ОПИС ДОКУМЕНТУ

Автор:

Департамент охорони здоров`я та медичних послуг
Доповідач:

Департамент охорони здоров`я та медичних послуг
Підготував:

Департамент охорони здоров`я та медичних послуг
Галузь:

Галузева
Статус:

Чинний
Дата:

09.02.2023

ДРУК ПРОЄКТУ РІШЕННЯ

ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 863-9-рд
Про внесення змін до рішення міської ради від 24.12.2020 № 2-37 «Про затвердження міської програми фінансової підтримки комунальних некомерційних підприємств (закладів охорони здоров’я) Черкаської міської ради на 2021-2023 роки»

              Проєкт рішення
             № 863-9-рд
    ЧЕРКАСЬКА МІСЬКА РАДА    
                 
                 
Про внесення змін до рішення міської ради від 24.12.2020 № 2-37 «Про затвердження міської програми фінансової підтримки комунальних некомерційних підприємств (закладів охорони здоров’я) Черкаської міської ради на 2021-2023 роки»          
                 
                 
Відповідно до ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою збереження здоров’я населення та подальшого удосконалення роботи в галузі охорони здоров’я, забезпечення конкурентоспроможності закладів охорони здоров’я міста, Черкаська міська рада
ВИРІШИЛА:
 
1. Внести зміни до рішення міської ради від 24.12.2020 № 2-37 «Про затвердження міської програми фінансової підтримки комунальних некомерційних підприємств (закладів охорони здоров’я) Черкаської міської ради на 2021-2023 роки», а саме:
1.1. У пункті 6.3. розділу 6 Програми таблицю викласти у такій редакції:
№ Напрямки використання Орієнтовні обсяги витрат по роках (проєкт), тис.грн
2021 2022 2023 разом
1 Надання фінансової підтримки комунальним некомерційним підприємствам для покриття (відшкодування) поточних витрат, які виникають в процесі їх господарської діяльності 161612,653 345930,447 270916,750 778459,850
 1.2. У розділі 8 Показники виконання Програми викласти у такій редакції:
№ з/п Показники Од. вимі-
ру		 Джерело
інформації		 Показники по роках
2021 2022 2023
1. затрат          
1.1. Обсяг видатків на фінансову підтримку комунальних некомерційних підприємств для покриття (відшкодування) поточних витрат, які виникають в процесі їх господарської діяльності грн міський
бюджет		 161 612 653 345 930 447 270 916 750
1.2. Кількість закладів од. мережа 15 14 13
1.3. Кількість ліжок у звичайних стаціонарах од. наказ про профілізацію 1445 1495 1395
1.4. Кількість ліжок у денних стаціонарах од. наказ про профілізацію 356 217 197
2. продукту          
2.1. Кількість ліжко-днів у звичайних стаціонарах од. статистична звітність 475212 418650 431170
2.2. Кількість пролікованих хворих у звичайних стаціонарах осіб статистична звітність 49885 46410 47489
2.3. Кількість пролікованих хворих у денних стаціонарах осіб статистична звітність 11457 8382 7176
2.4. Кількість лікарських відвідувань од. статистична звітність 1117605 1041746 1061435
2.5. Кількість укладених декларацій з пацієнтами од. статистична звітність 238011 252869 259462
2.6. Кількість штатних одиниць працівників, які отримують муніципальні премії од. розрахунок   3226,75 2801,50
2.7. Кількість рішень суду щодо безспірного списання коштів, боржниками по яких є одержувачі бюджетних коштів, що взяті до виконання од. вхідна документація   8 4
3. ефективності          
3.1. Завантаженість ліжкового фонду у звичайних стаціонарах днів розрахунок 329 280 309
3.2. Середня тривалість лікування в стаціонарі одного хворого днів розрахунок 9,5 9,0 9,1
3.3. Середня вартість одного ліжко-дня грн розрахунок 209,10 643,95 480,13
3.4. Середня вартість одного відвідування грн розрахунок 55,70 71,57 57,60
3.5. Середній обсяг витрат на одну декларацію грн розрахунок 119,99 45,52 52,66
3.6. Середньомісячний розмір муніципальної премії одного працівника грн розрахунок   4 599  2 891
3.7. Середні видатки на виконання одного рішення суду грн розрахунок   223 348,85  771 114,47 
4. якості          
4.1. Зниження показника лікарняної летальності % статистична звітність 0,5 0,6 0,6
4.2. Зниження показника перинатальної смертності від нормативного % статистична звітність 0,1 0,1 0,1
4.3. Збільшення показника щеплення для профілактики дифтерії, правця та кашлюка дітей на першому році життя % статистична звітність 1,0 2,0 3,0
2. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Тищенка С.О. та на постійну комісію міської ради з питань охорони здоров’я (Тронц Т.В.).
                 
