ОПИС ДОКУМЕНТУ

Доповідач:

Департамент економіки та розвитку

Підготував:

Департамент економіки та розвитку

Галузь:

Галузева

Статус:

Новий проєкт

Дата:

01.04.2020

ДРУК ПРОЄКТУ РІШЕННЯ

ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 1637-8-рд 
Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 06.09.2012 № 3-1129 «Про  порядок оренди майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Черкаси»

              Проект рішення
            №  1637-8-рд 
    ЧЕРКАСЬКА МІСЬКА РАДА    
               
                 
Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 06.09.2012 № 3-1129 «Про  порядок оренди майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Черкаси»          
               
                 
Відповідно до п.п 1.5 статті 59 та п. 5 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,  з метою приведення процедури передачі в  оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Черкаси, у відповідність до вимог Закону України «Про оренду державного та комунального майна», Черкаська міська  рада
ВИРІШИЛА:
 
1. Ввести зміни до рішення міської ради від 06.09.2012 № 3-1129 «Про  порядок оренди майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м.Черкаси», а саме:
  1. Пункт 1.6 викласти в редакції :
«Договір  оренди повинен  відповідати  типовому  договору оренди об’єкту нерухомості комунального майна територіальної громади м. Черкаси (Додаток 1)».
  1. Виключити п. 2.14 Положення про оренду комунального майна територіальної громади м. Черкаси.
  2. Виключити розділ 4 «Порядок проведення конкурсу на право оренди об’єктів міської комунальної власності» Положення про оренду комунального майна територіальної громади м. Черкаси.
  3. Вважати розділ 5 «Прикінцеві положення» Положення про оренду комунального майна територіальної громади м. Черкаси розділом 4.
  4. Типовий договір оренди об’єкту нерухомості, затверджений рішенням Черкаської міської ради від 20.12.2007 №4-173 «Про оренду об’єктів міської комунальної власності», викладений  в новій редакції, вважати Додатком 1 до Положення про оренду комунального майна територіальної громади м. Черкаси
2. Визнати таким, що втратило чинність  рішення Черкаської міської ради від 20.12.2007 №4-173 «Про оренду об’єктів міської комунальної власності».
3.  Дане рішення набирає чинності з дня офіційного оприлюднення.
4. Опублікувати дане рішення на офіційному сайті міської ради (http://www.rada.cherkasy.ua).
5. Контроль за виконанням рішення покласти на директора департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради Удод І.І. та постійну комісію міської ради з питань земельних відносин, архітектури, містобудування, реклами та комунальної власності (Савенко О.С.).
 
                 
                 
Міський голова         А.В. Бондаренко
           
Додаток  1
Типовий договір оренди об’єкту нерухомості
 
Д О Г О В І Р   оренди  об’єкта нерухомості
 
м. Черкаси                                                    №                                  ______________
 
