ОПИС ДОКУМЕНТУ
|
Доповідач:
Департамент освіти та гуманітарної політики |
|
| Підготував: | Департамент освіти та гуманітарної політики |
|---|---|
| Галузь: | Галузева |
| Статус: | Новий проєкт |
| Дата: | 12.12.2019 |
ПРОЄКТ РІШЕННЯ
№ 1528-8-рд
Про затвердження міської програми «Відпочинок працівників закладів освіти міста Черкаси на 2020-2021 »
| Проект рішення | ||||||||
| № 1528-8-рд | ||||||||
| ЧЕРКАСЬКА МІСЬКА РАДА | ||||||||
| < | ||||||||
| Про затвердження міської програми «Відпочинок працівників закладів освіти міста Черкаси на 2020-2021 » | ||||||||
| > | ||||||||
| Відповідно до ст.24 Загальної декларації прав людини, розділу VI Закону України «Про освіту» від 05.09.2017, п.1 ч.2 ст.52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», розглянувши пропозицію департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, з метою організації та створення сприятливих умов для повноцінного відпочинку учасників освітнього процесу міста Черкаси, для проведення освітніх, спортивно-масових, культурних заходів, Черкаська міська рада ВИРІШИЛА: 1. Затвердити: 1.1. Звіт про виконання міської програми «Відпочинок працівників закладів освіти міста Черкаси на 2018-2019 роки» за 2018, 10 місяців 2019 року згідно з додатком 1. 1.2. Міську програму «Відпочинок працівників закладів освіти міста Черкаси на 2020-2021» згідно з додатком 2. 1.3. Положення про порядок організації відпочинку працівників закладів освіти міста Черкаси на міській базі відпочинку вчителів на 2020-2021 згідно з додатком 3. 2. Контроль за виконанням рішення покласти на департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради та постійну комісію міської ради з питань охорони здоров’я, материнства, дитинства, сім’ї, соціального захисту, освіти, науки, культури, фізкультури та спорту(Цегвінцева А.В.). |
||||||||
| Міський голова | А.В. Бондаренко | |||||||
| Пояснювальна записка до проекту рішення: «Про затвердження міської програми «Відпочинок працівників закладів освіти міста Черкаси на 2020-2021» Майно Бази відпочинку вчителів відноситься до комунальної власності міста Черкаси, що із врахуванням положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» потребує належного управління. Рішенням Черкаської міської ради від 12.06.2018 № 2-3408 «Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 26.06.2003 № 3-531 «Про перелік об’єктів права міської комунальної власності та уповноважених органів, яким вони передаються в оперативне управління» комплекс нерухомого майна бази відпочинку вчителів передана департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради в оперативне управління. Згідно підпункту 2.2.2. пункту 2.2. розділу 2 Положення про департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, затвердженого рішенням Черкаської міської ради від 22.08.2019 № 2-4779 основними завданнями департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради є: забезпечення виконання актів законодавства України у галузі освіти, культури, у справах сім’ї та молоді, фізкультури і спорту. Відповідно до Положення про департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, затвердженого рішенням Черкаської міської ради від 22.08.2019 № 2-4779 до компетенції департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради відносяться, зокрема такі повноваження: сприяння наданню педагогічним працівникам державних гарантій, передбачених законодавством, вжиття заходів до соціального захисту учасників освітнього процесу (підпункт 2.3.31 пункту 2.3. Розділу 2 Положення); забезпечення функціонування та організація роботи дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, бази для відпочинку вчителів, тощо, в тому числі створення необхідних умов для відпочинку працівників закладів освіти (підпункт 2.3.99 пункту 2.3 Розділу 2 Положення); організація та проведення заходів молодіжного, фізкультурно-спортивного напрямку, олімпіад, спартакіад, турнірів, конкурсів, фестивалів, інших масових заходів серед широких верств населення, залучення їх до занять фізичною культурою та спортом, забезпечення пропаганди здорового способу життя, здійснення заходів з національно-патріотичного виховання дітей