ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 1410-8-рд
Додаток 1
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення Черкаської міської ради
від _____________ № _______
Порядок
надання за рахунок коштів міського бюджету одноразової матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань учасникам антитерористичної операції, операції об’єднаних сил, членам сімей загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції, операції об’єднаних сил, смерть яких пов’язана із захистом Батьківщини або виконанням обов’язків військової служби
1. Загальні положення
1.1. Цей порядок визначає механізм надання за рахунок коштів міського бюджету одноразової матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань учасникам антитерористичної операції, операції об’єднаних сил, членам сімей загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції, операції об’єднаних сил, смерть яких пов’язана із захистом Батьківщини або виконанням обов’язків військової служби.
1.2. Матеріальною допомогою для вирішення соціально-побутових питань (далі – матеріальна допомога) є одноразова виплата з міського бюджету у розмірі 100,0 тис. грн. учасникам антитерористичної операції, операції об’єднаних сил, членам сімей загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції, операції об’єднаних сил, смерть яких пов’язана із захистом Батьківщини або виконанням обов’язків військової служби.
1.3. Попередній розгляд заяв про надання матеріальної допомоги та визначення права на її призначення надано комісії, що утворюється виконавчим комітетом Черкаської міської ради (далі – комісія).
1.4. Дія цього порядку поширюється на:
1.4.1. Учасників бойових дій, яким надано такий статус відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, операції об’єднаних сил.
1.4.2. Осіб з інвалідністю внаслідок війни, яким надано такий статус відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, операції об’єднаних сил.
1.4.3. Осіб, визнаних бійцями-добровольцями відповідно до рішення Черкаської обласної ради від 22.12.2017 № 19-10/VII «Про визнання бійцями-добровольцями осіб, які брали участь у захисті територіальної цілісності та державного суверенітету на Сході України».
1.4.4. Членів сімей загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції, операції об’єднаних сил, смерть яких пов’язана із захистом Батьківщини або виконанням обов’язків військової служби, та яким надано статус члена сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни згідно із Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
1.5. Право на отримання матеріальної допомоги мають особи, визначені в пункті 1.4. цього порядку, які сукупно відповідають таким вимогам:
1.5.1. Місце реєстрації проживання зазначених осіб зареєстровано у
м. Черкаси станом на такі календарні дати:
день прийняття рішення Черкаської міської ради «Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 23.10.2018 № 2-3710 «Про затвердження міської програми соціальної підтримки мешканців м. Черкаси, які забезпечують національну безпеку і оборону, відсіч і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, членів їх сімей та членів сімей загиблих громадян, які захищали державний суверенітет України, на 2019-2021», яким передбачено надання матеріальної допомоги;
день подання звернення (заяви) про надання матеріальної допомоги.
1.5.2. Сумарний строк перебування учасників антитерористичної операції, операції об’єднаних сил безпосередньо у районах та у період проведення антитерористичної операції та/або безпосередньо у районах та у період здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях становить не менше 45 днів.
Зазначений 45-денний строк не береться до уваги при розгляді заяв осіб з інвалідністю внаслідок війни 1-ої групи;
1.5.3. На дату звернення за матеріальною допомогою не отримали безоплатно земельну ділянку із земель державної або комунальної власності для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки).
