З В Е Р Н Е Н Н Я
депутатів Черкаської міської ради
  щодо здійснення видатків на професійно-технічну освіту
 
Ми, депутати Черкаської міської ради, вкрай стурбовані відсутністю джерел для покриття видатків на фінансування професійно-технічних навчальних закладів, розташованих на території м.Черкаси, від імені громади звертаємось до голови Черкаської обласної державної адміністрації та депутатів Черкаської обласної ради з огляду на наступне.
У 2020 році склалась вкрай критична ситуація з виконанням бюджету м.Черкаси та планові показники доходів бюджету м.Черкаси виконані на 91,5 відс., недоотримано доходів у сумі 200 млн.грн. Значне невиконання затверджених планових показників доходів бюджету м.Черкаси пов’язано в першу чергу із прийняттям законодавчих актів, які зменшують надходження до місцевих бюджетів та надання преференцій суб’єктам господарювання по сплаті податків у зв’язку з поширенням  коронавірусної хвороби (COVID-2019).
В той же час, незважаючи на обмежений фінансовий ресурс з бюджету м.Черкаси відбувається відволікання коштів не властивих міському бюджету видатків - для забезпечення підготовки  кадрів на умовах регіонального замовлення для потреб усієї області.
Підпунктом «е» пункту 2 частини 1 статті 89 Бюджетного кодексу України встановлено, що  фінансування закладів професійно-технічної освіти здійснюється з бюджетів міст обласного значення - обласних центрів (на оплату послуг з підготовки кадрів на умовах регіонального замовлення у закладах професійної (професійно-технічної) освіти та інших закладах освіти державної та/або комунальної власності, які розташовані на території зазначених міст).
Протягом 2016-2020 років на функціонування закладів професійно-технічної освіти міста Черкаси було виділено в сумі 337,5 млн.грн., основна частина видатків (близько 90%) щорічно фінансується за рахунок коштів бюджету міста Черкаси, що  призводить до здійснення непритаманних видатків та є суттєвим додатковим навантаженням на міський бюджет. Крім того, здійснювати управління закладами професійно-технічної освіти міська рада не в змозі, оскільки передача майна та управління закладами професійно-технічної освіти з державної власності у комунальну так і не відбулася. При цьому зазначаємо, що питома вага учнів закладів професійно-технічної освіти складає близько 30 відсотків, решта здобувачів відповідної освіти – мешканці Черкаської області.
 Відповідно до п. 20¹ Прикінцевих положень Бюджетного кодексу України встановлено, що з обласних бюджетів можуть здійснюватися видатки, визначені підпунктом "е" пункту 2 частини першої статті 89 Бюджетного кодексу України, у частині підготовки кваліфікованих робітників на умовах регіонального замовлення для потреб усієї області. При  цьому, обсяги зазначених міжбюджетних трансфертів визначаються за формулою, яка затверджується відповідною обласною радою у додатку до рішення про обласний бюджет.
Враховуючи вищевикладене, просимо передбачити в обласному бюджеті видатки на фінансування закладів професійно-технічної освіти, які розташовані на території м.Черкаси в сумі не менше 68,0 млн.грн. та затвердити формулу  обсягу міжбюджетного трансферту з обласного бюджету міському бюджету міста Черкаси на 2021 рік на підготовку кваліфікованих робітників на умовах регіонального замовлення.
 
 
Від імені Черкаської міської ради,
 
Міський голова                                                                                                      А.В. Бондаренко