та молоді (підпункт 2.3.85 пункту 2.3. Розділу 2 Положення). Із врахуванням вищевказаних повноважень департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради головною метою Програми є забезпечення повноцінного відпочинку та створення належних умов для реалізації заходів щодо забезпечення якісного, повноцінного відпочинку учасників освітнього процесу міста Черкаси на міській базі відпочинку. Основними завданнями міської програми повинно стати: створення комфортних умов відпочинку під час перебування учасників освітнього процесу міста Черкаси на Базі відпочинку; залучення максимальної кількості учасників освітнього процесу міста Черкаси до відпочинку на Базу відпочинку; забезпечення своєчасної підготовки та проведення щорічної відпускної кампанії працівників закладів освіти міста, в тому числі через поліпшення матеріально-технічної бази Бази відпочинку; здійснення охорони території, майна Бази відпочинку; координація діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, профспілкових комітетів закладів освіти, Черкаського міського комітету профспілки працівників освіти і науки України, комунальних закладів освіти міста Черкаси, з метою залучення учасників освітнього процесу міста до відпочинку; організація та проведення на базі відпочинку заходів освітянського, культурно-масового, молодіжного, фізкультурно-спортивного напрямку, олімпіад, спартакіад, турнірів, конкурсів, фестивалів, інших масових заходів серед учасників освітнього процесу міста Черкаси, залучення їх до занять фізичною культурою та спортом, забезпечення пропаганди здорового способу життя, здійснення заходів з національно-патріотичного виховання дітей та молоді. Протягом 2018 та 10 місяців 2019 року для виконання Програми відпочинку працівників закладів освіти міста Черкаси було спрямовано 107,6 тис. грн. за рахунок коштів загального фонду міського бюджету для оплати праці директора бази, з них фактично в 2018 році-54,2 тис. грн., використано за 10 місяців 2019 року – 53,4 тис. грн., були забезпечені відпочинком працівники закладів освіти міста Черкаси: в 2018 році - 5 осіб, за 10 місяців 2019 року працівники освіти для відпочинку на Базі вчителів не направлялись. Разом з тим, у 2018 році не в повному обсязі та 2019 році використання міської бази відпочинку вчителів не здійснювалося по причині неналежного матеріально-технічного стану будинків та не допуску до більшості будинків громадян, які у відповідності до Програми мали намір відпочити, особами, які називають себе членами обслуговуючого кооперативу «Дніпро-2003». Здійснюється розслідування кримінального правопорушення за правовою кваліфікацією – ст.356 (самоправство) Кримінального кодексу України. З метою правомірності фінансування відпочинку для учасників освітнього процесу міста Черкаси та проведення освітянських, спортивних, культурних заходів, прошу прийняти рішення «Про затвердження міської програми «Відпочинок працівників закладів освіти міста Черкаси на 2020-2021». |
|||||
| Директор департаменту освіти та гуманітарної політики | С.П.Воронов |
||||
| Погоджено: Заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради |
І.А.Коломоєць | ||||
| вик. Степко Є.П. 37-05-75 Хотіна О.О. 37-54-78 Компанієць І.М. 37-22-30 Козирь В Скворцов П.О. |
|||||
Додаток 1
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення виконавчого комітету
Черкаської міської ради
від __________ № ____
Звіт про виконання Міської програми «Відпочинок працівників закладів освіти міста Черкаси на 2018-2019 роки» за 2018, 10 місяців 2019 року
Програма «Відпочинок працівників закладів освіти міста Черкаси на 2018-2019 роки» (далі - Програма) затверджена рішенням Черкаської міської ради від 19.04.2018 № 2-3374 «Про затвердження міської Програми «Відпочинок працівників закладів освіти міста Черкаси на 2018-2019».
Фактичні показники, які досягнуто в результаті виконання заходів по Міській програмі за 2018, 10 місяців 2019 року наведено в таблиці.
Таблиця 1
Інформація про фактичні показники, досягнуті в результаті виконання заходів Міської програми «Відпочинок працівників закладів освіти міста Черкаси на 2018-2019 роки» за 2018, 10 місяців 2019 року тис. грн.
