Пояснювальна записка

до проєкту рішення Черкаської міської ради «Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 09.12.2021 № 15-17 «Про затвердження Комплексної програми соціальної підтримки захисників державного суверенітету та незалежності України і членів їх сімей – жителів м. Черкаси на 2022-2024 роки»

Проєкт рішення підготовлений з огляду на наступне.

1. У звʼязку з продовженням військового стану та бойових дій на території України збільшується і кількість учасників оборони України та членів сімей загиблих Захисників чи Захисниць України – жителів м. Черкаси.

Відповідно, збільшилася кількість звернень за отриманням одноразової допомоги на оздоровлення поранених учасників оборони України; щорічної допомоги на оздоровлення та щомісячної стипендії членам сімей учасників оборони України, Революції Гідності, які загинули або померли внаслідок отриманих поранень та (або) захворювань, пов’язаних із захистом Батьківщини, участю у Революції Гідності або зникли безвісти; очікується більша, ніж прогнозувалася в кінці минулого року кількість звернень для виплати щорічної матеріальної допомоги зазначеним сім’ям, у яких виховуються діти шкільного віку для підготовки до навчального року.

Необхідно внести зміни до очікуваних результативних показників виконання Програми та збільшити можливу кількість отримувачів у 2023  році, також збільшити можливу кількість проведених поховань та середню вартість витрат на 1 поховання (розрахунок додається).

2. Пунктом 1 переліку заходів Програми передбачено виплату одноразової грошової допомоги захисникам України, які отримали поранення (травму, контузію, каліцтво). У зв’язку з тим, що у разі повторного поранення така допомога може призначатися повторно, пропонується виключити із змісту заходу слово «одноразова».

3. Чинна Програма соціальної підтримки захисників державного суверенітету та незалежності України і членів їх сімей спрямована, зокрема, на додаткову підтримку сімей загиблих захисників України та померлих учасників Революції Гідності. Пунктом 12 переліку заходів Програми передбачено виплату щорічної грошової допомоги з нагоди Дня знань дітям з таких сімей, однак у тексті заходу не зазначена категорія «померлих учасників Революції Гідності». Також це стосується пунктів 6 і 7 переліку заходів Програми щодо харчування вихованців у дошкільних навчальних закладах та звільнення від оплати за навчання у мистецьких школах м. Черкаси. У зв’язку з цим пропонується зміст заходів доповнити вищезазначеною категорією.

4. Пункти 9, 10, 11, 12 Програми спрямовані на підтримку членів сімей загиблих (померлих) учасників оборони України у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, Революції Гідності, смерть яких пов’язана із захистом Батьківщини або виконанням обов’язків військової служби, участю у Революції Гідності. Пропонується доповнити зміст заходів категорією членів сімей (померлих) учасників оборони України, смерть яких пов’язана з виконанням службових обов’язків.

5. На виконання протокольного доручення Черкаської міської ради від 01.12.2022 № ПД-9-966 за результатом розгляду депутатського звернення Сергія Прядки пропонується доповнити перелік заходів Програми пунктом 21 та передбачити виплату за рахунок коштів бюджету Черкаської міської територіальної громади одноразової грошової компенсації за самостійно придбані автомобілі особам з інвалідністю внаслідок війни з числа учасників оборони України у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, інвалідність у яких зумовлена необоротною втратою (ампутацією) верхніх та/або нижніх кінцівок (їх частин) у розмірі фактичної вартості автомобілю, але не більше 180 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня року, в якому здійснюється виплата.

На сьогодні у м. Черкаси проживають 6 учасників оборони України, які втратили кінцівки. Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особи з інвалідністю внаслідок війни мають право на забезпечення автомобілем позачергово та безоплатно за рахунок коштів, передбачених на цю мету у державному бюджеті, однак з 2012 року забезпечення автомобілями не здійснювалося.

У разі встановлення запропонованого депутатом Сергієм Прядкою розміру компенсації, у 2023 році вона становитиме 483120 грн. на одну особу або 2898720 грн. для забезпечення 6 осіб (з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2023 – 2684 грн.).

Для реалізації перерахованих заходів необхідно передбачити додаткові видатки з бюджету територіальної громади м. Черкаси.

6. У зв’язку з тим, що з часу прийняття Програми вона зазнала значних змін, з метою уникнення розбіжностей та непорозумінь пропонуємо внести зміни до розділів VII. Перелік заходів Програми та Х. Очікувані результати виконання програми та викласти їх у новій редакції.

 Враховуючи зазначене, пропонуємо погодити та винести на розгляд та затвердження Черкаською міською радою проєкт рішення.