Проєкт рішення
							№ 1622-8-рд
		ЧЕРКАСЬКА МІСЬКА РАДА
<
Про затвердження міської програми проведення культурно-просвітницьких заходів для осіб похилого віку, слухачів «Університету ІІІ віку» на 2020-2024
>
Відповідно до статті 25, підпункту 22 частини 1 статті 26, підпункту 1 пункту а частини 1 статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 91 Бюджетного Кодексу України, рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 18.12.2007 №1722 «Про затвердження Положення про порядок розроблення міських програм, моніторингу та звітності про їх виконання та правила складання паспортів місцевих програм», з метою реалізації плану заходів Стратегії державної політики з питань здорового та активного довголіття населення на період до 2022 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26.09.2018 № 688-р, Черкаська міська рада ВИРІШИЛА:            1. Затвердити міську програму проведення культурно-просвітницьких заходів для осіб похилого віку, слухачів «Університету ІІІ віку» на 2020-2024» (додається). 2. Контроль за виконанням рішення покласти на директора департаменту соціальної політики Черкаської міської ради Гудзенка О. І. та постійну комісію міської ради з питань охорони здоров’я, материнства, дитинства, сім’ї, соціального захисту, освіти, науки, культури, фізкультури та спорту (Цегвінцева А.В.).
Міський голова							А.В. Бондаренко

 
 
                   ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення Черкаської міської ради
від _______________ № _______
 
 
Міська програма проведення культурно-просвітницьких заходів для осіб похилого віку, слухачів «Університету ІІІ віку» на 2020-2024
 І. Паспорт програми
         Паспорт визначає суму коштів, необхідну для виконання програми, законодавчі підстави її реалізації, мету, завдання, напрями діяльності, а також результативні показники, на підставі яких здійснюється контроль за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів і аналіз бюджетної програми.
         Паспорт програми затверджується у місячний термін після затвердження бюджету міста на відповідний бюджетний період.
 
ІІ. Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована програма
Питання покращення якості життя громадян похилого віку є одним із важливих завдань органів державної влади та місцевого самоврядування.
         Незадовільна якість життя громадян похилого віку в Україні та загострення соціально-економічних викликів, зумовлених старінням населення, спричинені як чинниками загального характеру (зокрема, погіршенням економічного становища, що істотно обмежує фінансові можливості виконання прийнятих соціальних зобов’язань, і відсутність цілісної стратегії розв’язання проблем громадян зазначеної категорії та їх залучення до забезпечення сталого розвитку країни), так і специфічними факторами, що зумовлюють, зокрема, такі проблеми громадян похилого віку як: низький рівень добробуту, низька соціальна та економічна активність.
  Дійсно, старість приносить із собою зміну звичних життєвих стандартів, хвороби, важкі душевні переживання. Вихід на пенсію, втрата близьких і друзів, хвороби, звуження кола спілкування і сфер діяльності – все це веде до «збідніння» життя, відходу з нього позитивних емоцій, з’являється почуття самотності та непотрібності. До того ж, батьків часто покидають дорослі діти, що не тільки зменшує інтенсивність сімейного спілкування, але й залишає їх наодинці із своїми проблемами та хворобами. Багато літніх людей також стають вдівцями або, найчастіше, удовами, внаслідок чого залишаються без сімейного спілкування, переживаючи самотність. Наслідком погіршення психологічного стану стає погіршення фізичного здоров’я, що викликає необхідність у постійній соціальній підтримці та догляді, отриманні послуг стаціонарного догляду, зокрема - послуг інтернатних установ. Тому з метою забезпечення якісної життєдіяльності осіб похилого віку існує необхідність у розробці і прийнятті програм,  спрямованих на «підготовку» людини до старіння, створення умов для повноцінної, активної та якісної життєдіяльності в старості поза межами спеціалізованих установ для осіб старшого віку. Міською програмою, що сприятиме активному життю на пенсії як запоруці здоров’я та довголіттю жителів міста Черкаси, стане програма проведення культурно-просвітницьких заходів для осіб похилого віку, слухачів «Університету ІІІ віку», що функціонує при територіальному центрі надання соціальних послуг м. Черкаси (далі-територіальний центр).
 
III. Мета програми
Метою програми є створення максимально сприятливих умов для забезпечення безперервного навчання протягом усіх періодів життя, оволодіння сучасними методами збереження та підтримки здоров’я, підвищення рівня обізнаності та освіченості людей похилого віку, їх творчого розвитку та  розкриття здібностей, задоволення духовних та естетичних потреб,  організація змістовного дозвілля та залучення таких громадян до активного суспільного життя шляхом проведення міських культурно-просвітницьких заходів, реалізація права старшого покоління на вільний доступ до соціальних послуг.
 
IV. Обґрунтування шляхів та засобів
вирішення проблеми
       Засобами задоволення потреб громадян похилого віку – мешканців міста Черкаси є проведення культурно-просвітницької та соціально-виховної роботи; створення умов для зміни стереотипу поведінки і життєвих установок «людей ІІІ віку»: відхід від пасивної позиції і формування нової моделі особистісної поведінки шляхом залучення літніх людей до освітнього процесу; збільшення ступеня їх участі в суспільному житті, зокрема, організація за участю таких осіб, міських культурно-розважальних заходів.
 