| № з/п | Показники | Одиниця виміру | 2018 рік | 10 місяців 2019 рік | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Уточнений план | Касові видатки | Відхилення,+,- | Уточнений план на рік | Касові видатки | Відхилення,+,- | |||
| 1. | Показники затрат | |||||||
| 1.1. | Обсяг фінансування за Програмою в т.ч.: | тис.грн. | 54,5 | 54,2 | -0,3 | 61,1 | 53,4 | -7,7 |
| 1.2. | За рахунок коштів загального фонду міського бюджету | тис.грн. | 54,5 | 54,2 | -0,3 | 61,1 | 53,4 | -7,7 |
| 1.3. | За рахунок залучених коштів фізичних та юридичних осіб | тис.грн. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.4. | Кількість будинків для відпочинку, що використовуються для відпочинку працівників закладів освіти | Од. | 13 | 13 | - | 13 | 13 | - |
| 1.5. | Кількість місць для відпочинку на Базі відпочинку | Од. | 34 | 34 | - | 34 | 34 | - |
| 2. | Показники продукту | |||||||
| 2.1. | Кількість працівників закладів і установ освіти, підпорядкованих департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради | Ос. | 6362 | 6362 | - | 6362 | 6362 | - |
| 2.2. | Кількість працівників закладів освіти та членів їх сімей, що залучені до відпочинку на Базі відпочинку | осіб | 100 | 5 | -95 | 20 | 0 | -20 |
| 2.3. | Кількість людино – днів відпочинку | л/д. | 10 | 5 | -5 | 20 | 0 | -20 |
| 3. | Показники ефективності | |||||||
| 3.1. | Вартість одного людино-дня за рахунок коштів загального фонду міського бюджету | тис.грн. | 5,45 | 10,84 | -5,39 | 3,05 | 0 | -3,05 |
| 3.2. | Середня тривалість відпочинку одного працівника | грн. | 10 | 1 | -9 | 1 | 0 | -1 |
| 4. | Показники якості | |||||||
| 4.1. | Питома вага осіб, які залучені до відпочинку на базі відпочинку, в загальній чисельності працівників закладів освіти | % | 1,6 | 0 | -1,6 | 0,3 | - | -0,3 |
Директор департаменту С.П.Воронов
Додаток 2
ЗАТВЕРДЖЕНО рішення виконавчого комітету
Черкаської міської ради
від __________ № ____
Міська програма
«Відпочинок працівників закладів освіти міста
Черкаси на 2020-2021»
І. Загальні положення
Людина і задоволення її потреби в дозвіллі, відпочинку є надзвичайно важливою суспільною та соціальною проблемою в умовах глобалізації та науково-технічної революції. Форми сучасного відпочинку дуже різноманітні. Однак в умовах економічної кризи в Україні значно знизився рівень матеріального забезпечення людей, у зв’язку з чим лише досить обмежений відсоток населення має можливість користуватися послугами комфортабельних курортно-оздоровчих комплексів. Отже вибір місця відпочинку залежить від доходу відпочиваючого.
У житті кожної сучасної людини робота відіграє особливу роль, адже більшу частину часу ми перебуваємо на робочому місці, а тому вона відбивається не лише на нашому характері, але й на нашому здоров’ї. Перебуваючи саме на улюбленій роботі, можна заробити безліч професійних захворювань.
В даному випадку, творчий характер праці вчителя призводить до збільшення витрат часу на різні структурні елементи роботи, які не піддаються чіткому хронометражу. Загальновідомо, що вчитель не завжди має час на відпочинок і харчування, оскільки перерви між уроками є робочим часом вчителя. Крім того, специфіка праці вчителя потребує підготовки до уроків вдома. Така підготовка складає від 1 до 6 год., що також є значним професійним навантаженням.
Стрес – це велика проблема, з якою стикаються вчителі. Вони відчувають постійне нервове напруження, у них відсутній чіткий робочий режим, спостерігається підвищена чутливість, вони бояться помилитися – через усе це в них можуть розвинутися стійке безсоння та депресія. Посилюються їх депресивний стан і тягар відповідальності, і постійні контакти з дітьми та батьками, з якими ще й необхідно спілкуватися не так, як хочеться, а так, як прийнято. Подібний стан, який таїть у собі загрозу розвитку серйозних серцево-судинних захворювань, хвороб головного мозку (до них слід віднести інфаркти, інсульти, гіпертонію).
Щоб уникнути подібного розвитку подій, вчитель повинен відпочивати від професійної діяльності.
Разом з тим, необхідно зазначити про проблематику в Україні буллінга, дитячої злочинності, відсутність здорового способу життя серед молоді.
Як показує статистика в Україні збільшилось скоєння злочинів дітьми. Однією із причин цих злочинів правоохоронці називають відсутність місць для проведення активного відпочинку, створених умов для занять спортом тощо.
