ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 1450-8-рд
Про затвердження Порядку надання поворотної фінансової допомоги (підтримки) комунальному підприємству теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради» та надання дозволу на укладання договору

 

Проект рішення

№1450-8-рд

ЧЕРКАСЬКА МІСЬКА РАДА

<

Про затвердження Порядку надання поворотної фінансової допомоги (підтримки) комунальному підприємству теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради» та надання дозволу на укладання договору

>

Відповідно до статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетного кодексу України, Податкового кодексу України, рішення Черкаської міської ради від 28.07.2016 № 2-824 «Про Програму розвитку і утримання житлово-комунального господарства міста Черкаси на 2016-2020 роки»,  рішення Черкаської міської ради від 17.02.2011 № 2-261 «Про Порядок використання бюджетних коштів, передбачених на реалізацію міських програм», на виконання Угоди про внесення змін та викладення у новій редакції Угоди про гарантії та відшкодування від 10.01.2008 між Черкаською міською радою та Європейським Банком Реконструкції та Розвитку від 16.12.2015, розглянувши звернення комунального підприємства теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради» від 09.09.2019 № 07/1970, Черкаська міська рада ВИРІШИЛА:   1. Затвердити Порядок надання поворотної фінансової допомоги (підтримки) комунальному підприємству теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради» (додається). 2. Затвердити проект договору про надання поворотної фінансової допомоги  (підтримки) комунальному підприємству теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради» (додається) . 3. Надати дозвіл департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради укласти договір з підприємством про надання поворотної фінансової допомоги (підтримки) комунальному підприємству теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради». 4. Контроль за виконанням рішення покласти на департамент житлово-комунального комплексу (Панченко Ю.В.) та постійну комісію міської ради з питань житлово-комунального господарства, промисловості, транспорту, зв’язку, підприємництва, екології та охорони навколишнього середовища (Кіта І.М.)

