ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 1786-8-рд
Про внесення змін до рішення міської ради від 24.01.2019 № 2-3746 «Про затвердження міської програми «Пільгове зубопротезування та планове лікування стоматологічних захворювань окремих категорій громадян міста Черкаси на 2019 - 2020 роки» в редакції рішення міської ради від 08.07.2020 № 2-5946

							Проєкт рішення
							№ 1786-8-рд
		ЧЕРКАСЬКА МІСЬКА РАДА
Про внесення змін до рішення міської ради від 24.01.2019 № 2-3746 «Про затвердження міської програми «Пільгове зубопротезування та планове лікування стоматологічних захворювань окремих категорій громадян міста Черкаси на 2019 - 2020 роки» в редакції рішення міської ради від 08.07.2020 № 2-5946
Відповідно до п. 22 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою забезпечення окремих категорій населення м. Черкаси безоплатною медичною стоматологічною допомогою, які відповідно до чинного законодавства мають право на пільги, Черкаська міська рада ВИРІШИЛА:   Внести зміни до рішення міської ради від 24.01.2019 № 2-3746 «Про затвердження міської програми «Пільгове зубопротезування та планове лікування стоматологічних захворювань окремих категорій громадян міста Черкаси на 2019 - 2020 роки» в редакції рішення міської ради від 08.07.2020 № 2-5946, а саме: 1.1. Викласти назву Програми у новій редакції: «Пільгове зубопротезування та планове лікування стоматологічних захворювань окремих категорій громадян міста Черкаси на 2019 - 2021 роки». 1.2. У абзаці восьмому розділу 5 Програми цифри «2020» замінити цифрами «2021». 1.3. У пункті 6.1. розділу 6 Програми цифри «2020» замінити цифрами «2021». 1.4. Пункт 6.3. розділу 6 Програми викласти у такій редакції: Напрямки використання бюджетних коштів: № Напрямки використання Орієнтовні обсяги витрат по роках), тис.грн. 2019 2020 2021 разом 1 Відшкодування вартості проведення зубопротезування та планової стоматологічної допомоги пільговим категоріям громадян, ортодонтичного лікування дітям 999,078 5353,054 15477,230 21829,362 У розділі 8 Програми показники виконання Програми за напрямками викласти у такій редакції: № зп Показники Од. вимі- ру Джерело інформації Показники по роках 2019 2020 2021 1. затрат 1.1. Обсяги видатків на забезпечення пільгового зубопротезування та планового лікування стоматологічних захворювань окремих категорій громадян, зокрема: грн. міський бюджет 999078 5353054 15477230 1.1.1 Відшкодування вартості проведення зубопротезування населенню на пільгових умовах грн. міський бюджет 999078 1059364 2893630 1.1.2 Відшкодування вартості планової стоматологічної допомоги пільговим категоріям громадян грн. міський бюджет - 3658223 10678649 1.1.3 Відшкодування вартості проведення ортодонтичного лікування дітям грн. міський бюджет - 635467 1904951 2. продукту 2.1. Кількість звернень пільгової категорії населення з пільгового зубопротезування од. статистична звітність 1054 988 977 2.2. Кількість проведених пільгових зубопротезувань од. статистична звітність 359 359 977 2.3. Кількість пролікованих випадків планової стоматологічної допомоги пільгових категорій дорослого населення од. статистична звітність - 10651 31239 2.4. Кількість лікарських відвідувань планової стоматологічної допомоги пільгових категорій дорослого населення од. статистична звітність - 8400 25081 2.5. Кількість пролікованих випадків ортодонтичної патології у дітей од. статистична звітність - 400 1199 2.6. Кількість лікарських відвідувань ортодонтичного лікування дітям од. статистична звітність - 5195 15583 3. ефективності 3.1. Середня вартість одного пільгового зубопротезування грн. розрахунок 2782,95 2950,87 2961,75 3.2. Середня вартість одного пролікованого випадку планової стоматологічної допомоги пільгових категорій дорослого населення грн. розрахунок - 343,46 341,84 3.3. Середня вартість одного відвідування планової стоматологічної допомоги пільгових категорій дорослого населення грн. розрахунок - 435,50 425,77 3.4. Середня вартість одного пролікованого випадку ортодонтичної патології у дітей грн. розрахунок - 1588,67 1588,78 3.5. Середня вартість одного відвідування ортодонтичного лікування дітям грн. розрахунок - 122,32 122,25 4. якості 4.1. Питома вага осіб, що отримали пільгове зубопротезування до загальної кількості осіб, що потребували пільгового зубопротезування % розрахунок 34,1 36,3 100,0 4.2. Динаміка кількості проведених пільгових зубопротезувань до попереднього року % розрахунок 0,6 0,0 172,1 4.3. Питома вага ускладненого карієсу до усіх випадків лікування карієсу зубів % статистична звітність - 21,0 21,0 4.4. Питома вага санованих до усіх відвідувань з приводу стоматологічної допомоги % розрахунок - 25,5 25,5 4.5. Питома вага дітей, які отримають апаратне ортодонтичне лікування % розрахунок - 100,0 100,0 2. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Волошина І.В. та постійну комісію міської ради з питань охорони здоров’я, материнства, дитинства, сім’ї, соціального захисту, освіти, науки, культури, фізкультури та спорту.
Міський голова							А.В. Бондаренко