З метою створення необхідних умов для розвитку фізичної культури та спорту у місті, залучення різних верст населення до занять фізичною культурою та спортом, формуванням здорового способу життя буде сприяти підвищення рівня активного відпочинку суб’єктів сфери фізичної культури і спорту, організація та проведення спортивних заходів, загальноміських свят, фестивалів, конкурсів, проведення оздоровлення вихованців ДЮСШ міста, проведення спортивно-масових заходів направлених на популяризацію Олімпійського руху у місті.
З метою поглиблення національно-патріотичного виховання в освітній діяльності серед учасників освітнього процесу виникає необхідність проведення семінарів, акцій, вишколів, наметових таборів, зборів-походів, військово-спортивних ігор та інших заходів.
Із врахуванням зазначеного, необхідно створювати та розвивати вже існуючі заклади відпочинку та на базах яких проводити заходи культурного, спортивного та освітнього спрямування із метою збільшення кількості відпочиваючих, що є учасниками освітнього процесу в закладах освіти міста Черкаси, підпорядкованих департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, зокрема, працівники закладів освіти міста та здобувачі освіти, інші особи, передбачені спеціальними законами та залучені до освітнього процесу у порядку, що встановлюється закладом освіти.
На даний час, існує міська база відпочинку вчителів (далі – База відпочинку), яка створена в 1969 році в с. Свидівок Черкаського району Черкаської області по вул. Дахнівська, 9 у місті Черкаси згідно рішення Черкаського міського виконавчого комітету № 314 від 07.05.1969 р. Майно Бази відпочинку належить до комунальної власності міста Черкаси і складає 54 літні будинки та господарські споруди, які перебувають на балансах закладів галузі «Освіта» загальною балансовою вартістю 157,3 тис.грн., з них 13 літніх будинків балансовою вартістю 54,8 тис.грн. знаходиться на балансі департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради.
Згідно рішення Черкаського обласного виконавчого комітету від 10.06.1980 р. № 358 Черкаському обкому профспілки працівників освіти за рахунок земель управління захисних споруд на Кременчуцькому водосховищі Черкаського району відведена земельна ділянка площею 1,67 га під базу відпочинку вчителів.
На підставі клопотання Черкаського міського виконавчого комітету рішенням сесії Черкаської обласної ради народних депутатів від 28.10.1994 р. № 2-5 земельна ділянка площею 1,67 га вилучена із підпорядкування обкому профспілки працівників освіти та передана управлінню освіти Черкаського міського виконавчого комітету.
Наказом Управління освіти від 19.05.1995 р. № 72 затверджено Положення про міську базу відпочинку для вчителів, створеної в 1969 р. згідно рішення Черкаського міського виконавчого комітету від 07.05.1969 р. № 314 для організації відпочинку працівників освіти. Майно бази належить до комунальної власності. Розпорядженням голови Черкаської районної державної адміністрації від 14.09.1995 р. № 46-р управління освіти Черкаського міського виконавчого комітету для забезпечення потреб бази відпочинку вчителів с. Свидівок Черкаського району 22.09.1995 р. Черкаською районною радою був виданий Державний акт на право постійного користування землею площею 1,67 га.
Майно Бази відпочинку відноситься до комунальної власності міста Черкаси, що із врахуванням положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» потребує належного управління. Рішенням Черкаської міської ради від 12.06.2018 № 2-3408 «Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 26.06.2003 № 3-531 «Про перелік об’єктів права міської комунальної власності та уповноважених органів, яким вони передаються в оперативне управління» комплекс нерухомого майна бази відпочинку вчителів передана департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради в оперативне управління.
Згідно підпункту 2.2.2. пункту 2.2. розділу 2 Положення про департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, затвердженого рішенням Черкаської міської ради від 22.08.2019 № 2-4779 основними завданнями департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради є: забезпечення виконання актів законодавства України у галузі освіти, культури, у справах сім’ї та молоді, фізкультури і спорту.