1.6. Для отримання матеріальної допомоги особи, зазначені в пункті 1.4. цього порядку, або їх законні представники (уповноважені особи) подають до департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (далі – департамент) такі документи:
заяву;
копію паспорта;
копію довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків заявника (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті);
копії посвідчень: учасника бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, члена сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни, виданих у встановленому законодавством України порядку, або бійця-добровольця, виданого Черкаською обласною радою;
копію довідки встановленого зразка про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України; для бійців-добровольців - копію довідки керівника добровольчого формування про особу-заявника, що входить до складу добровольчого батальйону, із зазначенням терміну перебування у районах проведення антитерористичної операції, та письмові свідчення не менше як двох свідків з числа осіб, які разом з такою особою брали участь в антитерористичній операції та яким надано статус учасника бойових дій, або особи з інвалідністю внаслідок війни, або учасника війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», що підтверджують участь в антитерористичній операції особи-заявника;
копію витягу з протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв’язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв (для членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни);
у випадку, коли відомості в паспорті не містять даних про реєстрацію місця проживання заявника - довідку про реєстрацію місця проживання заявника у м. Черкаси із зазначенням дати реєстрації, видану протягом 14 календарних днів, що передують дню звернення за матеріальною допомогою;
довідку про відсутність у власності земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), отриманої безоплатно із земель державної або комунальної власності;
документи, що посвідчують особу законного представника (уповноваженої особи), та оформлений відповідно до законодавства України документ, яким його уповноважено діяти від імені особи, визначеної пунктом 1.4. цього порядку;
інші документи, необхідні для повного та об'єктивного розгляду порушеного заявником питання – за бажанням заявника або обґрунтованою вимогою департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (зокрема, копії документів: про зміну прізвища, свідоцтва про шлюб, виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією про встановлення інвалідності, судових рішень тощо);
реквізити банківського рахунку для перерахування коштів.
1.8. Під час приймання копій відповідних документів працівник департаменту соціальної політики Черкаської міської ради звіряє їх з оригіналами та засвідчує у встановленому порядку відповідність цих копій.
1.9. Прийняті від заявника або законного представника документи передаються комісії, яка у 30-денний строк здійснює їх розгляд та приймає рішення щодо призначення або відмови в призначенні матеріальної допомоги та формує списки щодо надання (відмови у наданні) матеріальної допомоги.
1.10. Після отримання списків комісії про надання (відмову у наданні) матеріальної допомоги департамент готує проект рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради про надання матеріальної допомоги або письмове повідомлення заявнику про відмову у наданні матеріальної допомоги.
2. Виплата матеріальної допомоги
2.1. Головним розпорядником коштів, передбачених у міському бюджеті для надання матеріальної допомоги, є департамент соціальної політики Черкаської міської ради, який в межах затвердженого обсягу бюджетного фінансування виплачує матеріальну допомогу заявникам.
2.2. Виплата матеріальної допомоги здійснюється за рахунок коштів міського бюджету в межах затверджених асигнувань шляхом перерахування коштів на рахунки заявників, відкриті ними у банківських установах.
2.3. Виплата матеріальної допомоги здійснюється в порядку черговості відповідно до дати звернення. У разі потреби визначення черговості виплати матеріальної допомоги в межах однієї дати звернення, перевага надається особам з інвалідністю внаслідок війни: спочатку 1-ої групи, потім 2-ої групи, потім 3-ої групи; далі – учасникам бойових дій та бійцям-добровольцям, членам сімей загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції, операції об’єднаних сил.
2.4. Підставою для виплати допомоги є рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради про надання матеріальної допомоги, підготовлене головним розпорядником коштів відповідно до списків комісії.
2.5. У разі смерті особи, якій за її заявою призначена матеріальна допомога, допомога виплачується членам його сім’ї.
2.6. У разі відсутності згоди між членами сім’ї загиблого (померлого) учасника антитерористичної операції, операції об’єднаних сил; членами сім’ї (спадкоємцями) померлого заявника з числа осіб, визначених пунктом 1.4., стосовно визначення уповноваженого представника сім’ї, на банківський рахунок якого здійснюватиметься виплата допомоги, така допомога розподіляється пропорційно між членами сім’ї, які за нею звернулися.
2.7. У випадку, коли після виплати допомоги члену сім’ї загиблого (померлого) учасника антитерористичної операції, операції об’єднаних сил за її одержанням звертаються інші члени його сім’ї, які мають відповідний статус згідно із Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», питання розподілу розміру допомоги вирішується за взаємною згодою таких осіб або у судовому порядку.
2.8. У разі отримання допомоги особи, визначені пунктом 1.4., втрачають право на отримання безоплатно земельної ділянки із земель комунальної власності для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) у м. Черкаси.
Додаток 2
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення Черкаської міської ради
від _____________ № _______
Положення
про комісію з розгляду питань надання за рахунок коштів міського бюджету одноразової матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань учасникам антитерористичної операції, операції об’єднаних сил, членам сімей загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції, операції об’єднаних сил, смерть яких пов’язана із захистом Батьківщини або виконанням обов’язків військової служби
1. Комісія з питань призначення одноразової матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань учасникам антитерористичної операції, операції об’єднаних сил за рахунок коштів міського бюджету (далі – комісія) утворюється для визначення права учасників антитерористичної операції, операції об’єднаних сил на отримання одноразової матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за рахунок коштів міського бюджету (далі - матеріальна допомога) та встановлення черговості її виплати.