 

УКРАЇНА Черкаська міська рада Департамент охорони здоров’я та медичних послуг вул. Байди Вишневецького, 36, м.Черкаси, 18000,  тел: (0472) 37-24-56, fax:(0472) 33-79-47 E-mail: dozmpchmr@gmail.com, код  ЄДРПОУ  02013260   Пояснювальна записка до проєкту рішення Черкаської міської ради «Про внесення змін до рішення міської ради від 24.01.2019 № 2-3746 «Про затвердження міської програми «Пільгове зубопротезування та планове лікування стоматологічних захворювань окремих категорій громадян міста Черкаси на 2019 - 2020 роки» в редакції рішення міської ради від 08.07.2020 № 2-5946»   Міську програму «Пільгове зубопротезування та планове лікування стоматологічних захворювань окремих категорій громадян міста Черкаси на 2019 - 2021 роки» (далі – Програма) розроблено на підставі пп. “д” п.3 ч.1 ст.89 Бюджетного кодексу України, Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, законів України «Основи законодавства України про охорону здоров’я», «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні», на інших нормативних актів з питань гарантування соціального захисту окремих категорій громадян в частині надання медичної допомоги. Програму створено з метою реалізації державної політики у сфері охорони здоров’я. Відповідно до розробленої Національною службою здоров’я України (НСЗУ) специфікації надання медичних послуг за напрямом «Амбулаторна вторинна (спеціалізована) та третинна (високоспеціалізована) медична допомога дорослим та дітям, включаючи медичну реабілітацію та стоматологічну допомогу» передбачено лише надання ургентної стоматологічної допомоги дорослим та дітям і планової стоматологічної дітям до 16 років. Відповідно до пп. “д” п.3 ч.1 ст.89 Бюджетного кодексу України до видатків, що здійснюються з бюджетів міст обласного значення належать видатки на місцеві програми надання населенню медичних послуг понад обсяг, передбачений програмою державних гарантій медичного обслуговування населення. Метою Програми є підвищення рівня забезпечення безоплатного зубопротезування жителям міста Черкаси, які відповідно до чинного законодавства мають право на пільгове зубне протезування, планової стоматологічної допомоги пільговим категоріям населення та ортодонтичної допомоги дітям. Основним завданням Програми є забезпечення зубного протезування та планової стоматологічної допомоги пільговим категоріям дорослого населення міста Черкаси та ортодонтичної допомоги дітям. Програма успішно реалізовується протягом 2019-2020 років. Звіти про виконання програми за 2019 і за І півріччя 2020 року додаються. Враховуючи, що здійснення цієї програми спрямовано на покращення здоров’я та якості життя дитячого населення, а також пільгових категорій населення міста: ветеранів війни, інвалідів, учасників бойових дій, у тому числі в зоні проведення АТО / ООС, та інших жителів міста Черкаси, які відповідно до чинного законодавства мають право на пільгове зубне протезування та планову стоматологічну допомогу і ортодонтичне лікування, департамент охорони здоров’я та медичних послуг подає на розгляд міської ради пропозицію щодо продовження дії Програми на 2021 рік. Реалізація рішення потребує виділення коштів на 2021 рік у сумі 15 477 230 грн. Вартість послуг визначена відповідно до рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 10.09.2019 №1003 «Про встановлення тарифів на платні послуги, що надаються закладами охорони здоров’я комунальної форми власності міста Черкаси». Фінансове забезпечення здійснюється у межах видатків, затверджених рішенням міської ради про міський бюджет на відповідний рік.
Директор департаменту					В.Е.Кульчиковський
вик. Гетьман Н.А. 33-79-29

