ПОЯСНЮВАЛЬНА ТАБЛИЦЯ

до проекту рішення Черкаської міської ради «Про затвердження програми підтримки об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ, асоціацій ОСББ) у м. Черкаси «Формування відповідального власника житла» на 2021-2023 роки»

 

Назва програми	Назва проекту програми	Пояснення до Програми
П Р О Г Р А М А підтримки об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ, асоціацій ОСББ) у м. Черкаси «Формування відповідального власника житла» на 2019-2020 роки (нова редакція)	П Р О Г Р А М А підтримки об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ, асоціацій ОСББ) у м. Черкаси «Формування відповідального власника житла» на 2021-2023 роки	Для подальшого покращення стану житлового фонду міста необхідно  продовжити дію Програми на 2021-2023 роки
Вступ        Програма підтримки об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ, асоціацій ОСББ) у м. Черкаси «Формування відповідального  власника житла» на 2019-2020 роки (скорочено - Програма) розроблена на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Цивільного кодексу України, Закону України «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001р. № 2866-ІІІ, Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017р. №2189-VIII, Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14.05.2015р. № 417-VIII.	Вступ        Програма підтримки об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ, асоціацій ОСББ) у м. Черкаси «Формування відповідального  власника житла» на 2021-2023 роки (скорочено - Програма) розроблена на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Цивільного кодексу України, Закону України «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001р. № 2866-ІІІ, Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017р. №2189-VIII, Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14.05.2015р. № 417-VIII, Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922- VIII.	Передбачається необхідність застосування процедури публічних закупівель, відповідно до чинного законодавства України
2.2.     Реалізація Стратегічної цілі «А. Сприяння проведенню поліпшення, виконанню капітальних ремонтів житлових будинків ОСББ, асоціацій ОСББ»          Реалізація стратегічної цілі А проводиться з метою підтримання, відновлення або поліпшення експлуатаційних показників багатоквартирних житлових будинків, підвищення енергоефективності житлових будинків, зменшення обсягів використання населенням енергетичних ресурсів, максимального залучення  коштів співвласників житлових будинків до утримання власного майна у поєднанні з механізмами співфінансування вартісних робіт коштом міського бюджету, стимулювання об’єднань співвласників до залучення коштів з інших можливих джерел.   відсутній	2.2.     Реалізація Стратегічної цілі «А. Сприяння проведенню поліпшення, виконанню капітальних ремонтів житлових будинків ОСББ, асоціацій ОСББ»          Реалізація стратегічної цілі А проводиться з метою підтримання, відновлення або поліпшення експлуатаційних показників багатоквартирних житлових будинків, підвищення енергоефективності житлових будинків, зменшення обсягів використання населенням енергетичних ресурсів, максимального залучення  коштів співвласників житлових будинків до утримання власного майна у поєднанні з механізмами співфінансування вартісних робіт коштом міського бюджету, стимулювання об’єднань співвласників до залучення коштів з інших можливих джерел.          Співфінансування здійснюється з врахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі».	Доповнення передбачає, що визначення виконавця робіт здійснюється відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» (через систему «Prozorro»).
2.2.1. Операційна ціль «А.1. Співфінансування проведення поліпшення, виконання робіт з капітального ремонту в будинках ОСББ, асоціацій ОСББ»   ………          Виділення коштів з міського бюджету на: встановлення індивідуальних теплових пунктів; приладів автоматичного погодного регулювання; ремонт покрівлі; ремонт міжпанельних швів; поліпшення  та капітальний ремонт мереж теплопостачання, мереж гарячого водопостачання, мереж електропостачання; реконструкцію та капітальний ремонт систем холодного водопостачання (для будинків, через які проходять транзитні мережі); улаштування електроощадного освітлення місць загального користування, поліпшення та капітальний ремонт прибудинкових територій (тротуарів, під’їзних шляхів, огорож, дитячих та спортивних майданчиків, тощо) - проводиться на умовах співфінансування, а саме:   -          для ОСББ, асоціацій ОСББ, які звернулися вперше: 60% від загальної вартості робіт – кошти міського бюджету, 40% - кошти ОСББ, асоціації ОСББ, інші залучені кошти; -          для решти звернень: 40% - від загальної вартості робіт – кошти міського бюджету, 60% - кошти ОСББ, асоціації ОСББ, інші залучені кошти.               Для отримання фінансової підтримки з міського бюджету на встановлення індивідуальних теплових пунктів, приладів автоматичного погодного регулювання, ремонт покрівлі, ремонт міжпанельних швів, поліпшення та капітальний ремонт мереж теплопостачання, мереж гарячого водопостачання, мереж електропостачання, реконструкцію та капітальний ремонт систем холодного водопостачання (для будинків, через які проходять транзитні мережі), улаштування електроощадного освітлення місць загального користування, поліпшення та капітальний ремонт прибудинкових територій (тротуарів, під’їзних шляхів, огорож, дитячих та спортивних майданчиків, тощо), ОСББ, асоціації ОСББ необхідно за власні кошти виготовити проектно-кошторисну документацію та у встановленому порядку провести експертизу її кошторисної частини. Вартість здійснення технічного нагляду, що входить до загальної вартості робіт, підлягає співфінансуванню.         