Відповідно до Положення про департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, затвердженого рішенням Черкаської міської ради від 22.08.2019 № 2-4779 до компетенції департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради відносяться, зокрема такі повноваження:
сприяння наданню педагогічним працівникам державних гарантій, передбачених законодавством, вжиття заходів до соціального захисту учасників освітнього процесу (підпункт 2.3.31 пункту 2.3. Розділу 2 Положення);
забезпечення функціонування та організація роботи дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, бази для відпочинку вчителів, тощо, в тому числі створення необхідних умов для відпочинку працівників закладів освіти (підпункт 2.3.99 пункту 2.3 Розділу 2 Положення);
організація та проведення заходів молодіжного, фізкультурно-спортивного напрямку, олімпіад, спартакіад, турнірів, конкурсів, фестивалів, інших масових заходів серед широких верств населення, залучення їх до занять фізичною культурою та спортом, забезпечення пропаганди здорового способу життя, здійснення заходів з національно-патріотичного виховання дітей та молоді (підпункт 2.3.85 пункту 2.3. Розділу 2 Положення).
Статтею 2 Закону України «Про освіту» від 05.09.2017 № 2145-VШ визначено, що законодавство України про освіту грунтується на Конституції України та складається із цього Закону, спеціальних законів, інших актів законодавства у сфері освіти і науки та міжнародних договорів України, укладених в установленому законодавством порядку.
У статті 24 Загальної декларації прав людини проголошується, що: «Кожна людина має право на відпочинок і дозвілля, включаючи право на розумне обмеження робочого дня та на оплачувану періодичну відпустку».
У національному законодавстві це положення знайшло своє відображення у статті 45 Конституції України та Законі України «Про відпустки», у главі V Кодексу законів про працю в Україні.
Кожний вид трудової діяльності викликає, природно, втому, а відтак має компенсуватися адекватним для характеру втоми відпочинком. У цьому контексті він може розглядатися як елемент підготовки людини до здійснення трудового процесу, важливим чинником відновлення продуктивних сил. При цьому, регенеративна (відновлювальна) функція відпочинку стосується не тільки фізичних, а і духовних сил.
Частиною 3 статті 54 Закону України «Про освіту» 05.09.2017 № 2145-VШ передбачено, що педагогічні, науково-педагогічні та наукові працівники мають також інші права та обов’язки, передбачені законодавством, колективними договорами, трудовими договорами та/або установчими документами закладу освіти. Так, згідно укладеної Угоди між департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради та Черкаським міським комітетом профспілки працівників освіти і науки України на 2018-2021 роки передбачено створення належних умов для відпочинку педагогічних працівників.
Відпочинок на свіжому повітрі учасників освітнього процесу міста Черкаси – важливий елемент життя кожної родини. Для того, аби відпочинок був комфортним та корисним – дуже важливо створювати всі необхідні умови з метою залучення учасників освітнього процесу до активного відпочинку, здорового образу життя.
Реалізація Програми буде мати суттєве значення для соціально-економічного розвитку міста, одним з пріоритетних напрямків якого є реалізація Конституційного права громадян на відпочинок.
Протягом 2018 та 10 місяців 2019 року для виконання Програми відпочинку працівників закладів освіти міста Черкаси було спрямовано 107,6 тис. грн. за рахунок коштів загального фонду міського бюджету для оплати праці директора бази з них фактично в 2018 році-54,2 тис. грн., використано за 10 місяців 2019 ріку – 53,4 тис. грн., були забезпечені відпочинком працівники закладів освіти міста Черкаси: в 2018 році -5 осіб, за 10 місяців 2019 року працівники освіти для відпочинку на Базі вчителів не направлялись. Загальна кількість людино-днів відпочинку склала: в 2018 році -5, за 10 місяців 2019 року працівники освіти для відпочинку на Базі вчителів не направлялись. Разом з тим, у 2018 році не в повному обсязі та у 2019 році використання міської бази відпочинку вчителів не здійснювалося по причині неналежного матеріально-технічного стану будинків та не допуску до будинків громадян, які у відповідності до Програми мали намір відпочити, особами, які називають себе члена обслуговуючого кооперативу «Дніпро-2003». Здійснюється розслідування кримінального правопорушення за правовою кваліфікацією – ст.356 (самоправство) Кримінального кодексу України.
II. Паспорт програми
Паспорт визначає суму коштів, необхідну для виконання Програми, законодавчі підстави її реалізації, мету, завдання, напрями діяльності, а також результативні показники, на підставі яких здійснюється контроль за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів і аналіз бюджетної програми.
Паспорт програми затверджується у термін, визначений Бюджетним кодексом України після затвердження міського бюджету на відповідний бюджетний період.