                 
Міський голова     Анатолій БОНДАРЕНКО
 
Пояснювальна записка
до проєкту рішення Черкаської міської ради
«Про внесення змін до рішення міської ради від 24.12.2020 № 2-37 «Про затвердження міської програми фінансової підтримки комунальних некомерційних підприємств (закладів охорони здоров’я) Черкаської міської ради на 2021-2023 роки»»
 
Міська програма фінансової підтримки комунальних некомерційних підприємств (закладів охорони здоров’я) Черкаської міської ради на 2021-2023 роки (далі – Програма) спрямована на забезпечення стійкості та спроможності функціонування закладів охорони здоров’я, засновником яких є територіальна громада міста Черкаси в особі Черкаської міської ради, при наданні медичної допомоги пацієнтам. Основне завдання Програми: забезпечення ефективного і якісного здійснення статутної діяльності комунальних некомерційних підприємств (далі – КНП). Програмою передбачено, що протягом дії Програми обсяги витрат можуть бути змінені, виходячи з конкретних завдань, зокрема тих, що не були передбачені попередніми розрахунками. Фінансова підтримка КНП є необхідною для забезпечення сталого функціонування КНП міста Черкаси, дає змогу оперативно реагувати на непередбачувані ситуації.
Проєкт рішення передбачає внесення наступних змін до Програми у 2023 році:
  1. Збільшено кількість рішень суду і обсяг фінансової підтримки КНП у сумі 3 084 458  грн, що необхідно для їх забезпечення, зокрема на оплату заборгованості закладів охорони здоров’я за спожиту у 2022 році електроенергію та послуги гемодіалізу ТОВ «Фрезеніус Медикал Кер Україна» за 2017-2019 роки (в частині рішень, що набрали законної сили)
  2. Збільшено обсяг фінансової підтримки КНП у сумі 21 853 336 грн на придбання медикаментів у зв’язку з продовженням збройної агресії Російської Федерації проти України з метою забезпечення належного рівня медичної допомоги пацієнтам стаціонарних закладів охорони здоров’я міста, зокрема цивільному населенню і військовослужбовцям, що постраждали внаслідок бойових дій.
  3. Кількість ліжок у звичайних стаціонарах зменшено на 40 одиниць, кількість ліжок у денних стаціонарах зменшено на 20 одиниць, враховуючи структурні зміни в КНП «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги, КНП «Черкаська міська дитяча лікарня» та КНП «Черкаський міський пологовий будинок «Центр матері та дитини»; відповідно змінено планову кількість ліжко-днів у звичайних стаціонарах, кількість пролікованих хворих у звичайних стаціонарах, кількість пролікованих хворих у денних стаціонарах, кількість лікарських відвідувань, а також їх середню вартість, завантаженість ліжкового фонду у звичайних стаціонарах та середню тривалість лікування в стаціонарі одного хворого.
Проєкт рішення підготовлений департаментом охорони здоров’я та медичних послуг Черкаської міської ради. Реалізація рішення на даний момент потребує виділення додаткових коштів у 2023 році у сумі 11 250,00 грн з метою погашення кредиторської заборгованості за бюджетними зобов’язаннями 2022 року, узятими на облік органами Казначейства та знятими з обліку органами Казначейства в кінці відповідного бюджетного періоду. Інші видатки планується здійснити в межах загального обсягу асигнувань по головному розпоряднику бюджетних коштів в міру пред’явлення виконавчих документів до органів Казначейства за рахунок перерозподілу видатків з урахуванням економії, пріоритетності та особливого режиму в умовах воєнного стану.
 
