"Про утворення деяких юридичних осіб Ч..." -

Доповідач: Департамент управління справами та юридичного забезпечення
Підготував:	Департамент управління справами та юридичного забезпечення
Галузь:	Галузева
Статус:	Доопрацьований
Дата:	20.03.2019

ДРУК ПРОЄКТУ РІШЕННЯ

ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 1124-8-рд
Про утворення деяких юридичних осіб Черкаської міської ради, затвердження їх структури та внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 23.05.2013 № 3-1682

		Проект рішення доопрацьований
		№ 1124-8-рд
	ЧЕРКАСЬКА МІСЬКА РАДА
<

Про утворення деяких юридичних осіб Черкаської міської ради, затвердження їх структури та внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 23.05.2013 № 3-1682
>

На підставі пунктів 5 і 6 частини 1 статті 26, пункту 6 частини 4 статті 42 та частини 4 статті 54 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", керуючись Цивільним кодексом України, пунктом 1 статті 40 Кодексу законів про працю України, Черкаська міська рада ВИРІШИЛА: 1. Утворити юридичні особи – управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради та управління інформаційної політики Черкаської міської ради шляхом поділу департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ 38764723). Припинити департамент організаційного забезпечення Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ 38764723) шляхом поділу на управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради та управління інформаційної політики Черкаської міської ради. Визначити управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради та управління інформаційної політики Черкаської міської ради правонаступниками майнових прав та обов’язків департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ 38764723) в частині повноважень, що передаються до складу новоутворених управлінь. Утворити комісію з припинення департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради у складі згідно з додатком. Комісії, визначеній в додатку до цього рішення, провести заходи щодо припинення департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради шляхом поділу згідно з вимогами чинного законодавства. 1.1. Затвердити чисельність управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради 32 штатні одиниці, визначити перелік підрозділів цього виконавчого органу ради: 1.1.1. Відділ реєстрації суб’єктів підприємницької діяльності. 1.1.2. Відділ реєстрації речових прав. 1.1.3. Відділ реєстрації місця проживання. 1.1.4. Відділ ведення Державного реєстру виборців Придніпровського району. 1.1.5. Відділ ведення Державного реєстру виборців Соснівського району. 1.2. Затвердити чисельність управління інформаційної політики Черкаської міської ради 14 штатних одиниць, визначити перелік підрозділів цього виконавчого органу ради: 1.2.1. Відділ підтримки громадянського суспільства. 1.2.2. Відділ інформаційного забезпечення. 1.2.3. Відділ промоції міста. 1.2.4. Відділ інформаційних технологій. 2. Утворити відділ "Патронатна служба" Черкаської міської ради (без статусу юридичної особи, з умовами оплати праці на рівні самостійного відділу). Затвердити чисельність відділу "Патронатна служба" Черкаської міської ради 5 штатних одиниць. 3. Внести зміни до рішення Черкаської міської ради від 23.05.2013 № 3-1682 "Про структуру, загальну чисельність апарату Черкаської міської ради та її виконавчих органів", а саме: 3.1. Підпункт 2.1. пункту 2 викласти у такій редакції: "2.1. Затвердити чисельність департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради 78 штатних одиниць, визначити перелік підрозділів цього виконавчого органу ради: 2.1.1. Управління надання адміністративних послуг: а) відділ організації надання адміністративних послуг; б) відділ оформлення паспортів; в) відділ діловодства та надання консультацій. 2.1.2. Відділ бухгалтерського обліку та звітності. 2.1.3. Відділ кадрової роботи. 2.1.4. Відділ з питань роботи виконкому. 2.1.5. Відділ звернень. 2.1.6. Сектор з питань режимно-секретної та мобілізаційної роботи. 2.1.7. Юридичне управління: а) відділ загально-правових питань; б) відділ судового супроводу. 2.1.8. Відділ документообігу. 2.1.9. Архівний відділ. Затвердити положення про управління надання адміністративних послуг департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради (додається). Затвердити регламент управління надання адміністративних послуг департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради (додається). Визначити кількість адміністраторів в управлінні надання адміністративних послуг департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради – 31 штатна одиниця.". 3.2. Підпункт 5.6. пункту 5 викласти в такій редакції: "5.6. Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради чисельністю 43 штатні одиниці у складі: 5.6.1. Відділу бухгалтерського обліку та звітності. 5.6.2. Управління економічного розвитку у складі: а) відділу стратегічного розвитку; б) відділу контролю за діяльністю комунальних підприємств та тарифного регулювання; в) сектору торгівлі. 5.6.3. Управління власністю міста у складі: а) відділу приватизації; б) відділу обліку комунального майна; в) відділу оренди та контролю за виконанням договорів; г) відділу супроводу оформлення майнових прав та приватизації житла. 5.6.4. Господарського відділу.". 4. Затвердити структуру виконавчих органів ради, штат керівництва міської ради та її виконавчого комітету, загальну чисельність керівництва та виконавчих органів ради (додається). 5. Затвердити: 5.1. Положення про управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради (додається). 5.2. Положення про управління інформаційної політики Черкаської міської ради у новій редакції (додається). 5.3. Положення про відділ "Патронатна служба" Черкаської міської ради (додається). 5.4. Положення про департамент управління справами та юридичного забезпечення у новій редакції Черкаської міської ради (додається). 5.5. Положення про департамент економіки та розвитку Черкаської міської ради (додається). 5.6. Положення про відділ з питань роботи ради Черкаської міської ради (додається). 5.7. Положення про департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради. 6. Міському голові Бондаренку А.В.: 6.1. Затверджувати штатні розписи відповідних виконавчих органів ради. 6.2. Здійснювати інші заходи, пов’язані з прийняттям цього рішення, відповідно до чинного законодавства України. 6.3. У разі необхідності видавати розпорядження стосовно забезпечення заробітною платою працівників юридичних осіб, що утворюються цим рішенням, за рахунок департаменту, що реорганізується, до затвердження бюджетного розпису новостворених юридичних осіб. 7. Фінансування заходів, пов'язаних з утворенням та реорганізацією виконавчих органів ради, здійснювати за рахунок коштів виконавчих органів, що реорганізовуються. 8. Визнати такими, що втратили чинність пункт 2 та підпункт 4.2. пункту 4 рішення Черкаської міської ради від 12.05.2017 № 2-2001, рішення Черкаської міської ради від 13.03.2018 № 2-3110, підпункт 2.2. пункту 2, підпункт 4.3. пункту 4 рішення Черкаської міської ради від 22.08.2018 № 2-3446, рішення Черкаської міської ради від 18.10.2018 № 2-3679. 9. Контроль за виконанням рішення покласти на міського голову Бондаренка А.В.