 

Додаток 1.1. до пояснювальної записки   Звіт про виконання програми Пільгове зубопротезування окремих категорій громадян міста Черкаси за 2019 рік № з/п Показники  Один. виміру Джерело інформації Затверджено у паспорті бюджетної програми Виконано за звітний період Відхилення Відшкодування витрат на проведення зубопротезування населенню на пільгових умовах 1 затрат:         сума коштів на забезпечення пільгового зубопротезування грн. міський бюджет, кошторис 999 400,00  999 077,79  -322,21  Пояснення щодо причин розбіжностей між затвердженими та досягнутими результативними показниками: Кошти на реалізацію програми були використані майже на 100,0 відс. річного плану. 2 продукту:         кількість звернень пільгової категорії населення з пільгового зубопротезування од. статистична звітність 1054 1054 0 кількість проведених пільгових зубопротезувань од. статистична звітність 359 359 0 3 ефективності:         середня вартість одного пільгового зубопротезування грн. розрахунок 2783,84 2782,95 -0,89 4 якості:         відсоток осіб, що отримали пільгове зубопротезування до загальної кількості осіб, що потребували пільгового зубопротезування % статистична звітність 34,1 34,1 0 динаміка кількості проведених пільгових зубопротезувань до минулого року % статистична звітність 0,6 0,6 0   Аналіз стану виконання результативних показників: Показники, що характеризують виконання бюджетної програми, за звітний період виконані на достатньому рівні. Узагальнений висновок про виконання бюджетної програми. У ході реалізації програми забезпечено реалізацію державної політики в галузі охорони здоров’я, задоволено потреби населення міста, програма залишається актуальною для подальшої її реалізації. Забезпечено виконання завдань програми. Досягнуто очікуваної мети: підвищення рівня забезпечення безоплатного зубопротезування жителям міста Черкаси, які відповідно до чинного законодавства мають право на пільгове зубне протезування.

 

