ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 4618-8-з

№ 4618-8-з
ЧЕРКАСЬКА МІСЬКА РАДА
< 

Про відмову в передачі земельної ділянки в оренду по вул. Мечникова, 6/2а громадянці Касаткіній І. Є. (існуюче домоволодіння в межах прибудинкової території)
> 
Розглянувши заяву гр. Касаткіної І. Є., враховуючи висновок управління планування та архітектури департаменту архітектури та містобудування від 02.07.2019 № 47444-з місце розташування земельної ділянки (див. викопіювання від 10.07.2019) не відповідає вимогам генерального плану м. Черкаси, керуючись статтями 12, 42, 122, 123, Земельного кодексу України, пунктом 4 додатку до рішення Черкаської міської ради від 09.02.2012 № 3-582 «Про затвердження Порядку оформлення прав на земельні ділянки у м. Черкаси», статтями 5, 7, 13, 14, 15, 16, 17, Закону України “Про оренду землі”, статтею 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Черкаська міська рада
ВИРІШИЛА:
 
1. Відмовити громадянці Касаткіній Ірині Євгеніївні у передачі земельної ділянки площею 0,0427 га (кадастровий номер 7110136700:02:012:0033) по вул. Мечникова, 6/2а в оренду на 49 років для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), керуючись п. 7 ст. 118 Земельного кодексу України, враховуючи невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам генерального плану міста Черкаси затвердженого рішенням ЧМР від 29.12.2011 № 3-505 та керуючись ст. 42 Земельного кодексу України, враховуючи розташування земельної ділянки в межах земельної ділянки багатоквартирного житлового будинку.
Згідно з висновком управління планування та архітектури департаменту архітектури та містобудування № 47444-з від 02.07.2019 на земельну ділянку по вул. Мечникова, 6/2а, наявні містобудівні обмеження та обтяження землекористування, пов’язані із розташуванням земельної ділянки в заповідній території «Черкаські берегові схили», а також пов’язані із реалізацією містобудівної документації.
Відповідно до генерального плану міста, затвердженого рішенням сесії Черкаської міської ради від 29.12.2011 № 3-505, на вищезазначеній земельній ділянці передбачене розміщення малоповерхової житлової забудови та зелених насаджень загального користування.
Відповідно до плану зонування території міста Черкаси, затвердженого рішенням Черкаської міської ради від 04.12.2014 № 2-513, земельна ділянка належить до житлової зони «Ж-3» (20 %) – зона змішаної від 2-х до 4-х поверхів житлової забудови та громадської забудови, серед супутніх видів використання є «окремі житлові будинки садибного типу, що існували на момент розроблення Зонінгу» та до зони земель природно-заповідного фонду «ПЗФ» (80 %), в якій не передбачено будівництво житлового будинку, господарських будівель і споруд.
2. Контроль за виконанням рішення покласти на департамент архітектури та містобудування та постійну комісію міської ради з питань земельних відносин архітектури, містобудування, реклами та комунальної власності (Савенко О. С.).
Міський голова А. В. Бондаренко
 

 
Пояснювальна записка
до проекту рішення:
«Про відмову в передачі земельної ділянки в оренду по вул. Мечникова, 6/2а громадянці Касаткіній І. Є. (існуюче домоволодіння в межах прибудинкової території)»
 
Даним проектом рішення передбачено відмову в передачі земельної ділянки в оренду по вул. Мечникова, 6/2а громадянці Касаткіній І. Є. площею 0,0427 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).
Відповідно до статті 123 Земельного кодексу України надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складання документації із землеустрою.
Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно від 15.06.2019, право власності на земельну ділянку кадастровий номер 7110136700:02:0142:0033 площею 0,0427 га зареєстровано за Черкаською міською радою.
Згідно з висновком управління планування та архітектури департаменту архітектури та містобудування № 47444-з від 02.07.2019 на земельну ділянку по вул. Мечникова, 6/2а, наявні містобудівні обмеження та обтяження землекористування, пов’язані із розташуванням земельної ділянки в заповідній території «Черкаські берегові схили», а також пов’язані із реалізацією містобудівної документації.
Відповідно до генерального плану міста, затвердженого рішенням сесії Черкаської міської ради від 29.12.2011 № 3-505, на вищезазначеній земельній ділянці передбачене розміщення малоповерхової житлової забудови та зелених насаджень загального користування.
Відповідно до плану зонування території міста Черкаси, затвердженого рішенням Черкаської міської ради від 04.12.2014 № 2-513, земельна ділянка належить до житлової зони «Ж-3» (20 %) – зона змішаної від 2-х до 4-х поверхів житлової забудови та громадської забудови, серед супутніх видів використання є «окремі житлові будинки садибного типу, що існували на момент розроблення Зонінгу» та до зони земель природно-заповідного фонду «ПЗФ» (80 %), в якій не передбачено будівництво житлового будинку, господарських будівель і споруд.
Згідно з п. 4 додатку до рішення Черкаської міської ради від 09.02.2012 № 3-582 «Про затвердження порядку оформлення прав на земельні ділянки у м. Черкаси» надання у користування, в оренду, приватизація земельних ділянок у межах міста Черкаси здійснюється у відповідності до генерального плану міста, плану зонування, детальних планів територій та з дотриманням державних стандартів і норм, рішень Черкаської міської ради та виконавчого комітету Черкаської міської ради.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» прибудинкова територія - територія навколо багатоквартирного будинку, визначена на підставі відповідної містобудівної та землевпорядної документації, у межах земельної ділянки, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди, що необхідна для обслуговування багатоквартирного будинку та задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників та наймачів (орендарів) квартир, а також нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку.
 
Відповідно до статті 42 Земельного кодексу України земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку, передаються безоплатно у власність або в постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками.
Спеціалістами управління інспектування Черкаської міської ради відповідно до повноважень, 01.07.2019 проведено перевірку за вказаною адресою та було виявлено, що на прибудинковій території по вул. Мечникова, 6 викопано траншею та встановлено з арматури каркас. Також зафіксовано факт прибудови навісу до житлового будинку по вул. Мечникова, 6.
Керівниками структурних підрозділів Черкаської міської ради повторно було організовано виїзну нараду 12.07.2019 та встановлено факт проведення будівельних робіт без дозволу на будівництво, на прибудинковій території по вул. Мечникова, 6.
За результатами позапланової перевірки встановлено, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно – гр. Касаткіна І.Є. являється власником житлового будинку з прибудовами та підвалом (А-ІІ, А-І, А2-І, п/д), за адресою: м. Черкаси, вул. Мечникова, 6/2а, що фактично являється прибудовою до існуючого житлового будинку по вул. Мечникова, 6.
Вказана прибудова збудована без документів, що дають право на виконання таких робіт, що є порушенням п.1, ч.1, ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та абзц. 2, п.5 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 №466.
Зазначена прибудова експлуатується без введення в експлуатацію, що є порушенням п. 12 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 №461 та ч.8, ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
 
 
Дата надходження документації: 18.05.2019 (№ 38006-з)
Кінцевий термін прийняття рішення ЧМР: 18.06.2019
 
Начальник управління земельних ресурсів та землеустрою Р. Г. Донець