Міський голова		А.В. Бондаренко

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення Черкаської міської ради

від ___________ № ________

Структура виконавчих органів ради,
штат керівництва міської ради та її виконавчого комітету,
загальна чисельність керівництва та виконавчих органів ради

№ з/п	Найменування посад та виконавчих органів ради			Кількість штатних одиниць
1.	Керівництво міської ради та її виконавчого комітету:			7
1.1		міський голова	1
1.2		секретар міської ради	1
1.3		заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради	5
2.	Відділ з питань роботи ради Черкаської міської ради			6
3.	Відділ "Оперативна служба" Черкаської міської ради			7
4.	Департамент муніципальної інфраструктури Черкаської міської ради			23
5.	Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради			11
6.	Департамент фінансової політики Черкаської міської ради			34
7.	Департамент управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради			78
8.	Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради			32
9.	Департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради			48
10.	Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради			23
11	Департамент економіки та розвитку Черкаської міської ради			43
12.	Департамент охорони здоров'я та медичних послуг Черкаської міської ради			17
13.	Департамент соціальної політики Черкаської міської ради			167
14.	Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради			36
15.	Адміністративний відділ Черкаської міської ради			3
16.	Служба у справах дітей Черкаської міської ради			18,5
17.	Управління інспектування Черкаської міської ради			20
18.	Управління інформаційної політики Черкаської міської ради			14
19.	Відділ "Патронатна служба"			5
Загальна чисельність:				592,5

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення Черкаської міської ради
від __________ № __________