_______________________________________________, надалі Орендодавець, в особі _________________________________________, що діє на підставі___________, з однієї сторони та_________________________________________________ ________, надалі Орендар, в особі  ______________________________, що діє на підставі _____________________, з іншої сторони, (які далі за текстом іменуються Сторонами), уклали цей Договір про наступне.
                                                           1. Предмет договору
            1.1.У порядку та на умовах, визначених договором, Орендодавець зобов’язується передати Орендареві, а Орендар зобов’язується прийняти  у строкове платне користування_________________________(далі-Об’єкт), що належить до міської комунальної власності на підставі______________________________________________,
            1.2. Характеристика Об’єкта:
            1.2.1. вид _____________________________________________________________
            1.2.2. адреса (місцезнаходження)_________________________________________
            1.2.3. загальна площа __________________________________________________
            1.2.4. вартість Об’єкта ____________________ станом на ____________________  
1.2.5. технічний стан Об’єкта ____________________________________________
            1.3. Індексація та переоцінка вартості Об’єкта здійснюється у відповідності до чинного законодавства.
                                                           2.Мета оренди
            2.1 Об’єкт передається Орендодавцем Орендарю для _______________________
                                               3.Порядок передачі об’єкта в оренду
            3.1.  При передачі Об’єкта складається Акт прийому-передачі, який підписується Сторонами. В Акті відображається санітарно-технічний стан Об’єкта.
            3.2. Об’єкт вважається переданим в оренду з моменту підписання Акту, зазначеного у п.3.1. Договору.
                                                           4. Термін дії Договору
            4.1. Договір оренди укладено на термін з________________ по _______________ і вступає в дію з дати приймання Об’єкта за Актом приймання-передачі.
            4.2. Договір оренди може бути продовжений відповідно чинного законодавства на підставі заяви Орендаря про продовження договору, поданої Орендодавцю не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку дії договору оренди. Орендар зобов’язаний разом із такою заявою надати Орендодавцю звіт про оцінку майна та рецензію на цей звіт.
                                   5.Орендна плата та порядок розрахунків за Договором
         5.1. Розмір орендної плати встановлюється згідно з розрахунком, що додається до договору та є його невід’ємною частиною (Додаток 1).
            5.2. Орендна плата встановлюється з розрахунку на один місяць.
            5.3. Встановлена договором орендна плата підлягає індексації відповідно до індексу інфляції, який щомісячно визначається Державною службою статистики України.
            Розмір орендної плати може бути змінено у випадках, передбачених чинним законодавством.
            5.4. Орендна плата вноситься платіжними дорученнями шляхом попередньої оплати на р/р_______________________, МФО__________, код ЄДРПОУ______________, та є платежем до місцевого бюджету.
            Орендодавець є платником ПДВ і не є (є) платником податку на прибуток.
            5.5. Встановлена орендна плата перераховується щомісячно до 20 числа місяця, за який проводиться розрахунок. В платіжних документах чітко вказується період, за який проводиться оплата, та номер договору.
            5.6. Орендар самостійно укладає договори з виконавцями житлово-комунальних послуг, самостійно або через відповідну організацію сплачує за фактично отримані комунальні послуги (водопостачання, водовідведення, постачання гарячої води, опалення, газопостачання, електропостачання, вивезення побутових відходів тощо), за житлові та комунальні послуги з управителем будинком, а також сплачує вартість послуг по технічному обслуговуванню інженерного обладнання, та інші витрати по утриманню Об’єкта.
                                                           6. Права та обов’язки Орендодавця
            6.1. Орендодавець зобов’язаний:
            6.1.1. передати Орендарю Об’єкт згідно з розділом 3 Договору;
            6.1.2. не втручатися в господарську діяльність Орендаря та не  вимагати  виконання будь-яких зобов'язань, не передбачених цим Договором.
            6.2. Орендодавець має право:
            6.2.1. здійснювати контроль за станом та умовами експлуатації Об’єкта ;
            6.2.2. вимагати використання Об’єкта згідно з умовами Договору;
            6.2.3. вносити пропозиції по зміні умов Договору;
            6.2.4.відмовити Орендарю в наданні згоди на поліпшення Об’єкта.
                                               7.Права та обов’язки Орендаря
            7.1.Орендар зобов’язаний:
            7.1.1. використовувати Об’єкт відповідно до п.2.1. Договору;
            7.1.2. своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату;
            7.1.3.самостійно та за власний рахунок здійснювати поточний ремонт Об’єкта упродовж строку дії Договору;
            7.1.4. нести всі витрати з експлуатації Об’єкта;
            7.1.5. забезпечувати пожежну безпеку Об’єкта;
            7.1.6. забезпечувати належне утримання та ремонт інженерних комунікацій Об’єкта;
            7.1.7. протягом 10 робочих днів з дня укладення цього Договору застрахувати об’єкт  на суму його страхової вартості, визначеної у п. 1.2.4 Договору, на користь Орендодавця, зокрема від пожежі, затоплення, протиправних дій третіх осіб, стихійного лиха, протягом 10  календарних днів з дня укладення договору страхування надати Орендодавцю завірені належним чином копії договору страхування (договорів страхування) та платіжного доручення (платіжних доручень) про перерахування страхового платежу (страхових платежів) та постійно поновлювати договір страхування так, щоб протягом строку дії цього Договору Об’єкт був застрахованим, і надавати Орендодавцю копії завірених належним чином договору страхування (договорів страхування) і платіжного доручення (платіжних доручень) про перерахування страхового платежу (страхових платежів) .