 
Директор     Всеволод КУЛЬЧИКОВСЬКИЙ
           
         
 
Додаток 1
до пояснювальної записки
 
Порівняльна таблиця до проєкту рішення Черкаської міської ради
«Про внесення змін до рішення міської ради від 24.12.2020 № 2-37
«Про затвердження міської програми фінансової підтримки комунальних некомерційних підприємств
(закладів охорони здоров’я) Черкаської міської ради на 2021-2023 роки»»
 
Чинна редакція
 		 Запропонована редакція
 
Розділ 6
Напрямки використання бюджетних коштів:
№ Напрямки використання Орієнтовні обсяги витрат по роках (проєкт), тис.грн
2021 2022 2023 разом
1 Надання фінансової підтримки комунальним некомерційним підприємствам для покриття (відшкодування) поточних витрат, які виникають в процесі їх господарської діяльності 161612,653 345930,447 245978,956 753522,056
Напрямки використання бюджетних коштів:
№ Напрямки використання Орієнтовні обсяги витрат по роках (проєкт), тис.грн
2021 2022 2023 разом
1 Надання фінансової підтримки комунальним некомерційним підприємствам для покриття (відшкодування) поточних витрат, які виникають в процесі їх господарської діяльності 161612,653 345930,447 270916,750 778459,850
 