2. Комісія у своїй роботі керується законами України, постановами Кабінету Міністрів України, іншими нормативними актами, рішенням Черкаської обласної ради від 22.12.2017 № 19-10/VII «Про визнання бійцями-добровольцями осіб, які брали участь у захисті територіальної цілісності та державного суверенітету на Сході України», порядком надання одноразової матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань учасникам антитерористичної операції, операції об’єднаних сил за рахунок коштів міського бюджету, затвердженим рішенням Черкаської міської ради, а також цим положенням.
3. До повноважень комісії належить:
визначення наявності (відсутності) у особи права на отримання матеріальної допомоги;
розгляд додаткових документів, що впливають на черговість виплати матеріальної допомоги, встановлення черговості її виплати;
прийняття рішення про можливість призначення або відмови в призначенні матеріальної допомоги.
4. Комісія діє у складі голови, заступника голови, секретаря та членів комісії.
Кількісний і персональний склад комісії затверджуються виконавчим комітетом Черкаської міської ради.
5. Засідання комісії проводяться в міру необхідності, і є правомочні, якщо на них присутні не менше ніж дві третини її складу. Всі питання вирішуються більшістю голосів присутніх її членів.
За умови рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови комісії.
6. У засіданнях комісії можуть брати участь особи, які подали заяву про виплату матеріальної допомоги, їх законні представники чи уповноважені особи.
7. Під час визначення права на отримання матеріальної допомоги та за потреби встановлення черговості її виплати комісія враховує факт встановлення інвалідності внаслідок війни та групу інвалідності;
8. Рішення комісії підписує голова (у разі його відсутності - заступник голови) і секретар комісії.
9. Сформовані на підставі рішення комісії списки направляються департаменту для підготовки проекту рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради про виплату матеріальної допомоги або повідомлення заявника про відмову у її наданні.
10. Заявник має право оскаржити рішення органу, що прийняв рішення про відмову в призначенні матеріальної допомоги, в судовому порядку.
Пояснювальна записка
до проекту рішення
Черкаської міської ради «Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 23.10.2018 № 2-3710 «Про затвердження міської програми соціальної підтримки мешканців м. Черкаси, які забезпечують національну безпеку і оборону, відсіч і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, членів їх сімей та членів сімей загиблих громадян, які захищали державний суверенітет України, на 2019-2021»
На виконання протокольного доручення Черкаської міської ради від 23.05.2019 № ПД-8-1144, за участю депутатської фракції у Черкаській міській раді «ПП Об’єднання Самопоміч», зокрема – депутата міської ради Миколи Фомича, розроблено проект рішення про внесення змін до міської програми підтримки учасників антитерористичної операції, операції об’єднаних сил, яким пропонується доповнити перелік заходів програми та передбачити надання одноразової матеріальної допомоги в розмірі 100 тис. грн. учасникам антитерористичної операції, операції об’єднаних сил за рахунок коштів міського бюджету (далі – матеріальна допомога). Додатками до проекту рішення пропонується затвердити порядок її надання та затвердити положення про комісію з питань призначення одноразової матеріальної допомоги.
Проектом рішення передбачено, що право на отримання матеріальної допомоги мають учасники антитерористичної операції, операції об’єднаних сил, які не отримали безоплатно земельну ділянку, житло, або компенсацію за належні їм житлові приміщення. Одночасно департамент соціальної політики звертає увагу на те, що виплата зазначеної матеріальної допомоги не позбавляє таких осіб права після її отримання звернутися до органів місцевого самоврядування за отриманням земельної ділянки із земель комунальної власності, надання житла або компенсації за належне житло відповідно до законодавства України.