ІІІ. Мета Програми
Головною метою Програми є забезпечення повноцінного відпочинку та створення належних умов для реалізації заходів щодо забезпечення якісного, повноцінного відпочинку учасників освітнього процесу міста Черкаси на міській базі відпочинку для вчителів.
IV. Обґрунтування шляхів та способів
вирішення проблеми
Основними шляхами вирішення проблеми є :
- забезпечення належної організації та створення оптимальних сприятливих умов для відпочинку учасників освітнього процесу міста Черкаси на міській базі відпочинку для вчителів;
- забезпечення належної організації та створення оптимальних сприятливих умов для організації та проведення заходів молодіжного, фізкультурно-спортивного напрямку, олімпіад, спартакіад, турнірів, конкурсів, фестивалів, інших масових заходів серед широких верств населення, залучення їх до занять фізичною культурою та спортом, забезпечення пропаганди здорового способу життя, заходів з національно-патріотичного виховання дітей та молоді;
- забезпечення збереження матеріально-технічної Бази відпочинку та її ефективного управління;
- оновлення матеріально-технічної Бази відпочинку.
Основними методами вирішення проблеми є:
- здійснення заходів щодо інформування учасників освітнього процесу
- залучення коштів фізичних та юридичних осіб для оновлення
- оптимізація фінансового і організаційного механізму щодо
- співробітництво органів виконавчої влади, профспілкових
- поліпшення інформаційного та рекламного забезпечення
V. Строки та етапи виконання Програми
Строки виконання Програми – 2020-2021 роки.
Виконання Програми планується здійснити шляхом реалізації заходів Програми та відповідно до Положення про порядок організації відпочинку працівників закладів освіти міста Черкаси на міській базі відпочинку вчителів на 2020-2021 роки (додаток № 3 до міської Програми «Відпочинок працівників закладів освіти міста Черкаси на 2020-2021»).
VІ. Перелік завдань на виконання Програми
Основними завданнями міської програми є:
- створення комфортних умов відпочинку під час перебування педагогічних працівників міста Черкаси на Базі відпочинку;
- залучення максимальної кількості педагогічних працівників міста Черкаси до відпочинку на Базу відпочинку;
- забезпечення своєчасної підготовки та проведення щорічної відпускної кампанії працівників закладів освіти міста, в тому числі через поліпшення матеріально-технічної бази Бази відпочинку;
-здійснення охорони території, майна Бази відпочинку;
- координація діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, профспілкових комітетів закладів освіти, Черкаського міського комітету профспілки працівників освіти і науки України, комунальних закладів освіти міста Черкаси, з метою залучення педагогічних працівників міста до відпочинку;
- організація та проведення на базі відпочинку заходів освітянського, культурно-масового, молодіжного, фізкультурно-спортивного напрямку, олімпіад, спартакіад, турнірів, конкурсів, фестивалів, інших масових заходів серед учасників освітнього процесу міста Черкаси, залучення їх до занять фізичною культурою та спортом, забезпечення пропаганди здорового способу життя, здійснення заходів з національно-патріотичного виховання дітей та молоді.
Для виконання завдань Програми необхідно здійснити наступні заходи:
| №№ пп. |
|
|
Відповідальний за виконання |
|
|
Забезпечення своєчасної підготовки та організації проведення відпочинку працівників закладів освіти міста | 2020-2021 роки протягом року |
Департамент освіти та гуманітарної політики, заклади освіти |
|
|
Збереження матеріально-технічної бази Бази вчителів за рахунок залучених коштів фізичних та юридичних осіб. | 2020-2021 роки | Департамент освіти та гуманітарної політики |
|
|
Проведення поточних ремонтів Бази відпочинку за рахунок коштів міського бюджету та власних надходжень спеціального фонду, придбання обладнання, м'якого та господарського інвентаря | 2020-2021 роки протягом року |
Департамент освіти та гуманітарної політики |
|
|
Функціонування в належному стані будиночків під час відпочинку педагогічних працівників |
|
Департамент освіти та гуманітарної політики, заклади освіти |
|
|
Організація проведення на Базі відпочинку освітянсь- ких, інформаційно-методичних, просвітницьких заходів, культурно-масових та спортивних заходів, акцій, вишколів, наметових таборів, військово-спортивних ігор, змагань щодо посилення профілактики правопорушень, негативних явищ у суспільстві та формування здорового способу життя серед учасників освітнього процесу. |
|
Черкаській міський комітет профспілки, обласний Будинок вчителя, заклади освіти, департамент освіти та гума- нітарної політики Черкаської міської ради |
|
|
Проведення на базі відпочинку Днів здоров’я, виїзних семінарів. |
|
Первинні профспіл-кові організації закладів освіти, заклади освіти, департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради |
|
|
Забезпечення охорони території та майна Бази відпочинку за рахунок коштів міського бюджету | Протягом 2020 -2021 роки | Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради |
VІІ. Обсяги і джерела фінансування Програми
Заходи Програми реалізовуються за рахунок коштів міського бюджету, інших джерел, не заборонених законодавством. Головним розпорядником коштів міського бюджету по видаткам на реалізацію Програми є департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради. Обсяг фінансових ресурсів, що спрямовані на реалізацію Програми з міського бюджету, визначається, виходячи з фінансових можливостей міського бюджету на відповідні роки, з урахуванням пропозицій департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, який надає бюджетний запит до проекту міського бюджету.