Розділ 9
Результативні показники:
№ з/п Показники Од. вимі-
ру		 Джерело
інформації		 Показники по роках
2021 2022 2023
1 затрат          
1.1. Обсяг видатків на фінансову підтримку комунальних некомерційних підприємств для покриття (відшкодування) поточних витрат, які виникають в процесі їх господарської діяльності грн міський
бюджет		 161 612 653 345 930 447 245 978 956
1.2. Кількість закладів од. мережа 15 14 13
1.3. Кількість ліжок у звичайних стаціонарах од. наказ про профілізацію 1445 1495 1435
1.4. Кількість ліжок у денних стаціонарах од. наказ про профілізацію 356 217 217
2 продукту          
2.1. Кількість ліжко-днів у звичайних стаціонарах од. статистична звітність 475212 418650 441700
2.2. Кількість пролікованих хворих у звичайних стаціонарах осіб статистична звітність 49885 46410 46953
2.3. Кількість пролікованих хворих у денних стаціонарах осіб статистична звітність 11457 8382 9249
2.4. Кількість лікарських відвідувань од. статистична звітність 1117605 1041746 1049329
2.5. Кількість укладених декларацій з пацієнтами од. статистична звітність 238011 252869 259473
2.6. Кількість штатних одиниць працівників, які отримують муніципальні премії од. розрахунок   3226,75 2801,50
2.7. Кількість рішень суду щодо стягнення коштів, боржниками по яких є одержувачі бюджетних коштів од. вхідна документація   8  
3. ефективності          
3.1. Завантаженість ліжкового фонду у звичайних стаціонарах днів розрахунок 329 280 308
3.2. Середня тривалість лікування в стаціонарі одного хворого днів розрахунок 9,5 9,0 9,4
3.3. Середня вартість одного ліжко-дня грн розрахунок 209,10 643,95 419,04
3.4. Середня вартість одного відвідування грн розрахунок 55,70 71,57 58,03
3.5. Середній обсяг витрат на одну декларацію грн розрахунок 119,99 45,52 52,65
3.6. Середньомісячний розмір муніципальної премії одного працівника грн розрахунок   4 599 2 891
3.7. Середні видатки на виконання одного рішення суду грн розрахунок   223 348,85  
Результативні показники:
№ з/п Показники Од. вимі-
ру		 Джерело
інформації		 Показники по роках
2021 2022 2023
1 затрат          
1.1. Обсяг видатків на фінансову підтримку комунальних некомерційних підприємств для покриття (відшкодування) поточних витрат, які виникають в процесі їх господарської діяльності грн міський
бюджет		 161 612 653 345 930 447 270 916 750
1.2. Кількість закладів од. мережа 15 14 13
1.3. Кількість ліжок у звичайних стаціонарах од. наказ про профілізацію 1445 1495 1395
1.4. Кількість ліжок у денних стаціонарах од. наказ про профілізацію 356 217 197
2. продукту          
2.1. Кількість ліжко-днів у звичайних стаціонарах од. статистична звітність 475212 418650 431170
2.2. Кількість пролікованих хворих у звичайних стаціонарах осіб статистична звітність 49885 46410 47489
2.3. Кількість пролікованих хворих у денних стаціонарах осіб статистична звітність 11457 8382 7176
2.4. Кількість лікарських відвідувань од. статистична звітність 1117605 1041746 1061435
2.5. Кількість укладених декларацій з пацієнтами од. статистична звітність 238011 252869 259462
2.6. Кількість штатних одиниць працівників, які отримують муніципальні премії од. розрахунок   3226,75 2801,50
2.7. Кількість рішень суду щодо стягнення коштів, боржниками по яких є одержувачі бюджетних коштів од. вхідна документація   8 4
3. ефективності          
3.1. Завантаженість ліжкового фонду у звичайних стаціонарах днів розрахунок 329 280 309
3.2. Середня тривалість лікування в стаціонарі одного хворого днів розрахунок 9,5 9,0 9,1
3.3. Середня вартість одного ліжко-дня грн розрахунок 209,10 643,95 480,13
3.4. Середня вартість одного відвідування грн розрахунок 55,70 71,57 57,60
3.5. Середній обсяг витрат на одну декларацію грн розрахунок 119,99 45,52 52,66
3.6. Середньомісячний розмір муніципальної премії одного працівника грн розрахунок   4 599 2 891
3.7. Середні видатки на виконання одного рішення суду грн розрахунок   223 348,85 771 114,47
Додаток 2 до пояснювальної записки
 
Порівняльна таблиця обсягу витрат на 2023 рік до проєкту рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради
«Про внесення змін до міської програми фінансової підтримки комунальних некомерційних підприємств (закладів охорони здоров’я) Черкаської міської ради на 2021-2023 роки»
 
№ з/п Показники Одиниця виміру Затверджено Проєкт Сума змін
1.1. Обсяг видатків на фінансову підтримку комунальних некомерційних підприємств для покриття (відшкодування) поточних витрат КНП, які виникають в процесі їх господарської діяльності, зокрема: грн 245 978 956 270 916 750  24 937 794 
1.1.1. для покриття вартості комунальних послуг та енергоносіїв грн 86 878 776 86 878 776  0 
1.1.2. для забезпечення сталості та спроможності функціонування закладів охорони здоров’я, із них: грн 159 100 180 180 953 516  21 853 336 
1.1.2.1 на придбання медикаментів, перев'язувальних матеріалів, виробів медичного призначення грн 32 293 255 54 146 591  21 853 336 
1.1.2.2. на оплату праці грн 8 847 975 8 847 975  0 
1.1.2.3. на виплату муніципальних премій грн 117 958 950 117 958 950  0 
1.1.3. на виконання рішень суду (сума заборгованості, що підлягає безспірному списанню відповідно до рішень суду, судових витрат (судовий збір, витрати пов’язані з розглядом справи, послуги юридичного консультування та юридичного представництва), виконавчого збору, штрафів та додаткових витрат) грн   3 084 458  3 084 458 
 

ДОДАТКИ

1 863-9-рд 09.02.23 Експертний висновок.pdf Переглянути
Попередній проект Наступний проект