ОПИС ДОКУМЕНТУ

Автори:

Зоря Руслан Сергійович

Депутат міської ради
Доповідач:

Зоря Р.С. - депутат міської ради
Підготував:

Депутат міської ради
Галузь:

Галузева
Статус:

Новий проєкт
Дата:

31.07.2018

ДРУК ПРОЄКТУ РІШЕННЯ

ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 1050-8-рд
Про оголошення догани

Проект рішення
№ 1050-8-рд
ЧЕРКАСЬКА МІСЬКА РАДА
< 
Про оголошення догани
 
> 
Рішенням Черкаської міської ради від 10.08.2018 № 2-2311 «Про направлення депутатського запиту депутата Зорі Р.С.» доручено розірвати договір оренди землі від 28.12.2007 (далі договір від 28.12.2007), який 09.01.2007 був зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 09.01.2008 №040877500005.
Черкаська міська рада звернулася до Господарського суду Черкаської області із позовною заявою до приватного підприємства "Дніпробуд-Центр" про розірвання укладеного між Черкаською міською радою та приватним підприємством "Дніпробуд-Центр" договору оренди землі від 28.12.2007, зареєстрованого у Черкаській регіональній філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 09.01.2008 №040877500005, зі змінами від 01.10.2014.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 17.05.2018 апеляційну скаргу Черкаської міської ради на рішення господарського суду Черкаської області від 26.02.2018 року у справі № 925/1596/17 залишено без задоволення, а рішення господарського суду Черкаської області від 26.02.2018 року у справі № 925/1596/17 залишено без змін.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 17.05.2018 у справі № 925/1596/17 встановлено: «Позивач, згідно з поданими до суду 08.05.2018 та 11.05.2018 року заявою зазначає суду, що після прийняття рішення у справі №925/1596/17 та подачі міською радою апеляційної скарги, ПП «Дніпробуд-Центр» сплатило до бюджету всі платежі за вищевказаним договором і заборгованість перед бюджетом у орендаря відсутня.
Враховуючи погашення орендарем заборгованості перед бюджетом, відсутні підстави для розірвання договору оренди землі.
Відповідно до ст. 46 ГПК України, повідомляємо, що Черкаська міська рада не має претензій фінансового, майнового та іншого характеру до ПП «Дніпробуд-Центр» і в подальшому розгляду справи в суді апеляційної інстанції як позивач (апелянт) не зацікавлена».
На мій депутатський запит від 26.06.2018 підтверджено факт направлення такої заяви від 23.04.2018 № 32-0402-17 та надано її копію.
Як вбачається з даної заяви вона складена від імені Черкаської міської ради, на бланку Черкаської міської ради та підписана заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Волошином Ігорем Володимировичем.
Відповідно до розпорядження міського голови від 02.04.2018 № 149-р «Про виконання обов’язків міського голови, секретаря міської ради, заступників міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради в період їх відсутності, та про розподіл обов’язків» заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Волошин Ігор Володимировичем не наділений повноваженнями та обов’язками вчиняти дії від імені Черкаської міської ради.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 147 – 149 КЗпП України:
1. Притягнути до дисциплінарної відповідальності та оголосити догану ВОЛОШИНУ Ігорю Володимировичу, заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, за неналежне виконання службових обов'язків, що полягає у підписанні та направленні до Київського апеляційного господарського суду від імені Черкаської міської ради заяви від 23.04.2018 № 32-0402-17 не маючи на це повноважень.
2. Відділу кадрової роботи департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради (Галушко Т.І.) ознайомити Волошина І.В. із цим рішенням під підпис.
3. Звернути особливу увагу міського голови та заступників міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради на належне виконання своїх службових обов'язків та забезпечення підвищення якості роботи підлеглих.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на міського голову Бондаренка А.В.
 
Міський голова А.В. Бондаренко
 
Депутатам Черкаської
міської ради
 
Пояснення до проекту рішення міської ради
«Про оголошення догани»
 
Статтею 140 Конституції України визначено, що місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.
Стаття 144 Конституції України передбачає, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та  органи  місцевого  самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти  лише  на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією  та  законами України.
Статтею 8 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» визначено, що основними обов'язками посадових осіб місцевого самоврядування є:
додержання Конституції і законів України, інших нормативно-правових актів, актів органів місцевого самоврядування; забезпечення відповідно до їх повноважень ефективної діяльності органів місцевого самоврядування;
додержання прав та свобод людини і громадянина;
збереження державної таємниці, інформації про громадян, що стала їм відома у зв'язку з виконанням службових обов'язків, а також іншої інформації, яка згідно із законом не підлягає розголошенню;
постійне вдосконалення організації своєї роботи, підвищення професійної кваліфікації;
сумлінне ставлення до виконання службових обов'язків, ініціативність і творчість у роботі;
шанобливе ставлення до громадян та їх звернень до органів місцевого самоврядування, турбота про високий рівень культури, спілкування і поведінки, авторитет органів та посадових осіб місцевого самоврядування;
недопущення дій чи бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам місцевого самоврядування та держави.
Приписами статті 4 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» встановлено, що служба в органах місцевого самоврядування здійснюється на таких основних принципах:
служіння територіальній громаді;
поєднання місцевих і державних інтересів;
верховенства права, демократизму і законності;
гуманізму і соціальної справедливості;
гласності;
пріоритету прав та свобод людини і громадянина; рівних можливостей доступу громадян до служби в органах місцевого самоврядування з урахуванням їх ділових якостей та професійної підготовки;
професіоналізму, компетентності, ініціативності, чесності, відданості справі;
підконтрольності, підзвітності, персональної відповідальності за порушення дисципліни і неналежне виконання службових обов'язків;
дотримання прав місцевого самоврядування; правової і соціальної захищеності посадових осіб місцевого самоврядування;
захисту інтересів відповідної територіальної громади;
фінансового та матеріально-технічного забезпечення служби за рахунок коштів місцевого бюджету;
самостійності кадрової політики в територіальній громаді.
Враховуючи, що заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Волошином Ігорем Володимировичем в порушення рішення Черкаської міської ради від 10.08.2018 № 2-2311 «Про направлення депутатського запиту депутата Зорі Р.С.», розпорядження міського голови від 02.04.2018 № 149-р «Про виконання обов’язків міського голови, секретаря міської ради, заступників міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради в період їх відсутності, та про розподіл обов’язків» направлено заяву від 23.04.2018     № 32-0402-17 від імені Черкаської міської ради, на бланку Черкаської міської ради не маючи на те відповідних повноважень, останнім допущено неналежне виконання службових обов'язків та порушення принципів та обов’язків служби в органах місцевого самоврядування.
 
Депутат Черкаської міської ради                                                      Р. Зоря
 
 

ДОДАТКИ

1 1050-8-рд 31.07.18 додатки.pdf Переглянути
2 1050-8-рд 31.07.18 Зауваження.pdf Переглянути
Попередній проект Наступний проект