. VІI. Перелік заходів Програми та обсяги їх фінансування
VІIІ. Фінансове забезпечення реалізації Програми Для забезпечення реалізації Програми передбачається виділення цільових коштів в межах видатків, передбачених в міському бюджеті на відповідний календарний рік. Головний розпорядник коштів Програми – департамент організаційного забезпечення Черкаської міської ради. Розпорядник до кожного зі святкових заходів, знаменних чи пам’ятних дат, історичних подій, затверджених Програмою, готує відповідне розпорядження міського голови або рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради, яким затверджує план заходів та кошторис витрат на їх організацію та проведення. Обсяги видатків з міського бюджету визначаються з урахуванням пропозицій головного розпорядника, який надає бюджетний запит до проекту міського бюджету на відповідний календарний рік, що затверджується Черкаською міською радою під час прийняття міського бюджету. ІX. Організація контролю за ходом виконання Програми Контроль за ходом виконання Програми покладається на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради відповідно до розподілу обов’язків між міським головою, секретарем міської ради, заступниками міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, постійну комісію міської ради з питань місцевого самоврядування, депутатської діяльності, етики, регламенту, інформації, законності та правопорядку та директора департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради. Моніторинг виконання Програми здійснюється спільно структурними підрозділами департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, а саме відділом організаційної роботи та інформаційного забезпечення та відділом бухгалтерського обліку та звітності за встановленою формою, яка подається до департаменту фінансової політики Черкаської міської ради щоквартально до 20 числа місяця, наступного за звітним кварталом. Департамент організаційного забезпечення Черкаської міської ради надає оцінки ефективності Програми і, у випадку невиконання запланованих показників, аналізує причини їх невиконання та надає обґрунтовані пропозиції щодо внесення змін до Програми, які подає на розгляд сесії Черкаської міської ради. X. Очікувані результати виконання Програми Виконання Програми дасть змогу організувати змістовне проведення святкових, пам’ятних та інших заходів різного рівня, під час проведення яких кожен представник територіальної громади міста матиме змогу не лише відпочити, але й самореалізуватись. Наголос робиться на різноманітності заходів, орієнтуванні на здоровий спосіб відпочинку та важливості не лише збереження національних традицій, але й запровадження щорічних місцевих ініціатив для дозвілля жителів міста (спортивні та інші фестивалі, змагання, кінофестивалі, конкурси, турніри, презентації сучасних досягнень в різних галузях, встановлення тематичних рекордів тощо). Такий підхід сприятиме вихованню почуття патріотизму до рідного краю та України в цілому, підвищенню національної свідомості, соціальної активності жителів, підвищенню позитивного іміджу органу місцевого самоврядування – Черкаської міської ради. Реалізацію заходів Програми забезпечують департамент організаційного забезпечення Черкаської міської ради та інші структурні підрозділи виконавчих органів Черкаської міської ради відповідно до плану проведення заходів. До організації поточної роботи з виконання Програми, узгодження дій співвиконавців та підготовки рекомендацій щодо внесення необхідних змін на період її виконання, можуть залучатися депутати Черкаської міської ради, представники підприємств, установ, організацій, громадських об’єднань, інші представники місцевої територіальної громади. Очікувані результативні показники, що характеризують виконання Програми на 2019-2023 роки:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Пояснювальна записка
до Програми організації та проведення у місті Черкаси державних та місцевих свят, відзначення знаменних і пам’ятних дат, визначних історичних подій, інших заходів на 2019-2023 роки
У зв’язку з необхідністю внесення суттєвих змін до Програми організації та проведення у м. Черкаси державних та місцевих свят, відзначення знаменних і пам’ятних дат, визначних історичних подій, інших заходів на 2017‒2021 роки в частині як переліку заходів, так і необхідних обсягів їх фінансування, зумовлених дорученням заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Ботнара Ю.А. від 23.10.2018
№ 232, надається проект Програми організації та проведення у місті Черкаси державних та місцевих свят, відзначення знаменних і пам’ятних дат, визначних історичних подій, інших заходів на 2019-2023 роки. Програма на 2017-2021 роки втрачає чинність після набрання законної сили Програми на 2019-2023 роки.
До складу Програми на 2019-2023 роки входить 21 святковий та пам’ятний захід із датами відзначення, передбаченими чинними нормативно-правовими актами, а в п. 22 «Проведення загальноміських заходів з відзначення знаменних і пам’ятних дат, визначних історичних подій, інших заходів», дати проведення яких є неможливим спрогнозувати, але вони можуть мати важливе соціально – культурне значення для територіальної громади, представники якої можуть виступати ініціаторами їх проведення.
Перелік заходів та кошторис витрат на їх організацію та проведення до певної святкової чи пам’ятної дати затверджуються відповідним розпорядженням міського голови або рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради. Цьому передує робота всіх учасників організаційного процесу, до якого можуть залучатись департаменти Черкаської міської ради, представники громадських об’єднань та інші представники міської територіальної громади. Для координації спільних дій, узгодження проблемних моментів, можуть проводитись організаційні наради, за результатами яких керівництвом Черкаської міської ради надаються відповідні доручення та завдання.
Загальний обсяг необхідних фінансових ресурсів для проведення заходів становить 6661,5 тис. грн., в тому числі: 2019 рік – 1200,0 тис. грн., 2020 рік – 1267,3 тис. грн., 2021 рік – 1330,3 тис. грн., 2022 рік –
1396,9 тис. грн., 2023 рік – 1467,0 тис. грн.
В.о. директора департаменту
організаційного забезпечення В.В. Іляшенко