Міський голова

А.В. Бондаренко

Додаток 1 до рішення Черкаської міської ради від _________ №____________ Порядок надання поворотної фінансової допомоги (підтримки) комунальному підприємству теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради» Цей Порядок визначає механізм перерахування та використання коштів, передбачених у міському бюджеті, для надання поворотної фінансової допомоги (підтримки) комунальному підприємству теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради». 1. Визначення термінів 1.1 Поворотна фінансова допомога – це сума коштів, що надійшла платнику податків у користування за договором, який не передбачає нарахування процентів або надання інших видів компенсацій у вигляді плати за користування такими коштами, та є обов’язковою до повернення (пп.14.1.257 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України). 1.2 Позикодавець поворотної фінансової допомоги (підтримки) (далі – Позикодавець) – департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради. 1.3 Позичальник поворотної фінансової допомоги (підтримки) (далі-Позичальник) – комунальне підприємство теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради». 2. Умови та строк надання поворотної фінансової допомоги (підтримки) 2.1. Поворотна фінансова допомога (підтримка) надається Позичальнику, згідно рішення міської ради із загального фонду міського бюджету в національній валюті України у безготівковому порядку та в межах коштів, передбачених у міському бюджеті на відповідні цілі. 2.2 Поворотна фінансова допомога (підтримка) надається Позичальнику на  безоплатній основі, тобто плата за користування грошовими коштами не стягується. 2.3 Поворотна фінансова допомога (підтримка) надається Позичальнику на підставі укладеного договору між Позикодавцем та Позичальником на строк у межах бюджетного року. 2.4 Перерахування грошових коштів здійснюється Позикодавцем на рахунок Позичальника. 2.5 Поворотна фінансова допомога (підтримка) вважається наданою Позикодавцем Позичальнику з моменту перерахування коштів на рахунок Позичальника. 2.6 Поворотна фінансова допомога (підтримка) використовується для потреб Позичальника з метою забезпечення відшкодувань по кредитних зобов’язаннях, гарантом яких виступає Черкаська міська рада, згідно Угоди про внесення змін та викладення у новій редакції Угоди про гарантії та відшкодування від 10.01.2008 між Черкаською міською радою та Європейським Банком Реконструкції та Розвитку від 16.12.2015. 3. Порядок повернення поворотної фінансової допомоги (підтримки) 3.1. Поворотна фінансова допомога (підтримка) підлягає поверненню не пізніше 20 грудня бюджетного року, в якому вона надана. 3.2. Повернення грошових коштів здійснюється шляхом перерахування грошових коштів Позичальником на рахунок Позикодавця. 3.3.  Позикодавець перераховує кошти до міського бюджету в строк, що не перевищує 3-х банківських днів з дня, наступного за днем надходження коштів на рахунок від Позичальника. 4. Права та обов'язки сторін 4.1 Позичальник має право достроково повернути отриману поворотну фінансову допомогу (підтримку) на рахунок Позикодавця. 4.2 Позичальник зобов'язаний повернути поворотну фінансову допомогу (підтримку) до закінчення терміну, визначеного п.3.1. 4.3 Сторони зобов'язані виконувати умови відповідно до цього Порядку та укладеного договору. 5. Відповідальність сторін 5.1 Сторони несуть відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх зобов'язань відповідно до чинного законодавства України. 5.2 Фінансова допомога (підтримка), повернута несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується до бюджету відповідно до чинного законодавства України. За порушення строків повернення фінансової допомоги стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми простроченого боргу за кожний день прострочення. 6. Контроль за виконанням порядку надання поворотної фінансової допомоги (допомоги) 6.1 Контроль за строками надання та повнотою повернення поворотної фінансової допомоги (підтримки) покладається на Позикодавця.                         Додаток 2 до рішення Черкаської міської ради від _________ №____________   ПРОЕКТ ДОГОВОРУ про надання поворотної фінансової допомоги (підтримки) комунальному підприємству теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради   м. Черкаси                                                                    “  ____” ________ 2019 року   Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради,  в особі в.о. директора Панченка Юрія Вікторовича, що діє на підставі Положення (далі – Позикодавець), з однієї сторони та комунальне підприємство теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради, в особі  директора Карася Павла Миколайовича, який діє на підставі Статуту підприємства (далі – Позичальник), з іншої сторони, а разом - Сторони, уклали даний Договір про наступне:   1. ПРЕДМЕТ І СТРОКИ  ДОГОВОРУ 1.1.    Відповідно до рішення Черкаської міської ради від ________№ _______ Позикодавець надає грошові кошти у вигляді поворотної фінансової допомоги (підтримки) - позики, а Позичальник зобов’язується повернути надані кошти в порядку та на умовах, передбачених цим Договором. 1.2.    Поворотна фінансова допомога – це сума коштів, що надійшла платнику податків у користування за договором, який не передбачає нарахування процентів або надання інших видів компенсацій у вигляді плати за користування такими коштами, та є обов'язковою до повернення (п.п. 14.1.257 п.14.1 ст. 14  Податкового кодексу України).   2. УМОВИ НАДАННЯ ДОПОМОГИ 2.1. Поворотна фінансова допомога  (підтримка) надається у національній валюті України в сумі 10 000 000,00 грн. (десять мільйонів гривень 00 коп.) у безготівковому порядку в межах коштів, передбачених у міському бюджеті на відповідні цілі. 2.2. Поворотна фінансова допомога (підтримка) надається Позичальнику на безоплатній основі, тобто плата за користування грошовими коштами не стягується. 2.3.  Перерахування грошових коштів здійснюється Позикодавцем  на рахунок Позичальника. 2.4. Банківські рахунки для здійснення платежів у відповідності до Договору: ________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 2.5.   