Оплата послуг страховика здійснюється за рахунок Орендаря .
            7.1.8. здійснювати виключно за попередньої письмової згоди Орендодавця капітальний ремонт або реконструкцію Об’єкта;
            7.1.9. забезпечувати доступ на Об’єкт представників Орендодавця відповідно до п.6.2.1 Договору;
            7.1.10. в разі своєї реорганізації, зміни юридичної адреси або розрахункового рахунку в десятиденний термін з моменту виникнення однієї з перелічених обставин письмово повідомити Орендодавця та надати копії відповідних документів;
            7.1.11. утримувати прилеглу територію відповідно до "Правил благоустрою міста Черкаси";
7.1.12. відшкодувати Орендодавцеві збитки, пов’язані з погіршенням стану Об’єкта або його загибеллю, якщо погіршення або загибель Об’єкта сталися з вини Орендаря.
7.2. Орендар має право:
      7.2.1. здійснювати діяльність, використовуючи Об’єкт згідно  з п.2.1 Договору;
            7.2.2. передавати частину Об’єкта (не більше 25% від загальної площі) в суборенду, за договорами, погодженими з орендодавцем, з обов’язковим перерахуванням суборендарем 50% суми суборенди на розрахунковий рахунок, передбачений в п.5.4 Договору, в строки, передбачені в п.5.5. Договору;
            7.2.3. виконувати капітальний ремонт або реконструкцію Об’єкта за письмовою згодою Орендодавця;
            7.2.4. отримати компенсацію за зроблені ним за згодою Орендодавця невід’ємні поліпшення Об’єкта відповідно до чинного законодавства.
                                   8. Порядок повернення Об’єкта Орендодавцеві
            8.1. Повернення Об’єкта Орендодавцеві оформляється відповідним Актом приймання-передачі, який підписується представниками Сторін.
            8.2. Сторони повинні призначити своїх представників для приймання-передачі Об’єкту не пізніше, ніж за п’ять робочих днів до закінчення строку дії Договору.
            8.3. Об’єкт вважається фактично переданим Орендарем Орендодавцеві з дати підписання Акта приймання-передачі.
            8.4. Об’єкт повинен бути переданий Орендодавцеві у стані, не гіршому, ніж при  передачі в оренду, з урахуванням нормального зносу.
                                               9.Відповідальність сторін
            9.1 При порушенні своїх зобов’язань за Договором Сторона несе відповідальність, визначену Договором та/або чинним законодавством України.
            9.2. За порушення строків внесення орендної плати, встановлених в п.5.5 Договору,  Орендарем сплачується пеня від суми простроченого платежу за кожен день несплати у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, яка діяла в період, за який сплачується пеня.
Пеня сплачується в 10-тиденний термін від дня нарахування.
            9.3. За порушення або невиконання умов, передбачених п.7.1. Договору  Орендар сплачує Орендодавцю штраф у розміри 50 (п’ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів за кожен випадок порушень.
Сплата штрафу не звільняє Орендаря від усунення допущених порушень.
10. Порядок укладення, внесення змін та розірвання Договору
            10.1 Договір підлягає / не підлягає нотаріальному посвідченню та державній реєстрації.
            10.2. Договір набуває чинності в момент, визначений у п.3.3. Договору (якщо Договір підлягає нотаріальному посвідченню та державній реєстрації – у момент, визначений у п.10.1. Договору).
            10.3. Закінчення строку Договору не звільняє Сторони від відповідальності за порушення зобов’язань, які відбулися під час дії Договору.
            10.4. Зміни до Договору можуть бути внесені тільки за взаємною домовленістю Сторін, яка оформлюється додатковою угодою до Договору і є його невід’ємною частиною.
            10.5. Зміни до Договору набирають чинності з моменту належного оформлення Сторонами відповідної додаткової угоди до Договору.
            10.6.Дія Договору припиняється у разі:
  • закінчення строку, на який його було укладено;
  • ліквідації Орендаря;
  • загибелі Об’єкта;
  • розірвання Договору за згодою сторін;
  • розірвання договору за рішенням суду;
  • в інших випадках, передбачених Договором та чинним законодавством України.
            10.7. Договір оренди може бути розірвано за погодженням сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірвано за рішенням суду, господарського суду у разі невиконання сторонами своїх зобов’язань по договору та з інших підстав, передбачених чинним законодавством України.
                                               11. Інші умови Договору
            11.1. З моменту прийняття Об'єкту до моменту страхування останнього ризик його  випадкової загибелі та пошкодження несе Орендар.
            11.2. Одностороння відмова від виконання Договору не допускається.
            11.3. Поточний ремонт Об’єкта проводиться Орендарем за власний рахунок і компенсації Орендодавцем не підлягає.
            11.4.Капітальний ремонт або реконструкція Об’єкта здійснюється Орендарем за рахунок власних коштів за згодою Орендодавця та відшкодуванню не підлягає, за винятком випадків, передбачених у пункті 11.5. цього договору.
            11.5.Компенсація коштів на виконання капітального ремонту або реконструкції Об’єкта здійснюється Орендодавцем відповідно до чинного законодавства.
            11.6. Сума витрат орендаря, яка підлягає компенсації,  визначається з урахуванням діючих Державних Будівельних Норм України (ДБН), затверджених наказами Державного комітету з будівництва та архітектури, якими визначаються граничні норми вартості робіт та матеріалів, виконаних та використаних орендарем при здійсненні ним невід’ємних поліпшень.
            11.7. Взаємовідносини Сторін, не врегульовані цим договором, регламентуються законодавством України.
            11.8. Договір складено у 2-х примирниках, що мають однакову юридичну силу та зберігаються по одному у кожної Сторони.
            11.9. Без Додатку 1 цей Договір не дійсний.
                         Додаток 1 – розрахунок орендної плати.
                                      12. Юридичні адреси сторін
 
