Проект рішення
							№ 1557-8-рд
		ЧЕРКАСЬКА МІСЬКА РАДА
<
Про звернення депутатів Черкаської міської ради до Прем’єрміністра України, Голови комітету Верховної ради України з питань гуманітарної та інформаційної політики, Народних депутатів України
>
Відповідно до ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та, враховуючи Меморандум про реалізацію в Україні ініціативи з розвитку в муніципалітетах добробуту дітей та молоді, підписаного 29 березня 2018 року Кабінетом Міністрів України, Представництвом Дитячого фонду ООН в Україні (UNICEF), Фондом ООН в галузі народонаселення (ЮНФПА), Асоціацією міст України, Асоціацією об’єднаних територіальних громад, Національною молодіжною радою України, Черкаська міська рада     ВИРІШИЛА:   1. Погодити Звернення депутатів Черкаської міської ради до Прем’єрміністра України, Голови комітету Верховної ради України з питань гуманітарної та інформаційної політики, Народних депутатів України (додається).   2. Направити Звернення до Прем’єрміністра України, Голови комітету Верховної ради України з питань гуманітарної та інформаційної політики, Народних депутатів України.   3. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Коломойця І. А. та постійну комісію міської ради з питань охорони здоровʹя, материнства, дитинства, сім`ї, соціального захисту, освіти, науки, культури, фізкультури та спорту (Цегвінцева А.В.).
Міський голова							А. В. Бондаренко

Пояснювальна записка
до проекту рішення Черкаської міської ради
«Про звернення депутатів Черкаської міської ради
до Прем’єрміністра України, Голови комітету Верховної ради України з питань гуманітарної та інформаційної політики, Народних депутатів України»
 
29 березня 2018 року Кабінет Міністрів України, Представництво Дитячого фонду ООН в Україні (UNICEF) та Фонд ООН в галузі народонаселення (ЮНФПА), Асоціація міст України, Асоціація об’єднаних територіальних громад, Національна молодіжна рада України підписали меморандум про реалізацію в Україні ініціативи з розвитку в муніципалітетах добробуту дітей та молоді.
Відповідно до цієї угоди міста України у разі виконання певних умов, могли б долучитись до світової мережі Child Friendly Cities від UNICEF - глобального руху, заснованого в 1996 році як практичної реалізації резолюції до другої Конвенції ООН.
Наше місто затвердило стратегію (рішення Черкаської міської ради №2-4178 від 21.03.2019 «Про затвердження документів щодо участі міста Черкаси у програмі ЮНІСЕФ «Громада, дружня до дітей та молоді») та зголосилося її реалізовувати, сподіваючись  на державну підтримку від Уряду, адже її обіцяв тоді ще прем’єрміністр  В. Гройсман на підставі вищезгаданого меморандуму. Зокрема, 01 червня 2018 року під час Міжнародного форуму у м. Київ було заявлено, що з 2019 року громади, які братимуть участь у програмі «Громада, дружня до дітей і молоді», будуть отримувати на 1% більше надходжень від податку на доходи фізичних осіб.
Місто Черкаси вже отримало статус «громада-кандидат» і більше року працює над забезпеченням відповідної інфраструктури міста вимогам UNICEF.
Однак у Державному бюджеті на 2020 рік, такої підтримки, як з’ясувалось, не передбачається, і, відповідно, Меморандум із авторитетним світовими організаціями є під загрозою виконання в муніципалітетах України.  А, отже Черкаси, як і 12 міст України, які задекларували готовність забезпечити гідні умови проживання у містах для сімей з дітьми, обіцяної підтримки не отримають. Таке невиконання заявлених раніше умов не лише призупинить реалізацію інфраструктурних проектів у рамках стратегій для громад, дружніх до дітей та молоді, а й знизить довіру до сталості та дотримання обіцянок вищими органами державної влади в Україні від світових організацій.
Враховуючи вищевикладене просимо винести на розгляд Черкаської міської ради звернення до Прем’єрміністра України Гончарука О.О., Голови комітету Верховної ради України з питань гуманітарної та інформаційної політики Ткаченка О.В. та Народних депутатів України Любові Шпак, Олега Арсенюка, Олександра Скічка щодо внесення відповідної поправки до бюджету країни на 2020 рік, відповідно до якої надати фінансову підтримку та на 1% збільшити розмір податку на доходи фізичних осіб містам та об’єднаним громадам, які приєдналися до міжнародної ініціативи «Громада, дружня до дітей та молоді», а також відновити роботу над законопроектом №10189 від 27.03.2019 про внесення змін до Закону України «Про охорону дитинства» щодо реалізації міжнародної ініціативи «Громада, дружня до дітей та молоді».
 