Фінансування здійснюється за кодом програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів відповідно до рішення Черкаської міської ради про міський бюджет на відповідний період.
Обсяги фінансування заходів Програми тис грн.
| № п/п | Напрямки використання коштів | 2020 рік | 2021 рік | Всього |
| 1. |
Обсяг коштів на реалізацію Програми всього за рахунок коштів загального фонду міського бюджету, в т.ч : | 951,8 | 1007,9 | 1959,7 |
| 1.1. | Забезпечення оплати праці директора Бази відпочинку | 119,8 | 126,8 | 246,6 |
| 1.2. | Оплата послуг з охорони бази відпочинку | 432,0 | 457,5 | 889,5 |
| 1.3. | Оплата послуг з поточного ремонту будиночків бази відпочинку | 200,0 | 211,8 | 411,8 |
| 1.4. | Придбання матеріалів для поточного ремонту будиночків бази відпочинку | 200,0 | 211,8 | 411,8 |
| 2. |
За рахунок залучених коштів від фізичних та юридичних осіб на реалізацію Програми, згідно з калькуляцією витрат: | 571,2 | 655,7 | 1226,9 |
| 2.1 | Оплата комунальних послуг, енергоносіїв | 39,7 | 45,5 | 85,2 |
| 2.2 | Ремонт будинків Бази відпочинку | 363,7 | 417,6 | 781,3 |
| 2.3 | Придбання обладнання, м’якого та господарського інвентаря | 167,8 | 192,6 | 360,4 |
VІІІ. Контроль за ходом виконання Програми
Відповідальним виконавцем Програми є департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, що забезпечує контроль за виконанням Програми та складанням щорічного звіту про виконання її заходів.
Відповідальний виконавець у процесі виконання Програми забезпечує цільове та ефективне використання бюджетних коштів протягом усього строку реалізації відповідної програми у межах визначених бюджетних призначень.
Оцінка ефективності програми здійснюється на підставі аналізу результативних показників, а також іншої інформації, що міститься у бюджетних запитах, кошторисах, паспортах бюджетних програм, звітах про виконання кошторисів та звітах про виконання паспортів бюджетних програм.
Інформація про виконання програми в грошовому виразі та за напрямками надається головному розпоряднику коштів – Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради до 20 числа місяця наступного за звітним періодом. Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради надає узагальнену інформацію про хід та результати виконання заходів програми.