Одночасно підготовленим проектом рішення в зв’язку з реорганізацією департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради та передачею його повноважень іншим виконавчим органам Черкаської міської ради, пропонується змінити виконавця, відповідального за реалізацію пункту 7 переліку заходів Програми, яким передбачено здійснювати за рахунок коштів міського бюджету транспортування, поховання та проведення поминальних обрядів за загиблими і померлими внаслідок отриманих поранень учасниками антитерористичної операції, операції об’єднаних сил, з департаменту організаційного забезпечення на департамент соціальної політики.
Директор департаменту
соціальної політики О. І. Гудзенко
Проект рішення | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
![]() |
№ 1410-8-рд | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ЧЕРКАСЬКА МІСЬКА РАДА | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
< | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 23.10.2018 № 2-3710 «Про затвердження міської програми соціальної підтримки мешканців м. Черкаси, які забезпечують національну безпеку і оборону, відсіч і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, членів їх сімей та членів сімей загиблих громадян, які захищали державний суверенітет України, на 2019-2021» |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
> | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Відповідно до статті 143 Конституції України, статей 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 18.12.2007 №1722 «Про затвердження Положення про порядок розроблення міських програм, моніторингу та звітності про їх виконання та правила складання паспортів місцевих програм», Черкаська міська рада ВИРІШИЛА: 1. Внести зміни до рішення Черкаської міської ради від 23.10.2018 № 2-3710 «Про затвердження міської програми соціальної підтримки мешканців м. Черкаси, які забезпечують національну безпеку і оборону, відсіч і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, членів їх сімей та членів сімей загиблих громадян, які захищали державний суверенітет України, на 2019-2021», а саме: 1.1. Викласти пункт 7 розділу VII Перелік заходів Програми у новій редакції:
1.2. Викласти пункт 13 розділу VII Перелік заходів Програми у новій редакції:
1.3. Викласти розділ VIIІ Фінансове забезпечення реалізації Програми у новій редакції: «Для забезпечення реалізації Програми передбачається виділення цільових коштів, виходячи з фінансових можливостей бюджету міста. Головними розпорядниками коштів Програми є виконавчі органи Черкаської міської ради, які визначені відповідальними виконавцями відповідно до переліку заходів Програми, а саме: - департамент соціальної політики Черкаської міської ради; - департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради. Обсяги видатків з міського бюджету визначаються з урахуванням пропозицій відповідальних виконавців, що надають бюджетні запити до проекту міського бюджету, та затверджуються Черкаською міською радою при прийнятті міського бюджету.». 1.4. Доповнити розділ VII. Перелік заходів програми пунктом 17 та викласти його у такій редакції:
1.5. Доповнити пункт 1 Показники затрат розділу X Очікувані результати виконання програми підпунктом 1.17 та викласти його у такій редакції:
1.6. Доповнити пункт 2 Показник продуктивності розділу X Очікувані результати виконання програми підпунктом 2.17 та викласти його у такій редакції:
1.7. Доповнити пункт 3 Показник ефективності розділу X Очікувані результати виконання програми підпунктом 3.17 та викласти його у такій редакції:
2. Затвердити порядок надання за рахунок коштів міського бюджету одноразової матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань учасникам антитерористичної операції, операції об’єднаних сил, членам сімей загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції, операції об’єднаних сил, смерть яких пов’язана із захистом Батьківщини або виконанням обов’язків військової служби (додаток 1). 3. Затвердити положення про комісію з розгляду питань призначення одноразової матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань учасникам антитерористичної операції, операції об’єднаних сил, членам сімей загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції, операції об’єднаних сил, смерть яких пов’язана із захистом Батьківщини або виконанням обов’язків військової служби (додаток 2). 4. Контроль за виконанням рішення покласти на директора департаменту соціальної політики Черкаської міської ради Гудзенка О. І. та постійну комісію міської ради з питань охорони здоров’я, материнства, дитинства, сім’ї, соціального захисту, освіти, науки, культури, фізкультури та спорту (Цегвінцева А. В.). |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Міський голова | А. В. Бондаренко | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Додаток 1
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення Черкаської міської ради
від _____________ № _______
Порядок
надання за рахунок коштів міського бюджету одноразової матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань учасникам антитерористичної операції, операції об’єднаних сил, членам сімей загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції, операції об’єднаних сил, смерть яких пов’язана із захистом Батьківщини або виконанням обов’язків військової служби
1. Загальні положення
1.1. Цей порядок визначає механізм надання за рахунок коштів міського бюджету одноразової матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань учасникам антитерористичної операції, операції об’єднаних сил, членам сімей загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції, операції об’єднаних сил, смерть яких пов’язана із захистом Батьківщини або виконанням обов’язків військової служби.