ПОЛОЖЕННЯ
про управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради

1.  Загальні положення

1.1. Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради (далі – управління) є виконавчим органом Черкаської міської ради.
Управління є підзвітним і підконтрольним Черкаській міській раді, підпорядкованим її виконавчому комітету та міському голові.
Управління утворене та діє на підставі рішення Черкаської міської ради, положення про управління, і є правонаступником прав та обов’язків департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради в частині повноважень структурних підрозділів, що входять до його складу.
1.2. У своїй діяльності управління керується Конституцією України та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органів виконавчої влади, рішеннями Черкаської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, а також цим положенням.
1.3. Управління є юридичною особою, зареєстрованою в установленому порядку, має самостійний баланс, розрахунковий рахунок, круглу печатку із зображенням Державного Герба України, печатки, штампи та відповідні бланки із своїм найменуванням, рахунки спеціальних коштів та інші рахунки, передбачені чинним законодавством України.
1.4. Управління є головним розпорядником коштів.
Майно управління належить йому на правах оперативного управління. Управління володіє та користується майном, що є в його управлінні. Розпорядження майном управління здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства України.
Фінансування та матеріально-технічне забезпечення діяльності управління здійснюється за рахунок міського бюджету та інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.
1.5. Управління може бути позивачем та відповідачем у судах.
1.6. Підрозділи управління (відділи тощо, далі – підрозділи управління) не мають статусу юридичної особи, діють у складі управління, керуються цим положенням та положеннями про підрозділи управління, затвердженими начальником управління.
1.7. Завданнями управління є забезпечення реалізації повноважень, покладених на орган місцевого самоврядування (власних та делегованих) з питань:
- реєстрації суб’єктів підприємницької діяльності та громадських формувань, а також речових прав;
- реєстрації місця проживання/перебування особи відповідно до закону;
- забезпечення реалізації громадянами виборчого права.

2.  Основні напрямки діяльності управління та його повноваження

Управління відповідно до покладених на нього завдань:
1)  забезпечує державну реєстрацію у встановленому порядку юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;
2)  забезпечує у встановленому порядку державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень;
3) забезпечує формування та ведення реєстру територіальної громади відповідно до закону;
4) веде персоніфікований облік виборців, складає та уточнює списки виборців, що проживають або перебувають на території міста;
5) за дорученням міського голови бере участь у перевірках з питань організаційної та фінансово-господарської діяльності інших виконавчих органів ради, а також комунальних підприємств, установ та організацій;
6)  самостійно здійснює фінансування, бухгалтерський та інші обліки фінансово-господарської діяльності управління, забезпечує дотримання бюджетної та фінансової дисципліни, облік коштів та майна управління, надання відомостей на вимогу органів, яким надано право контролю за його діяльністю;
7) веде облік та складає відповідну звітність по субвенціях з державного бюджету, здійснює аналіз фінансування та використання коштів, подає звіти у відповідні інстанції;
8)  надає в установленому порядку передбачену законодавством статистичну та іншу звітність;
9)  здійснює підготовку бюджетного запиту, кошторису видатків, надає пропозиції до проекту міського бюджету.

3.  Права управління

Управління має право:
- вносити пропозиції та розробляти проекти нормативно-правових актів органу місцевого самоврядування, а саме: рішень Черкаської міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови в межах наданих йому повноважень;
- звертатися та отримувати в установленому порядку від інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій необхідну інформацію і документи, необхідні для здійснення покладених на управління повноважень;
- проводити перевірку стану виконання рішень міської ради, виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, їх доручень, що віднесено до повноважень управління;
- підписувати, завіряти, погоджувати, затверджувати чи посвідчувати документи в межах своєї компетенції.