Виділення коштів з міського бюджету на утеплення фасаду, утеплення, гідроізоляцію цоколю, влаштування вимощення, встановлення та заміну вікон, вхідних дверей та віконно-балконних конструкцій в місцях загального користування проводиться на умовах співфінансування, а саме: 40 % від загальної вартості робіт – кошти міського бюджету, 60 % - кошти ОСББ, асоціації ОСББ, інші залучені кошти.          Виділення коштів з міського бюджету на утеплення фасаду, утеплення, гідроізоляцію цоколю проводиться для ОСББ, асоціацій ОСББ за умови залучення кредитів державних банків чи участі в інших державних програмах.          Для отримання фінансової підтримки з міського бюджету на проведення утеплення фасаду та цоколю, утеплення, гідроізоляцію цоколю, влаштування вимощення, встановлення та заміну вікон, вхідних дверей та віконно-балконних конструкцій в місцях загального користування ОСББ, асоціації ОСББ необхідно за власні кошти виготовити проектно-кошторисну документацію та у встановленому порядку провести експертизу її кошторисної частини. Вартість здійснення технічного нагляду, що входить до загальної вартості робіт, підлягає співфінансуванню.	2.2.1. Операційна ціль «А.1. Співфінансування проведення поліпшення, виконання робіт з капітального ремонту в будинках ОСББ, асоціацій ОСББ»   ………          Виділення коштів з міського бюджету на: ремонт покрівлі; реконструкцію та капітальний ремонт систем водопостачання та/або теплопостачання (з метою від’єднання транзитних мереж в місцях загального користування) - проводиться на умовах співфінансування, а саме:                     -          для ОСББ, асоціацій ОСББ, які звернулися вперше: 60% від загальної вартості робіт – кошти міського бюджету, 40% - кошти ОСББ, асоціації ОСББ, інші залучені кошти; -          для решти звернень: 40% - від загальної вартості робіт – кошти міського бюджету, 60% - кошти ОСББ, асоціації ОСББ, інші залучені кошти.               Для отримання фінансової підтримки з міського бюджету на ремонт покрівлі; реконструкцію та капітальний ремонт систем водопостачання та/або теплопостачання (з метою від’єднання транзитних мереж в місцях загального користування), ОСББ, асоціації ОСББ необхідно за власні кошти виготовити проектно-кошторисну документацію (залучивши для складання дефектного акту представника комунального підприємства) та у встановленому порядку провести експертизу її кошторисної частини. Вартість здійснення технічного нагляду, що входить до загальної вартості робіт, підлягає співфінансуванню.                       Виключено                       Виключено           Виключено	Виключення енергоощадних заходів зумовлено наявністю комплексної державної програми підтримки енергомодернізації багатоквартирних будинків «Енергодім», яка передбачає відшкодування до 70%.   Стимулювати ОСББ здійснювати комплексні заходи з енергомодернізації з сертифікацією енергетичної ефективності до та після реалізації проекту.   У переліку видів робіт залишаються роботи, підтримка яких не передбачена іншими державними програмами, зокрема, програмою «Енергодім»
2.2.2. Операційна ціль «А.2. Відшкодування суми відсотків за користування кредитними коштами, залученими ОСББ, асоціацією ОСББ на здійснення енергозберігаючих заходів у житлових будинках»   ………          Незалежно від терміну дії Програми, реалізація операційної цілі А.2. здійснюється строком не більше 1-го року з початку дії кредитного договору.	2.2.2. Операційна ціль «А.2. Відшкодування суми відсотків за користування кредитними коштами, залученими ОСББ, асоціацією ОСББ на здійснення енергозберігаючих заходів у житлових будинках»   ………          Незалежно від терміну дії Програми, реалізація операційної цілі А.2. здійснюється строком не більше двох років з початку дії кредитного договору.	В зв’язку з значними обсягами робіт, термін реалізації проекту енергомодернізації по програмі «Енергодім» становить до двох років.   Збільшення терміну відшкодування відсотків за користування кредитними коштами зменшить щомісячне фінансове навантаження на співвласників.
7.         Прикінцеві положення          Для забезпечення виконання прийнятих рішень виконавчого комітету Черкаської міської ради про розподіл коштів на капітальний ремонт житлових будинків ОСББ, кошти співфінансування надаються також наступним ОСББ, що не отримали такі кошти в 2019 році, для розрахунків за роботи, виконані в 2019 та 2020 роках:	7.         Прикінцеві положення          Для забезпечення виконання прийнятих рішень виконавчого комітету Черкаської міської ради про розподіл коштів на капітальний ремонт житлових будинків ОСББ, кошти співфінансування надаються також наступним ОСББ, що не отримали такі кошти в 2020 році, для розрахунків за роботи, виконані в 2020 та 2021 роках:   перелік ОСББ з адресами, види робіт та суми коштів співфінансування викласти в новій редакції 2021 року	Надається можливість виділити кошти спів фінансування ОСББ, що не отримали такі кошти в 2020 році, для розрахунків за роботи, виконані в 2020 та 2021 роках.