ОРЕНДОДАВЕЦЬ                                                                          ОРЕНДАР
   
 

УКРАЇНА
ЧЕРКАСЬКА МІСЬКА РАДА
ДЕПАРТАМЕНТ ЕКОНОМІКИ ТА РОЗВИТКУ
18000, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 36, тел (0472) 36-01-88, е-mail: depec@ukr.net
 

                                                                               
Пояснювальна записка
до проєкту рішення міської ради «Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 06.09.2012 № 3-1129 «Про  порядок оренди майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Черкаси»
 
Пропонований проєкт рішення вноситься на розгляд сесії Черкаської міської ради з метою приведення процедури передачі в  оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Черкаси, у відповідність до вимог Закону України від 03 жовтня 2019 року № 157-ІХ «Про оренду державного та комунального майна» (далі – Закон).
Зокрема, враховуючи, що Законом визначений вичерпний перелік документів, які подаються потенційним орендарем разом із заявою про участь в аукціоні, а також врегульоване питання надання звіту про оцінку майна, вилучені п.1.6, 2.14 Положення про оренду комунального майна територіальної громади м. Черкаси.    
Відповідно до Закону передача комунального майна в оренду відбувається на аукціоні. У зв’язку з цим розділ 4 «Порядок проведення конкурсу на право оренди об’єктів міської комунальної власності» Положення про оренду комунального майна територіальної громади м. Черкаси пропонується визнати таким, що втратив чинність .
Для договорів оренди, які продовжуватимуться вперше, частиною сьомою статті 18 Закону визначено, що такі договори продовжуються на підставі застосування чинної на момент продовження договору орендної ставки до ринкової вартості об'єкта оренди, оцінка якого має бути здійснена на замовлення орендаря в порядку, визначеному Законом та Методикою розрахунку орендної плати, крім випадків, коли розмір такої орендної плати є нижчим за розмір орендної плати договору, що продовжується. У такому разі орендна плата встановлюється на рівні останньої місячної орендної плати, встановленої договором, що продовжується. Враховуючи, що Законом передбачено запобіжник щодо зменшення орендної плати, втрат міського бюджету не прогнозується.
Приведено у відповідність до Закону типовий договір оренди об’єкту нерухомості, затверджений рішенням Черкаської міської ради від 20.12.2007 №4-173 «Про оренду об’єктів міської комунальної власності»,  щодо умов продовження договору, сплати за житлові та комунальні послуги, а також страхування об’єкту оренди .
 
Директор департаменту                                                                              І.І. Удод