4.  Керівництво управління

4.1. Управління очолює начальник.
Начальник управління призначається на посаду і звільняється з посади міським головою на підставі та у спосіб, визначені чинним законодавством України.
Начальник управління безпосередньо підпорядкований міському голові.
Організаційно-правовий статус, права, обов’язки та відповідальність начальника управління визначаються цим положенням.
4.2. Начальник управління:
- керує роботою та діяльністю управління, якщо інше не визначено розпорядженням міського голови;
- в межах повноважень видає накази, надає доручення. Накази та доручення начальника управління є обов’язковими для виконання працівниками цього управління;
- організовує та контролює виконання рішень міської ради, виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, їх доручень, наказів начальника управління та його доручень;
- затверджує посадові інструкції всіх працівників управління;
- вносить за власною ініціативою на розгляд міського голови пропозиції щодо призначення на посади та звільнення з посад працівників управління, присвоєння їм рангів, порушує питання про застосування заохочень та дисциплінарних стягнень до працівників управління;
- вносить подання міському голові щодо присвоєння посадовим особам управління рангів, порушує питання про застосування заохочень та притягнення до відповідальності працівників, а також щодо інших кадрових питань;
- надає на затвердження міському голові проекти штатних розписів управління, а також пропозиції щодо внесення до них змін;
- відкриває банківські рахунки, розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат на утримання управління та цільових фондів;
- вносить пропозиції щодо уточнення кошторису витрат;
- представляє управління в межах своїх повноважень у відносинах з державними та громадськими організаціями, іншими органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, фізичними та юридичними особами – суб’єктами господарювання та громадянами;
- веде особистий прийом громадян;
- забезпечує підготовку проектів рішень і внесення їх на розгляд міської ради та її виконкому, а також проектів розпоряджень міського голови, доведення до виконавців нормативних та розпорядчих документів з питань, віднесених до їх повноважень;
- діє від імені управління та представляє його у відносинах з державними і недержавними організаціями, підприємствами та установами, а також в судах без доручення;
- здійснює інші повноваження відповідно до цього положення, а також повноваження, покладені на управління окремими рішеннями Черкаської міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови;
4.3.  У разі відсутності начальника управління його обов’язки виконує заступник начальника управління.
У випадку відсутності заступника начальника управління, обов’язки начальника управління, у разі його відсутності, виконує один із працівників управління за розпорядженням міського голови.

5.  Відповідальність

Начальник управління несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань та здійснення ним функцій і повноважень відповідно до цього положення та законодавства України, у тому числі за:
- відповідність прийнятих ним рішень вимогам чинного законодавства України;
- виконання рішень Черкаської міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, а також їх доручень;
- своєчасність, повноту і достовірність поданої інформації та звітності з питань, що належать до повноважень управління;
- своєчасний та якісний розгляд звернень та службової кореспонденції;
- стан справ в управлінні.

6.  Заключні положення

6.1. Чисельність працівників управління, перелік підрозділів та кошторис управління затверджуються рішенням Черкаської міської ради, штатний розпис (перелік посад) – міським головою.
6.2. Управління та його працівники забезпечуються засобами, необхідними для провадження своєї діяльності.
6.3. Ліквідація, реорганізація управління проводиться згідно з рішенням Черкаською міською радою у порядку, визначеному чинним законодавством України.
6.4. Внесення змін та доповнень до цього положення, а також викладення його в новій редакції здійснюється відповідно до рішення Черкаської міської ради.

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення Черкаської міської ради