V. Cтроки виконання програми
        Строки виконання Програми 2020-2024 роки.
 
VI. Перелік завдань програми
Основними завданнями програми є розвиток показників якості  життєдіяльності  людей похилого  віку:
мотиваційного як наявності  сенсу  життя  в  нових  умовах життєдіяльності,   життєвої  задоволеності;  прагнення  до   самореалізації  та самовдосконалення;
соціально-орієнтованого  як вміння  спілкуватися  та  легко налагоджувати соціальні контакти; прагнення до соціальної взаємодії; бажання допомагати  іншим  (за  методикою  «рівний  –рівному»);
фізіологічного  як міри поінформованості  людини  похилого  віку  у  сфері  здоров’я,  розуміння  ролі  у збереженні   активності  та  тривалості  життя,  знання  факторів  ризику; міри відповідності   поведінки  (дій  та  вчинків)  вимогам  здорового  способу  життя; міри сформованості потреби до зміцнення та збереження здоров’я; 
діяльнісно-практичного  як  здатності до співпраці; соціальної активності; наявності ініціативи та  самостійності;  вміння  включатись  в  діяльність  за  методикою  «рівний-рівному».
 
 
 
VII. Перелік заходів програми
       Виконання Програми планується здійснити шляхом реалізації заходів Програми, спрямованих на отримання теоретичних знань та підходів до вивчення проблем людей похилого віку, набуття знань щодо збереження здоров’я, організації життя у старшому віці, правової грамотності, вмінь використання сучасних комунікаційних та інформаційних технологій, організації дозвілля тощо.

№ з/п	Зміст заходу	Термін виконання	Відповідальні за виконання
1.	Здійснювати адаптацію старшого покоління до реалій сьогодення, їх реінтеграцію в активне життя суспільства, розширення кола спілкування та обмін досвідом шляхом проведення занять з: - художнього та декоративно-прикладного мистецтва; - театрального мистецтва; - вивчення іноземних мов; - набуття навичок користування комп’ютерами та цифровими приладами	2020-2024	Територіальний центр надання соціальних послуг                                 м. Черкаси
2.	Забезпечувати денну освітню зайнятість громадян похилого віку шляхом проведення: - лекцій, бесід, семінарів, тренінгів, - тематичних вечорів, спрямованих на всебічний розвиток, правову обізнаність, формування здорового способу життя, профілактику соціально-небезпечних хвороб, попередження виникнення психологічної та фізичної залежності, збереження фізичного і психічного здоров’я тощо	2020-2024	Територіальний центр надання соціальних послуг                                 м. Черкаси
3.	Проводити заходи зі збереження та підтримки здоров’я для громадян похилого віку: заняття з оздоровчої фізкультури; заняття на спеціалізованих тренажерах; заняття з йоги; заняття з пілатесу; сеанси спеліотерапії; сеанси пресотерапії; сеанси фітотерапії; сеанси оксигенотерапії; сеанси масажу	2020-2024	Територіальний центр надання соціальних послуг                                 м. Черкаси
4.	Організовувати для слухачів «Університету ІІІ віку» відвідування культурно-мистецьких та дозвіллєвих закладів шляхом придбання квитків	2020-2024	Територіальний центр надання соціальних послуг                                 м. Черкаси
5.	Організовувати для слухачів «Університету ІІІ віку» виїзні екскурсії історичними місцями Черкащини	2020-2024	Територіальний центр надання соціальних послуг                                 м. Черкаси
6.	Проводити культурно-мистецькі та розважальні заходи для отримувачів соціальних послуг територіального центру: конкурс краси серед жінок срібного віку «Файна пані»; конкурс краси серед чоловіків срібного віку «Файний пан»; спортивні змагання серед пенсіонерів «Черкаські джури»; конкурс талантів «Вечорниці у Солохи»	2020-2024     березень   жовтень   червень   листопад	Територіальний центр надання соціальних послуг                                 м. Черкаси
7.	Запроваджувати нові форми та напрямки культурно-просвітницьких та оздоровчих заходів для жителів міста Черкаси похилого віку	2020-2024	Територіальний центр надання соціальних послуг                                 м. Черкаси

 
VIII. Фінансове забезпечення реалізації програми
Заходи Програми реалізовуються за рахунок коштів міського бюджету, інших джерел, не заборонених законодавством.
Головним розпорядником коштів Програми є департамент соціальної політики Черкаської міської ради, відповідальним виконавцем - територіальний центр надання соціальних послуг м. Черкаси.
Обсяги видатків з міського бюджету визначаються з урахуванням пропозицій департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, який надає бюджетний запит до проекту міського бюджету, та затверджуються Черкаською міською радою при прийнятті міського бюджету.
 
