ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 1875-9-з

Проєкт рішення
№ 1875-9-з
ЧЕРКАСЬКА МІСЬКА РАДА
< 
Про відмову КП «Дирекція парків» Черкаської міської ради» у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою по вул. Гагаріна (ліворуч від парку «Долина троянд») (вільна земельна ділянка)
> 
Розглянувши заяву комунального підприємства «Дирекція парків» Черкаської міської ради щодо надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, враховуючи Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06.09.2012 № 5245-VI, беручи до уваги витяг з містобудівної документації міста Черкаси на визначення обмежень у використанні території для містобудівних потреб від 18.10.2021 № 59979 щодо наявних містобудівних обмежень та обтяжень землекористування, а саме, пов’язані із розташуванням земельної ділянки в прибережній захисній смузі та водоохоронній зоні та обмежень пов’язаних із реалізацією містобудівної документації (не відповідності розташування парку-пам’ятки садово-паркового мистецтва діючій містобудівній документації), пункт 4 додатку до рішення Черкаської міської ради від 09.02.2012 № 3-582 «Про затвердження Порядку оформлення прав на земельні ділянки у м. Черкаси», рішення Черкаської міської ради від 30.09.2021 № 10-12 «Про визначення балансоутримувача для парку «Молодіжний» та скверу «Затишний», рішення Черкаської обласної ради від 12.03.2020 № 36-55/VII «Про території та об’єкти природно-заповідного фонду області», рішення Черкаської міської ради від 13.12.2019 № 2-5387 «Про організацію об’єкта природно-заповідного фонду місцевого значення на території парку «Молодіжний», відповідно до статей 12, 58, 59, 60, 92, 123, 134 Земельного кодексу України та статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Черкаська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Відмовити комунальному підприємству «Дирекція парків» Черкаської міської ради у наданні дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною загальною площею 7,5000 га у постійне користування по вул. Гагаріна (ліворуч від парку «Долина троянд») під розташування об’єкта природно-заповідного фонду місцевого значення - парку «Молодіжний».
2. Контроль за виконанням рішення покласти на департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради та постійну комісію міської ради з питань земельних відносин та архітектури (Агапова О.М.).
Міський голова А.В. Бондаренко
 
 

Пояснювальна записка
до проєкту рішення:
«Про відмову КП «Дирекція парків» Черкаської міської ради» у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою по вул. Гагаріна (ліворуч від парку «Долина троянд») (вільна земельна ділянка)»
 
Підстава: заява від 05.10.2021 № 01-06/59979.
Граничний термін прийняття рішення: 05.11.2021.
 
Відповідно до витяг з містобудівної документації міста Черкаси на визначення обмежень у використанні території для містобудівних потреб від 18.10.2021 № 59979 управління повідомляє, що на земельну ділянку площею 7,5  га по вул. Гагаріна, (ліворуч від парку «Долина троянд»), наявні містобудівні обмеження щодо землекористування, пов’язані із:
- реалізацією містобудівної документації (передбачена територія спортивних установ під розміщення академії футболу та спортивно-оздоровчого центру);
- розташуванням земельної ділянки в прибережній захисній смузі та в водоохоронній зоні.
Генеральним планом міста (Актуалізація), затвердженим рішенням сесії Черкаської міської ради від 13.05.2021 № 3-318, на вищезазначеній земельній ділянці передбачена територія спортивних установ під розміщення академії футболу та спортивно-оздоровчого центру.
Згідно зі статтею 123 Земельного кодексу підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку..
Окрім того, пунктом 4. додатку до рішення Черкаської міської ради від 09.02.2012 № 3-582 «Про затвердження Порядку оформлення прав на земельні ділянки у м. Черкаси» визначено, що надання у користування, в оренду, приватизація земельних ділянок у межах міста Черкаси здійснюється у відповідності до генерального плану міста, плану зонування, детальних планів територій та з дотриманням державних стандартів і норм, рішень Черкаської міської ради та виконавчого комітету Черкаської міської ради.
Також, оскільки земельна ділянка потрапляє в межі прибережної захисної смуги то відповідно до статті 58 Земельного кодексу України землі, зайняті прибережними захисними смугами вздовж річок належать до земель водного фонду.
Згідно зі статтею 59 цього ж кодексу державним водогосподарським організаціям за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються у постійне користування землі водного фонду для догляду за водними об'єктами, прибережними захисними смугами, смугами відведення, береговими смугами водних шляхів, гідротехнічними спорудами тощо.
Громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, а також озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт тощо.
Відповідно до статті 60 Земельного кодексу України вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об'єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності у межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги.
Розмір та межі прибережної захисної смуги в межах населених пунктів встановлюються за проектами землеустрою з урахуванням містобудівної документації.
Враховуючи вищезазначене, земельна ділянки, яка потрапить в межі прибережної захисної смуги може надаватися в користування лише на умовах оренди, у відповідності до вимог чинного законодавства з врахуванням статті 134 Земельного кодексу.
Тому, даним проєктом рішення передбачено відмовити комунальному підприємству «Дирекція парків» Черкаської міської ради у наданні дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною загальною площею 7,5000 га у постійне користування по вул. Гагаріна (ліворуч від парку «Долина троянд») під розташування об’єкта природно-заповідного фонду місцевого значення - парку «Молодіжний».
 
Начальник управління земельних ресурсів та землеустрою Р.Г. Донець