1.2. Матеріальною допомогою для вирішення соціально-побутових питань (далі – матеріальна допомога) є одноразова виплата з міського бюджету у розмірі 100,0 тис. грн. учасникам антитерористичної операції, операції об’єднаних сил, членам сімей загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції, операції об’єднаних сил, смерть яких пов’язана із захистом Батьківщини або виконанням обов’язків військової служби.
1.3. Попередній розгляд заяв про надання матеріальної допомоги та визначення права на її призначення надано комісії, що утворюється виконавчим комітетом Черкаської міської ради (далі – комісія).
1.4. Дія цього порядку поширюється на:
1.4.1. Учасників бойових дій, яким надано такий статус відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, операції об’єднаних сил.
1.4.2. Осіб з інвалідністю внаслідок війни, яким надано такий статус відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, операції об’єднаних сил.
1.4.3. Осіб, визнаних бійцями-добровольцями відповідно до рішення Черкаської обласної ради від 22.12.2017 № 19-10/VII «Про визнання бійцями-добровольцями осіб, які брали участь у захисті територіальної цілісності та державного суверенітету на Сході України».
1.4.4. Членів сімей загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції, операції об’єднаних сил, смерть яких пов’язана із захистом Батьківщини або виконанням обов’язків військової служби, та яким надано статус члена сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни згідно із Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
1.5. Право на отримання матеріальної допомоги мають особи, визначені в пункті 1.4. цього порядку, які сукупно відповідають таким вимогам:
1.5.1. Місце реєстрації проживання зазначених осіб зареєстровано у
м. Черкаси станом на такі календарні дати:
день прийняття рішення Черкаської міської ради «Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 23.10.2018 № 2-3710 «Про затвердження міської програми соціальної підтримки мешканців м. Черкаси, які забезпечують національну безпеку і оборону, відсіч і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, членів їх сімей та членів сімей загиблих громадян, які захищали державний суверенітет України, на 2019-2021», яким передбачено надання матеріальної допомоги;
день подання звернення (заяви) про надання матеріальної допомоги.
1.5.2. Сумарний строк перебування учасників антитерористичної операції, операції об’єднаних сил безпосередньо у районах та у період проведення антитерористичної операції та/або безпосередньо у районах та у період здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях становить не менше 45 днів.
Зазначений 45-денний строк не береться до уваги при розгляді заяв осіб з інвалідністю внаслідок війни 1-ої групи;
1.5.3. На дату звернення за матеріальною допомогою не отримали безоплатно земельну ділянку із земель державної або комунальної власності для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки).
1.6. Для отримання матеріальної допомоги особи, зазначені в пункті 1.4. цього порядку, або їх законні представники (уповноважені особи) подають до департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (далі – департамент) такі документи:
заяву;
копію паспорта;
копію довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків заявника (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті);
копії посвідчень: учасника бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, члена сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни, виданих у встановленому законодавством України порядку, або бійця-добровольця, виданого Черкаською обласною радою;
копію довідки встановленого зразка про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України; для бійців-добровольців - копію довідки керівника добровольчого формування про особу-заявника, що входить до складу добровольчого батальйону, із зазначенням терміну перебування у районах проведення антитерористичної операції, та письмові свідчення не менше як двох свідків з числа осіб, які разом з такою особою брали участь в антитерористичній операції та яким надано статус учасника бойових дій, або особи з інвалідністю внаслідок війни, або учасника війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», що підтверджують участь в антитерористичній операції особи-заявника;
копію витягу з протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв’язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв (для членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни);
у випадку, коли відомості в паспорті не містять даних про реєстрацію місця проживання заявника - довідку про реєстрацію місця проживання заявника у м. Черкаси із зазначенням дати реєстрації, видану протягом 14 календарних днів, що передують дню звернення за матеріальною допомогою;
довідку про відсутність у власності земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), отриманої безоплатно із земель державної або комунальної власності;
документи, що посвідчують особу законного представника (уповноваженої особи), та оформлений відповідно до законодавства України документ, яким його уповноважено діяти від імені особи, визначеної пунктом 1.4. цього порядку;
інші документи, необхідні для повного та об'єктивного розгляду порушеного заявником питання – за бажанням заявника або обґрунтованою вимогою департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (зокрема, копії документів: про зміну прізвища, свідоцтва про шлюб, виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією про встановлення інвалідності, судових рішень тощо);
реквізити банківського рахунку для перерахування коштів.