від ____________ № ___________

ПОЛОЖЕННЯ
про управління інформаційної політики Черкаської міської ради

1.  Загальні положення

1.1.  Управління інформаційної політики Черкаської міської ради (далі – управління) є виконавчим органом Черкаської міської ради.
Управління є підзвітним і підконтрольним Черкаській міській раді, підпорядковане її виконавчому комітету та міському голові.
Управління утворене та діє на підставі рішення Черкаської міської ради, положення про управління, і є правонаступником прав та обов’язків департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради в частині повноважень структурних підрозділів, що входять до його складу.
1.2.  У своїй діяльності управління керується Конституцією України та законами України, актами Президента та Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органів виконавчої влади, рішеннями Черкаської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, а також цим положенням.
1.3.  Управління є юридичною особою, зареєстрованою у встановленому порядку, має самостійний баланс, розрахунковий рахунок, круглу печатку із зображенням Державного Герба України, печатки, штампи та відповідні бланки із своїм найменуванням, рахунки спеціальних коштів та інші рахунки, передбачені чинним законодавством України.
1.4.  Управління є головним розпорядником коштів.
Майно управління належить йому на правах оперативного управління. Управління володіє та користується майном, що є в його управлінні. Розпорядження майном управління здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства України.
Фінансування та матеріально-технічне забезпечення діяльності управління здійснюється за рахунок міського бюджету та інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.
1.5.  Управління може бути позивачем та відповідачем у судах.
1.6.  Підрозділи управління (відділи та інші) (далі – підрозділи департаменту) не мають статусу юридичної особи, діють у його складі та керуються цим положенням.
1.7.  Управління забезпечує реалізацію повноважень, покладених на орган місцевого самоврядування (власних та делегованих) з питань:
-  взаємодії із засобами масової інформації та зв’язків з громадськістю, у тому числі з політичними партіями, громадськими та релігійними організаціями органами самоорганізації населення;
-  сприяння розвитку громадянського суспільства;
-  технічного, у тому числі інформаційно-комп'ютерного, забезпечення роботи Черкаської міської ради та її виконавчого комітету, інших виконавчих органів ради.

2.  Основні напрямки діяльності управління та його повноваження

Управління відповідно до покладених на нього завдань:

взаємодіє з підприємствами, установами та організаціями, іншими органами, громадськістю тощо з питань діяльності міського голови;
інформує громаду міста про поточну діяльність міської ради, виконавчого комітету, їх керівництва, забезпечує організацію прес-конференцій міського голови, його заступників, членів виконавчого комітету, керівників департаментів, управлінь та відділів, комунальних підприємств;
сприяє засобам масової інформації у висвітленні соціально-економічних питань життєдіяльності міста, а також здійснює заходи щодо забезпечення прозорості та відкритості в діяльності органів місцевого самоврядування м. Черкаси, висвітлення питань роботи міської ради, виконавчого комітету та міського голови, їх позиції з актуальних питань перед територіальною громадою міста;
забезпечує ведення веб-порталу Черкаської міської ради;
досліджує структуру та динаміку суспільної думки, здійснює моніторинг засобів масової інформації;
забезпечує підготовку та проведення нарад, семінарів тощо, які проводяться керівництвом міської ради та її виконавчого комітету;
взаємодіє з політичними партіями, громадськими і релігійними організаціями, органами самоорганізації населення, громадськими формуваннями з охорони громадського порядку для забезпечення прав і свобод громадян, задоволення їх політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів з урахуванням загальнодержавних і місцевих інтересів;
забезпечує належне технічне обслуговування засідань сесії Черкаської міської ради, її виконавчого комітету, а також функціонування системи електронного голосування депутатів;
відслідковує тенденції розвитку інформаційних технологій та розробляє пропозиції з вдосконалення діяльності структурних підрозділів міської ради;
забезпечує безперебійну роботу серверного та мережевого обладнання, систем які забезпечують роботу інформаційної інфраструктури міської ради, а також вживає заходи щодо усунення порушень, що виникають в процесі їх роботи;
забезпечує телефонним та іншими системами зв'язку керівництво та працівників виконавчих органів міської ради;
розробляє та проводить заходи, щодо підвищення якості роботи та надійності автоматизованих систем, програмно-апаратних комплексів та інформаційних ресурсів;
організовує впровадження засобів та систем електронного документообігу для реєстрації, обробки документів;
здійснює розгляд звернень громадян та прийом громадян з питань, що відносяться до компетенції управління;
здійснює вивчення громадської думки шляхом аналізу соціологічних опитувань, а також збір, обробку та аналіз преси, подання аналітичних матеріалів міському голові, заступникам міського голови, керівникам департаментів, управлінь;
забезпечує організацію співробітництва з містами-партнерами, іншими містами в Україні та поза її межами;
розробляє та впроваджує концепції промоції м. Черкаси в Україні та за кордоном;
забезпечує підготовку і координацію промоційних заходів в Україні та за кордоном, спрямованих на поширення знань про м. Черкаси, його історико-культурну спадщину, економічно-інвестиційний потенціал тощо;
забезпечує видання промоційної літератури та сувенірної продукції, спрямованої на поширення знань про місто, його історико-культурну спадщину, економічно-інвестиційний потенціал тощо;
здійснює виконання інших повноважень відповідно до чинного законодавства.