 
Директор департаменту                                                                                      Сергій Воронов
 
 
Бакланова М.Л. 54-36-64

Прем’єрміністру України
Гончаруку О.О.
Голові комітету Верховної ради України з питань гуманітарної та інформаційної політики
Ткаченку О.В.
Народним депутатам України:
Шпак Любові
Арсенюку Олегу
Скічку Олександру
 
 
ЗВЕРНЕННЯ
депутатів Черкаської міської ради
 
 
29 березня 2018 року Кабінет Міністрів України, Представництво Дитячого фонду ООН в Україні (UNICEF) та Фонд ООН в галузі народонаселення (ЮНФПА), Асоціація міст України, Асоціація об’єднаних територіальних громад, Національна молодіжна рада України підписали меморандум про реалізацію в Україні ініціативи з розвитку в муніципалітетах добробуту дітей та молоді.
Відповідно до цієї угоди міста України у разі виконання певних умов, могли б долучитись до світової мережі Child Friendly Cities від UNICEF - глобального руху, заснованого в 1996 році як практичної реалізації резолюції до другої Конвенції ООН.
Місто Черкаси затвердило стратегію (рішення Черкаської міської ради №2-4178 від 21.03.2019 «Про затвердження документів щодо участі міста Черкаси у програмі ЮНІСЕФ «Громада, дружня до дітей та молоді») та зголосилося її реалізовувати, сподіваючись  на державну підтримку від Уряду, адже її обіцяв тоді ще прем’єрміністр  В. Гройсман на підставі вищезгаданого меморандуму. Зокрема, 01.06.2018 року під час форуму «Громади, дружні до дітей та молоді» було заявлено, що з 2019 року громади, які братимуть участь у програмі «Громада, дружня до дітей і молоді», будуть отримувати на 1% більше надходжень від податку на доходи фізичних осіб.
Місто Черкаси вже отримало статус «громада-кандидат» і більше року працює над забезпеченням відповідної інфраструктури міста вимогам UNICEF.
Однак у Державному бюджеті на 2020 рік, такої підтримки, як з’ясувалось, не передбачається, і, відповідно, Меморандум із авторитетним світовими організаціями є під загрозою виконання в муніципалітетах України.  А, отже Черкаси, як і 12 міст України, які задекларували готовність забезпечити гідні умови проживання у містах для сімей з дітьми, обіцяної підтримки не отримають.
Таке невиконання заявлених раніше умов не лише призупинить реалізацію інфраструктурних проектів у рамках стратегій для громад, дружніх до дітей та молоді, а й знизить довіру до сталості та дотримання обіцянок вищими органами державної влади в Україні від світових організацій.
Від імені Черкаської міської ради, молоді, батьків та дітей міста Черкаси ми просимо виконати задекларовані зобов’язання та умови співпраці із UNICEF у 2020 році та внести відповідну поправку до бюджету країни на 2020 рік, відповідно до якої надати фінансову підтримку та одноразово на 1% збільшити розмір податку на доходи фізичних осіб містам та об’єднаним громадам, які приєдналися до міжнародної ініціативи «Громада, дружня до дітей та молоді», а також відновити роботу над законопроектом №10189 від 27.03.2019 про внесення змін до Закону України «Про охорону дитинства» щодо реалізації міжнародної ініціативи «Громада, дружня до дітей та молоді».
 
Від імені Черкаської міської ради
 
Міський голова                                                                            А. В. Бондаренко