IX. Організація контролю за ходом виконання програми
Контроль за ходом виконанням Програми покладається на департамент соціальної політики Черкаської міської ради та постійну комісію міської ради з питань охорони здоров’я, материнства, дитинства, сім’ї, соціального захисту, освіти, науки, культури, фізкультури та спорту.
Моніторинг виконання Програми здійснюється департаментом соціальної політики Черкаської міської. Інші виконавці, залучені до виконання Програми, забезпечують виконання затверджених заходів та інформують про хід їх реалізації департамент соціальної політики Черкаської міської ради щорічно до 5 числа місяця, наступного за звітним. Департамент соціальної політики Черкаської міської ради здійснює аналіз стану виконання програми та інформує з цього питання департамент фінансової політики Черкаської міської ради щорічно до 20 числа місяця, наступного за звітним.
 
X. Очікувані результати виконання програми
Виконання програми дасть змогу здійснити соціальну адаптацію громадян похилого віку до процесу старіння, життя у нових умовах та пошуку незадіяних у попередніх етапах життєвого шляху ресурсів; підтримати фізичні та психологічні можливості людей старшого віку; створити умови та сприяти їх всебічному розвитку; залучити їх ресурси для підвищення якості їх власного життя та активної участі у житті громади; створити максимально сприятливі умови для культурного дозвілля літніх людей та надати можливості для розширення кола їх спілкування та обміну досвідом. Як наслідок реалізації заходів програми очікується, що активний спосіб життя дозволить людям похилого віку не тільки урізноманітнити своє дозвілля, а й підвищити якість життя та подовжити його тривалість, зменшить потребу літніх людей – жителів м. Черкаси у соціальних послугах з догляду, зокрема – стаціонарного.
 

№ з/п	Показники	Одиниця виміру	Роки
			2020	2021	2022	2023	2024
КПКВК 0813104 «Забезпечення соціальними послугами за місцем проживання громадян, які не здатні до самообслуговування у зв'язку з похилим віком, хворобою, інвалідністю»
Культурно-мистецькі та розважальні заходи для отримувачів соціальних послуг територіального центру
1.	Показники витрат:
1.1.	Обсяг фінансових затрат на проведення культурно-мистецьких заходів	тис. грн.	70,3	74,3	78,3	82,4	86,8
2.	Показник продукту:
2.1.	Кількість проведених заходів	штук	4	4	4	4	4
2.2.	Кількість осіб похилого віку, які отримують соціальні послуги у відділеннях денного перебування	осіб	3300	3300	3300	3300	3300
2.3.	Кількість осіб похилого віку, охоплених заходами	осіб	990	1155	1320	1485	1650
3.	Показник ефективності:
3.1.	Середній розмір витрат на проведення 1 заходу	тис. грн.	17,6	18,6	19,6	20,6	21,7
3.2.	Середні витрати на одну особу похилого віку, охоплену заходами	грн.	71	64,3	59,3	55,5	52,6
4.	Показники якості:
4.1.	Відсоток залучення до культурно-мистецьких заходів від загальної кількості отримувачів соціальних послуг у відділеннях денного перебування	%	30	35	40	45	50
Відвідування культурно-мистецьких та дозвіллєвих закладів слухачами «Університету ІІІ віку»
1.	Показники витрат:
1.1.	Обсяг фінансових затрат на придбання квитків до культурно-мистецьких закладів м. Черкаси	тис. грн.	18,0	19,0	20,0	21,1	22,2
2.	Показник продукту:
2.1.	Кількість організованих для слухачів «Університету ІІІ віку» відвідувань культурно-мистецьких закладів	штук	12	12	12	12	12
2.2.	Кількість слухачів «Університету ІІІ віку»	осіб	675	675	675	675	675
2.3.	Кількість слухачів «Університету ІІІ віку», що візьмуть участь в одному відвідуванні культурно-мистецького закладу	осіб	30	30	30	30	30
3.	Показник ефективності:
3.1.	Середня вартість одного квитка до культурно-мистецького закладу	грн.	50	52,9	55,7	58,6	61,7
4.	Показники якості:
4.1.	Відсоток осіб, для яких буде організовано відвідування культурно-мистецьких закладів до загальної кількості слухачів  «Університету ІІІ віку»	%	53,3	53,3	53,3	53,3	53,3
Виїзні екскурсії історичними місцями Черкащини для слухачів «Університету ІІІ віку»
1.	Показники витрат:
1.1.	Обсяг фінансових затрат на проведення екскурсій	тис. грн.	28,0	29,6	31,2	32,8	34,6
2.	Показник продукту:
2.1.	Кількість організованих для слухачів «Університету ІІІ віку» екскурсій	штук	2	2	2	2	2
2.2.	Кількість слухачів «Університету ІІІ віку»	осіб	675	675	675	675	675
2.3.	Кількість слухачів «Університету ІІІ віку», що візьмуть участь в одній екскурсії	осіб	40	40	40	40	40
3.	Показник ефективності:
3.1.	Середні витрати на екскурсію на одного слухача «Університету ІІІ віку»	грн.	350,0	370,0	390,0	410,2	432,0
4.	Показники якості:
4.1.	Відсоток осіб, для яких буде організовано відвідування культурно-мистецьких закладів до загальної кількості слухачів  «Університету ІІІ віку»	%	11,9	11,9	11,9	11,9	11,9