3.  Права управління

Управління має право:
-  вносити пропозиції та розробляти проекти нормативно-правових актів органу місцевого самоврядування, а саме: рішень Черкаської міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови в межах наданих йому повноважень;
-  звертатися та отримувати в установленому порядку від інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій необхідну інформацію і документи, необхідні для здійснення покладених на управління повноважень;
-  проводити перевірку стану виконання рішень міської ради, виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, їх доручень, що віднесено до повноважень управління;
-  підписувати, завіряти, погоджувати, затверджувати чи посвідчувати документи в межах своєї компетенції.

4.  Керівництво управління

4.1.  Управління очолює начальник.
Начальник управління призначається на посаду і звільняється з посади міським головою на підставі та у спосіб, визначені чинним законодавством України.
Начальник управління безпосередньо підпорядкований міському голові.
Організаційно-правовий статус, права, обов’язки та відповідальність начальника управління визначаються цим положенням.
Начальник управління:
-  керує роботою та діяльністю управління, якщо інше не визначено розпорядженням міського голови;
-  в межах повноважень видає накази, надає доручення. Накази та доручення начальника управління є обов’язковими для виконання працівниками цього управління;
-  організовує та контролює виконання рішень міської ради, виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, їх доручень, наказів начальника управління та його доручень;
-  затверджує посадові інструкції всіх працівників управління;
-  вносить за власною ініціативою на розгляд міського голови пропозиції щодо призначення на посади, звільнення з посад працівників управління;
-  вносить подання міському голові щодо присвоєння посадовим особам управління рангів, порушує питання про застосування заохочень та притягнення до відповідальності працівників, а також щодо інших кадрових питань;
-  надає на затвердження міському голові проекти штатних розписів управління, а також пропозиції щодо внесення до них змін;
-  відкриває банківські рахунки, розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат на утримання управління та цільових фондів;
-  вносить пропозиції щодо уточнення кошторису витрат;
-  представляє управління в межах своїх повноважень у відносинах з державними та громадськими організаціями, іншими органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, фізичними та юридичними особами – суб’єктами господарювання та громадянами;
-  веде особистий прийом громадян;
-  забезпечує підготовку проектів рішень і внесення їх на розгляд міської ради та її виконкому, а також проектів розпоряджень міського голови, доведення до виконавців нормативних та розпорядчих документів з питань, віднесених до їх повноважень;
-  діє від імені управління та представляє його у відносинах з державними і недержавними організаціями, підприємствами та установами, а також в судах без доручення;
-  здійснює інші повноваження відповідно до цього положення, а також повноваження, покладені на управління окремими рішеннями Черкаської міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови;
4.2.  У разі відсутності начальника управління його обов’язки виконує заступник начальника управління, якщо штатним розписом визначено таку посаду.
У випадку відсутності заступника начальника управління, обов’язки начальника управління, у разі його відсутності, виконує один із керівників підрозділу управління за розпорядженням міського голови.

5.  Відповідальність

5.1. Начальник управління несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань та здійснення ним функцій і повноважень відповідно до цього положення та законодавства України, у тому числі за:
-  відповідність прийнятих ним рішень вимогам чинного законодавства України;
-  виконання рішень Черкаської міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, а також їх доручень;
-  своєчасність, повноту і достовірність поданої інформації та звітності з питань, що належать до повноважень управління;
-  своєчасний та якісний розгляд звернень та службової кореспонденції;
-  стан справ у підрозділах управління.

6.  Заключні положення

6.1. Чисельність працівників управління, перелік підрозділів та кошторис управління затверджуються рішенням Черкаської міської ради, штатний розпис (перелік посад) – міським головою.
6.2.  Управління та його працівники забезпечуються засобами, необхідними для провадження своєї діяльності.
6.3.  Ліквідація, реорганізація управління проводиться згідно з рішенням Черкаської міської ради у порядку, визначеному чинним законодавством України.
6.4.  Внесення змін та доповнень до цього положення, а також викладення його в новій редакції здійснюється відповідно до рішення Черкаської міської ради.