1.8. Під час приймання копій відповідних документів працівник департаменту соціальної політики Черкаської міської ради звіряє їх з оригіналами та засвідчує у встановленому порядку відповідність цих копій.
1.9. Прийняті від заявника або законного представника документи передаються комісії, яка у 30-денний строк здійснює їх розгляд та приймає рішення щодо призначення або відмови в призначенні матеріальної допомоги та формує списки щодо надання (відмови у наданні) матеріальної допомоги.
1.10. Після отримання списків комісії про надання (відмову у наданні) матеріальної допомоги департамент готує проект рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради про надання матеріальної допомоги або письмове повідомлення заявнику про відмову у наданні матеріальної допомоги.
2. Виплата матеріальної допомоги
2.1. Головним розпорядником коштів, передбачених у міському бюджеті для надання матеріальної допомоги, є департамент соціальної політики Черкаської міської ради, який в межах затвердженого обсягу бюджетного фінансування виплачує матеріальну допомогу заявникам.
2.2. Виплата матеріальної допомоги здійснюється за рахунок коштів міського бюджету в межах затверджених асигнувань шляхом перерахування коштів на рахунки заявників, відкриті ними у банківських установах.
2.3. Виплата матеріальної допомоги здійснюється в порядку черговості відповідно до дати звернення. У разі потреби визначення черговості виплати матеріальної допомоги в межах однієї дати звернення, перевага надається особам з інвалідністю внаслідок війни: спочатку 1-ої групи, потім 2-ої групи, потім 3-ої групи; далі – учасникам бойових дій та бійцям-добровольцям, членам сімей загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції, операції об’єднаних сил.
2.4. Підставою для виплати допомоги є рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради про надання матеріальної допомоги, підготовлене головним розпорядником коштів відповідно до списків комісії.
2.5. У разі смерті особи, якій за її заявою призначена матеріальна допомога, допомога виплачується членам його сім’ї.
2.6. У разі відсутності згоди між членами сім’ї загиблого (померлого) учасника антитерористичної операції, операції об’єднаних сил; членами сім’ї (спадкоємцями) померлого заявника з числа осіб, визначених пунктом 1.4., стосовно визначення уповноваженого представника сім’ї, на банківський рахунок якого здійснюватиметься виплата допомоги, така допомога розподіляється пропорційно між членами сім’ї, які за нею звернулися.
2.7. У випадку, коли після виплати допомоги члену сім’ї загиблого (померлого) учасника антитерористичної операції, операції об’єднаних сил за її одержанням звертаються інші члени його сім’ї, які мають відповідний статус згідно із Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», питання розподілу розміру допомоги вирішується за взаємною згодою таких осіб або у судовому порядку.
2.8. У разі отримання допомоги особи, визначені пунктом 1.4., втрачають право на отримання безоплатно земельної ділянки із земель комунальної власності для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) у м. Черкаси.
Додаток 2
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення Черкаської міської ради
від _____________ № _______
Положення
про комісію з розгляду питань надання за рахунок коштів міського бюджету одноразової матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань учасникам антитерористичної операції, операції об’єднаних сил, членам сімей загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції, операції об’єднаних сил, смерть яких пов’язана із захистом Батьківщини або виконанням обов’язків військової служби
1. Комісія з питань призначення одноразової матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань учасникам антитерористичної операції, операції об’єднаних сил за рахунок коштів міського бюджету (далі – комісія) утворюється для визначення права учасників антитерористичної операції, операції об’єднаних сил на отримання одноразової матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за рахунок коштів міського бюджету (далі - матеріальна допомога) та встановлення черговості її виплати.