Поворотна фінансова  допомога (підтримка) вважається наданою Позикодавцем  Позичальнику з моменту перерахування коштів на рахунок Позичальника. 2.6.   Поворотна фінансова допомога (підтримка) використовується для  забезпечення відшкодувань по кредитних зобов’язаннях, гарантом яких виступає Черкаська міська рада, згідно Угоди про внесення змін та викладення у новій редакції Угоди про гарантії та відшкодування від 10.01.2008 між Черкаською міською радою та Європейським Банком Реконструкції та Розвитку від 16.12.2015. .   3. ПОРЯДОК ПОВЕРНЕННЯ ДОПОМОГИ 3.1. Поворотна фінансова допомога (підтримка) підлягає поверненню не пізніше 20 грудня 2019 року. 3.2.    Повернення фінансової допомоги (підтримки) проводиться шляхом перерахування грошових коштів Позичальником на рахунок Позикодавця. 3.3.    У випадку, якщо дата повернення допомоги припадає на день, який не є банківським днем, його слід перенести на наступний банківський день. 3.4.   Позикодавець перераховує кошти до міського бюджету в строк, що не перевищує 3-х банківських днів з дня, наступного за днем надходження коштів на рахунок від Позичальника.   4. ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ СТОРІН  4.1.    Позичальник має право достроково повернути отриману поворотну фінансову допомогу (підтримку)до міського бюджету. 4.2.    Позичальник зобов’язаний повернути поворотну фінансову допомогу  (підтримку) до закінчення терміну, визначеного п.3.1. Договору. 4.3.    Сторони зобов’язані виконувати умови даного Договору та встановленого Порядку надання поворотної фінансової допомоги (підтримки) комунальному підприємству теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради.   5. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН 5.1.    Сторони несуть відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх зобов'язань за даним Договором відповідно до чинного законодавства України. 5.2.    Фінансова допомога (підтримка), повернута несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується до бюджету відповідно до чинного законодавства України. За порушення строків повернення фінансової допомоги стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми простроченого боргу за кожний день прострочення.   6.КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПОРЯДКУ НАДАННЯ ПОВОРОТНОЇ ФІНАНСОВОЇ ДОПОМОГИ (ПІДТРИМКИ)   6.1.Контроль за строками надання та повнотою повернення поворотної фінансової допомоги (підтримки) здійснюється відповідно до п.3.1. Договору  комунальним підприємством теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради.    7. ПОРЯДОК РОЗГЛЯДУ СПОРІВ 7.1. При виконанні Договору та врегулюванні розбіжностей, що випливають з Договору, Сторони керуються чинним законодавством України. 7.2. Спори між Сторонами вирішуються шляхом переговорів. 7.3. У разі недосягнення згоди спір вирішується у судовому порядку.          8. ОБСТАВИНИ НЕПЕРЕБОРНОЇ СИЛИ 8.1. Сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання зобов'язань за даним  Договором, якщо повне або часткове невиконання зобов'язань являється наслідком обставин непереборної сили (землетрусу, пожежі, повені, епідемії), а також інших обставин, які можуть мати місце на території України, зокрема: екологічні катастрофи, воєнні дії, страйки, злочинні дії третіх осіб по відношенню до Сторін, що виникають після укладення даного Договору. 8.2. Про настання зазначених у п. 8.1. обставин непереборної сили Сторони  (Сторона) зобов’язані (зобов’язана ) письмово повідомити один одного (іншу Сторону) у десятиденний строк з дня їх виникнення.   9. СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ ТА ІНШІ ПОЛОЖЕННЯ 9.1. Цей Договір вступає в силу з моменту його підписання та діє до 31 грудня  2019 року , але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за цим Договором. 9.2. Закінчення строку дії цього Договору не звільняє Сторони від відповідальності за порушення його умов. 9.3. Всі зміни та доповнення до даного Договору укладаються в письмовій формі та підписуються Сторонами. 9.4. У випадках, не передбачених цим Договором, Сторони керуються чинним законодавством України. 9.5. Договір складено у двох оригінальних примірниках українською мовою по одному для кожної зі Сторін, що мають однакову юридичну силу та є автентичними за змістом.     10. МІСЦЕЗНАХОДЖЕННЯ  ТА ПІДПИСИ СТОРІН   ПОЗИКОДАВЕЦЬ:       ПОЗИЧАЛЬНИК:         Підпис _______________   М. П.                                        Підпис _________________   М. П.                                                                                                                         Пояснювальна записка до проекту рішення: Про затвердження Порядку надання поворотної фінансової допомоги (підтримки) комунальному підприємству теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради   Для забезпечення розрахунків по кредитних зобов’язаннях, гарантом яких виступає Черкаська міська рада, підприємству необхідно сплатити кошти у сумі 596 тис. євро, або 16,9 млн.грн. Враховуючи те, що діяльність підприємства є сезонною, особливо нестача грошей виникає в літній період, коли витрати значно перевищують доходи, у підприємства немає фінансових можливостей самостійно відшкодувати зобов’язання по кредиту. Крім того, в літній період проводиться підготовка підприємства до опалювального періоду з метою забезпечення надійної, ефективної та безперебійної діяльності теплопостачання міста.   Враховуючи те, що діючі тарифи на сьогоднішній день є нижчі розміру економічно обгрунтованих та не покривають витрати на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, підприємством підготовлені матеріали до НКРЕКП з метою перегляду діючих тарифів, які плануються до затвердження у жовтні 2019 року. Враховуючи збитковість діючих тарифів та сезонність роботи підприємства, необхідність сплати кредитних зобов’язань до 25 вересня 2019 року, виникає термінова необхідність у виділенні коштів для погашення заборгованості по  кредитних зобов’язаннях. Враховуючи викладене, прошу прийняти рішення «Про затвердження Порядку надання поворотної фінансової допомоги (підтримки) комунальному підприємству теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради» та надання дозволу на укладання договору».