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення Черкаської міської ради
від __________ № __________

ПОЛОЖЕННЯ
про відділ "Патронатна служба" Черкаської міської ради

1.Загальні положення

1.1. Відділ «Патронатна служба» Черкаської міської ради (далі – відділ) є виконавчим органом Черкаської міської ради, підконтрольним та підзвітним Черкаській міській раді, підпорядкований безпосередньо міському голові.
1.2. Відділ «Патронатна служба» утворений для консультативно-дорадчого, аналітичного, інформаційного, технічного забезпечення діяльності міського голови.
1.3. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, актами органів виконавчої влади, рішеннями Черкаської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови та цим Положенням.
1.4. З питань кадрового та фінансового забезпечення відділ знаходиться на обслуговуванні в департаменті управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради.
1.5. Начальник і працівники відділу входять до складу патронатної служби міського голови, отримують заробітну плату за рахунок міського бюджету та є посадовими особами місцевого самоврядування, які наділені повноваженнями щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій.

2.Завдання та функції відділу

2.1. Основними завданнями відділу є забезпечення умов для ефективної роботи міського голови:
2.2. підготовка інформаційних матеріалів, виступів, проектів доповідей, співдоповідей на сесії міської ради, наради та засідання виконавчого комітету;
2.3. організація нарад, ділових зустрічей, підготовка матеріалів для проведення цих заходів, виступів з питань, що розглядаються;
2.4. оперативне та аналітичне інформування міського голови про всі події та факти, що відбуваються в місті;
2.5. інформування міського голови з проблем, які висвітлюються у засобах масової інформації, про новини, досвід, критику на його адресу, здійснення контролю за реалізацією критичних зауважень і пропозицій;
2.7. контроль за вказівкою міського голови за виконанням окремими підрозділами, працівниками його доручень;
2.8. організація прийому керівників підприємств усіх форм власності, зустрічей міського голови у трудових колективах підприємств, установ, організацій, контроль за виконанням висловлених там пропозицій, зауважень;
2.9. організація відряджень міського голови, забезпечення при цьому необхідною інформацією, матеріалами, документами, а за результатами - оформленням протокольних доручень, інформуванням міського голови про їх виконання;
2.10. забезпечення вирішення усіх організаційних питань, що пов'язані з участю міського голови в заходах, що проводяться міською радою, центральними або іншими органами влади;
2.11. опрацювання кореспонденції, що надходить на ім’я міського голови;
2.12. здійснення підготовки проектів рішень Черкаської міської ради, рішень виконавчого комітету, розпоряджень міського голови щодо нагороджень громадян, організацій, тощо.
2.13. виконання інших доручень міського голови.

3.Права працівників відділу

3.1. Працівники відділу мають право:
3.2. одержувати у встановленому порядку від посадових осіб виконавчих органів Черкаської міської ради, підприємств, установ і організацій, які є міською комунальною власністю, а у випадках передбачених законами України - інших форм власності - документи, довідки, розрахунки, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
3.3. залучати, за згодою керівника департаменту, управління, відділу, підприємств, установ та організацій відповідних спеціалістів для підготовки матеріалів, необхідних для виконання своїх посадових обов'язків;
3.4. бути присутніми, у разі необхідності, на сесіях міської ради, засіданнях виконавчого комітету, нарадах;
3.5. інформувати міського голову про виконання розпоряджень та доручень міського голови, протокольних рішень нарад, що ним проводяться;
3.6. контролювати своєчасний розгляд пропозицій, заяв та скарг, що надійшли на ім'я міського голови.