2. Комісія у своїй роботі керується законами України, постановами Кабінету Міністрів України, іншими нормативними актами, рішенням Черкаської обласної ради від 22.12.2017 № 19-10/VII «Про визнання бійцями-добровольцями осіб, які брали участь у захисті територіальної цілісності та державного суверенітету на Сході України», порядком надання одноразової матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань учасникам антитерористичної операції, операції об’єднаних сил за рахунок коштів міського бюджету, затвердженим рішенням Черкаської міської ради, а також цим положенням.
3. До повноважень комісії належить:
визначення наявності (відсутності) у особи права на отримання матеріальної допомоги;
розгляд додаткових документів, що впливають на черговість виплати матеріальної допомоги, встановлення черговості її виплати;
прийняття рішення про можливість призначення або відмови в призначенні матеріальної допомоги.
4. Комісія діє у складі голови, заступника голови, секретаря та членів комісії.
Кількісний і персональний склад комісії затверджуються виконавчим комітетом Черкаської міської ради.
5. Засідання комісії проводяться в міру необхідності, і є правомочні, якщо на них присутні не менше ніж дві третини її складу. Всі питання вирішуються більшістю голосів присутніх її членів.
За умови рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови комісії.
6. У засіданнях комісії можуть брати участь особи, які подали заяву про виплату матеріальної допомоги, їх законні представники чи уповноважені особи.
7. Під час визначення права на отримання матеріальної допомоги та за потреби встановлення черговості її виплати комісія враховує факт встановлення інвалідності внаслідок війни та групу інвалідності;
8. Рішення комісії підписує голова (у разі його відсутності - заступник голови) і секретар комісії.
9. Сформовані на підставі рішення комісії списки направляються департаменту для підготовки проекту рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради про виплату матеріальної допомоги або повідомлення заявника про відмову у її наданні.
10. Заявник має право оскаржити рішення органу, що прийняв рішення про відмову в призначенні матеріальної допомоги, в судовому порядку.
Пояснювальна записка
до проекту рішення
Черкаської міської ради «Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 23.10.2018 № 2-3710 «Про затвердження міської програми соціальної підтримки мешканців м. Черкаси, які забезпечують національну безпеку і оборону, відсіч і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, членів їх сімей та членів сімей загиблих громадян, які захищали державний суверенітет України, на 2019-2021»
На виконання протокольного доручення Черкаської міської ради від 23.05.2019 № ПД-8-1144, за участю депутатської фракції у Черкаській міській раді «ПП Об’єднання Самопоміч», зокрема – депутата міської ради Миколи Фомича, розроблено проект рішення про внесення змін до міської програми підтримки учасників антитерористичної операції, операції об’єднаних сил, яким пропонується доповнити перелік заходів програми та передбачити надання одноразової матеріальної допомоги в розмірі 100 тис. грн. учасникам антитерористичної операції, операції об’єднаних сил за рахунок коштів міського бюджету (далі – матеріальна допомога). Додатками до проекту рішення пропонується затвердити порядок її надання та затвердити положення про комісію з питань призначення одноразової матеріальної допомоги.
Проектом рішення передбачено, що право на отримання матеріальної допомоги мають учасники антитерористичної операції, операції об’єднаних сил, які не отримали безоплатно земельну ділянку, житло, або компенсацію за належні їм житлові приміщення. Одночасно департамент соціальної політики звертає увагу на те, що виплата зазначеної матеріальної допомоги не позбавляє таких осіб права після її отримання звернутися до органів місцевого самоврядування за отриманням земельної ділянки із земель комунальної власності, надання житла або компенсації за належне житло відповідно до законодавства України.
Одночасно підготовленим проектом рішення в зв’язку з реорганізацією департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради та передачею його повноважень іншим виконавчим органам Черкаської міської ради, пропонується змінити виконавця, відповідального за реалізацію пункту 7 переліку заходів Програми, яким передбачено здійснювати за рахунок коштів міського бюджету транспортування, поховання та проведення поминальних обрядів за загиблими і померлими внаслідок отриманих поранень учасниками антитерористичної операції, операції об’єднаних сил, з департаменту організаційного забезпечення на департамент соціальної політики.
Директор департаменту
соціальної політики О. І. Гудзенко