Додаток 1.1. до пояснювальної записки   Звіт про виконання програми Пільгове зубопротезування окремих категорій громадян міста Черкаси за І півріччя 2020 року № з/п Показники  Один. виміру Джерело інформації Затверджено у паспорті бюджетної програми Виконано за звітний період Відхилення Відшкодування витрат на проведення зубопротезування населенню на пільгових умовах 1 затрат:         сума коштів на забезпечення пільгового зубопротезування грн. міський бюджет 1 059 364,00  387 989,37  -671 374,63  Пояснення щодо причин розбіжностей між затвердженими та досягнутими результативними показниками: Кошти на реалізацію програми були використані на 36,6 відс. річного плану (73,2 відс. плану на відповідний період) відповідно до кількості фактично проведених пільгових зубопротезувань. 2 продукту:         кількість звернень пільгової категорії населення з пільгового зубопротезування од. статистична звітність 988 977 -11 кількість проведених пільгових зубопротезувань од. статистична звітність 359 131 -228 Пояснення щодо причин розбіжностей між затвердженими та досягнутими результативними показниками: очікувана кількість звернень пільгової категорії населення з пільгового зубопротезування виконана на 98,9 відс.. за рахунок збільшення попиту населення на послуги зубопротезування, покращення санітарно-освітньої роботи та підвищення якості надання послуг; кількість проведених пільгових зубопротезувань виконано на 36,5 відс., враховуючи впровадження карантину та обмежувальних заходів пов’язаних з  протидією поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) 3 ефективності:         середня вартість одного пільгового зубопротезування грн. розрахунок 2950,87 2961,75 10,88 Пояснення щодо причин розбіжностей між затвердженими та досягнутими результативними показниками: середня вартість одного пільгового протезування збільшилась на 0,4 відс. за рахунок складності їх виготовлення та патології порожнини рота. 4 якості:         відсоток осіб, що отримали пільгове зубопротезування до загальної кількості осіб, що потребували пільгового зубопротезування % статистична звітність 36,3 13,4 -22,9 динаміка кількості проведених пільгових зубопротезувань до минулого року % статистична звітність 0,0 -63,3 -63,3   Пояснення щодо причин розбіжностей між затвердженими та досягнутими результативними показниками: відсоток осіб, що отримали пільгове зубопротезування до загальної кількості осіб, що потребували пільгового зубопротезування, менше планового на 22,9 відс. за рахунок збільшення кількості звернень населення .

 

Додаток 2.1 до пояснювальної записки     Розрахунок обсягів видатків на забезпечення планової стоматологічної допомоги пільговим категоріям громадян у 2021 році   Показники Кількість осіб Кількість пролікованих випадків Середня вартість пролікованого випадку, грн. Сума витрат, грн. Пенсіонери 23896 29781 10 187 524  Видалення зуба 7991 227,86 1 820 829  Лікування:  - карієс 15681 268,75 4 214 269   - ускладнений карієс (пульпіт) 4029 747,38 3 011 194   - ускладнений карієс (періодонтит) 1166 641,66 748 176   - пародонтит 914 430,04 393 056  Інші пільгові категорії 1185 1458 491 125  Видалення зуба 546 227,86 124 412  Лікування:  - карієс 604 268,75 162 325   - ускладнений карієс (пульпіт) 170 747,38 127 055   - ускладнений карієс (періодонтит) 85 641,66 54 541   - пародонтит 53 430,04 22 792  Разом пільгові категорії 25081 31239 10  678  649

 

Додаток 2.2 до пояснювальної записки   Розрахунок обсягів видатків на забезпечення ортодонтичного лікування дітям у 2021 році № з/п Назва послуги Вартість послуг, грн. Кількість лікарських відвідувань Сума витрат, грн. 1. Знімний апарат механічної дії 1063,82 1001 1064884 1.1. Первинний огляд зубів ортодонтія 26,50 1.2. Відлиття діагностичних моделей 129,13 1.3. Зняття контрольних моделей 213,93 1.4. Припасування та здача зробленого апарату з різними елементами 153,54 1.5. Зняття відбитків 129,13 1.6. Відлиття моделей 48,33 1.7. Обробка моделей 64,33 1.8. Припасування та здача знімного апарату з гвинтом 298,93 2. Знімний апарат функціональної дії 1024,07 198 202424 2.1. Первинний огляд зубів ортодонтія 26,50 2.2. Відлиття діагностичних моделей 129,13 2.3. Зняття контрольних моделей 213,93 2.4. Зняття відбитків 129,13 2.5. Відлиття моделей 48,33 2.6. Обробка моделей 64,33 2.7. Припасування та здача знімного апарату з накусочною площиною 412,72 3. Активація апарата 44,33 14384 637643 Разом ортодонтичне лікування дітям 15583 1 904 951

 

 

ДОДАТКИ