ІХ. Очікувані результати виконання Програми
Виконання Програми дасть змогу:
- залучити максимальну кількість працівників закладів освіти міста до відпочинку на міській базі відпочинку для вчителів;
- забезпечити якісний відпочинок працівників закладів освіти міста на
- привести в належний матеріально-технічний стан Бази відпочинку для
| № п/п | Результативні показники | Одиниці виміру | Джерело інформації | Всього: | Всього | |
| 2020 рік | 2021 рік |
|||||
| 1 | Затрат | |||||
| 1.1 | Обсяг коштів, що планується спрямувати на реалізацію заходів Програми, з них: | тис. грн. |
Кошторис | 1523,0 | 1663,6 | 3186,6 |
| 1.2 | за рахунок коштів загального фонду міського бюджету | тис. грн. | Кошторис | 951,8 | 1007,9 | 1959,7 |
| 1.3 | за рахунок залучених коштів фізичних та юридичних осіб | тис. грн. | Кошторис | 571,2 | 655,7 | 1226,9 |
| 1.4 | Кількість будинків для відпочинку, що будуть використовуватись для відпочинку працівників закладів освіти | од. | Інвентарні картки обліку об’єктів основних засобів | 13 | 14 | 14 |
| 1.5 | Кількість місць для відпочинку на Базі відпочинку | од. | Інвентарні картки обліку об’єктів основних засобів | 34 | 37 | 36 |
| 2. | Продукту | |||||
| 2.1 | Кількість працівників закладів і установ освіти, підпорядкованих департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради | осіб | Статистична звітність | 6362 | 6362 | 6362 |
| 2.2 | Кількість працівників закладів освіти та членів їх сімей, що планується залучити до відпочинку на Базу відпочинку | осіб | Статистична звітність | 408 | 444 | 852 |
| 2.3. | Кількість людино-днів відпочинку | л/д | Розрахунок | 2856 | 3108 | 5964 |
| 3. | Ефективності | |||||
| 3.1 | Вартість одного людино-дня за рахунок коштів міського бюджету | грн. | Розрахунок | 533 | 535 | 534 |
| 3.2 | Середня тривалість відпочинку одного працівника | днів | Розрахунок | 7 | 7 | 7 |
| 4. | Якості | |||||
| 4.1 | Збільшення кількості осіб, що планується залучити до відпочинку в порівнянні з минулим роком | % | Розрахунок | 381,3 | 109,0 | |
| 4.2 | Питома вага осіб, яких планується залучити до відпочинку на базі відпочинку, в загальній чисельності працівників закладів освіти | % | Розрахунок | 6,4 | 7,0 | |
Директор департаменту С.П.Воронов
Додаток 3
ЗАТВЕРДЖЕНО рішення виконавчого комітету
Черкаської міської ради
від __________ № ____
Положення про порядок організації відпочинку
працівників закладів освіти міста Черкаси на міській базі
відпочинку вчителів на 2020-2021
1. Цей Порядок розроблений з метою покращення відпочинку учасників освітнього процесу міста Черкаси на міській базі відпочинку вчителів (далі – База відпочинку) та визначення процедури його організації.
2. Відпочинок на Базі відпочинку організовується департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради спільно з первинними профспілковими організаціями закладів освіти та Черкаським міським комітетом профспілки працівників освіти і науки.
3. Відпочинок для працівників закладів освіти на Базі відпочинку здійснюється у період з 01 квітня по 31 жовтня щорічно. Середня тривалість перебування працівників закладів освіти на Базі становить в середньому 7 днів.
4. З метою формування спискової чисельності працівників закладів освіти, які мають бажання відпочити на Базі відпочинку в оздоровчий період, здійснюється реєстрація заяв бажаючих відпочити, в журналі, який пронумерований, прошнурований, підписаний директором департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради та скріплений печаткою.
5. Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради за 10 днів до початку відпочинку працівників закладів освіти та членів їх сімей, направляє лист директору міської бази відпочинку вчителів щодо створення належних умов для відпочинку із зазначенням термінів відпочинку, прізвища, ім’я, по-батькові працівника закладу освіти та осіб, які будуть з ним відпочивати.
6.Особи, які відпочивають на Базі відпочинку, несуть відповідальність за збереження майна, яке буде надано їм в користування.
7. У разі, якщо кількість бажаючих відпочити в один і той же період буде перевищувати можливості Бази відпочинку, то першочергове право на відпочинок надається працівникам закладів освіти, які мають більший стаж роботи, працівникам, які мають неповні сім’ї або їх сім’ї мають статус багатодітних, працівникам - учасникам АТО та бойових дій, працівникам – учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
8. Для зміцнення матеріально-технічного стану бази вчителів використовуються добровільні благодійні внески від працівників, первинних профспілкових організацій закладів освіти, Черкаського міського комітету профспілки працівників освіти і науки, а також інших джерел відповідно до чинного законодавства України. Ці кошти зараховуються безпосередньо на реєстраційний рахунок спеціального фонду Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, що відкритий в органах Державної казначейської служби України.
Директор департаменту С.П.Воронов
ДОДАТКИ
| 1 | 1528-8-рд 12.12.19 Заперечення.pdf | Переглянути |
|---|---|---|
| 2 | 1528-8-рд 12.12.19 Заперечення на експертний звіт.pdf | Переглянути |