4. Керівництво та склад відділу

       4.1. Відділ очолює начальник, який є радником або помічником міського голови.
4.2. Начальник відділу і працівники відділу (помічники та радники) призначаються міським головою одноособово (без конкурсу) відповідно до ст.10 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».
4.3. На час відсутності начальника відділу його обов’язки виконує один із працівників відділу, визначений начальником та погоджений міським головою.
4.4. Начальник відділу:
- здійснює керівництво діяльністю відділу;
- несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань, визначає ступінь відповідальності працівників відділу.
- планує роботу відділу, забезпечує виконання планів роботи.
- визначає завдання і розподіляє функціональні обов’язки між працівниками відділу, контролює їх виконання, забезпечує підвищення кваліфікації працівників.
- готує проекти посадових інструкцій працівників відділу та подає їх на затвердження міському голові, забезпечує дотримання працівниками відділу правил внутрішнього трудового розпорядку.
- вносить на розгляд міського голови пропозиції щодо присвоєння рангів працівникам відділу, порушує питання про застосування заохочень та притягнення до відповідальності працівників відділу, встановлення їм розмірів надбавки за високі досягнення в праці або за виконання особливо важливої роботи та преміювання, а також інших кадрових питань.
- забезпечує виконання доручень міського голови.
- виконує інші повноваження відповідно до компетенції відділу.

4.5. Відділ в процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє зі структурними підрозділами міської ради, а також підприємствами, установами, організаціями різних форм власності.

4.6. Працівники відділу мають права та обов’язки згідно з правилами внутрішнього трудового розпорядку та посадовими інструкціями і за неналежне виконання своїх службових обов’язків несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.

5. Заключні положення

       5.1. Положення про відділ затверджує Черкаська міська рада;
       5.2. Граничну чисельність відділу затверджує Черкаська міська рада;
       5.3. Штатний розпис відділу затверджує міський голова міста Черкаси.
5.4.Оплата праці працівників відділу проводиться в порядку, визначеному законодавством.
5.5. Ліквідація та реорганізація відділу проводиться Черкаською міською радою у порядку, визначеному чинним законодавством України.
5.6. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться рішеннями Черкаської міської ради.

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення Черкаської міської ради
від __________ № __________

ПОЛОЖЕННЯ
про департамент управління справами
та юридичного забезпечення Черкаської міської ради
(нова редакція)

1. Загальні положення

1.1. Департамент управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради (далі – департамент), є виконавчим органом Черкаської міської ради, підконтрольний та підзвітний Черкаській міській раді, підпорядкований її виконавчому комітету та міському голові м. Черкаси.
Департамент утворений та діє на підставі рішення Черкаської міської ради, Положення про департамент, і є правонаступником майнових прав та обов’язків департаменту управління справами в частині повноважень структурних підрозділів, що входять до складу новоутвореного департаменту.
1.2. У своїй діяльності департамент керується Конституцією України, законами України, нормативними актами Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, рішеннями Черкаської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови м. Черкаси, цим Положенням та іншими законодавчими актами.
1.3. Департамент є самостійною юридичною особою (самостійним структурним підрозділом Черкаської міської ради), зареєстрованою у встановленому порядку, має самостійний баланс, розрахунковий рахунок, круглу печатку із зображенням Державного Герба України, печатки, штампи та відповідні бланки із своїм найменуванням, рахунки спеціальних коштів та інші рахунки, передбачені чинним законодавством України, може бути позивачем і відповідачем у судах.
Майно департаменту належить йому на правах оперативного управління. Департамент володіє та користується майном, що є в його управлінні. Розпорядження майном департаменту здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства України.
1.4. Підрозділи департаменту (управління, відділи та інші структури) не мають статусу юридичної особи, діють у складі департаменту, керуючись цим Положенням.
1.5. Працівники департаменту отримують заробітну плату за рахунок міського бюджету та поділяються на:
- посадових осіб місцевого самоврядування, які наділені повноваженнями щодо здійснення організаційно – розпорядчих та консультативно–дорадчих функцій;
- службовців та робітників.
1.6. Департамент забезпечує реалізацію державної політики (в межах власних і делегованих повноважень) у сфері:
- організаційно – методичного та документованого забезпечення роботи виконавчого комітету міської ради;
- організації правової роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне додержання та запобігання невиконанню вимог актів законодавства України, інших нормативних документів Черкаською міською радою, її виконавчими органами та міським головою м. Черкаси;
- виконання законодавства України з питань кадрової роботи в органах місцевого самоврядування;
- організації та ведення бухгалтерського обліку, складання фінансової звітності;
- забезпечення організації роботи виконкому;
- реалізації конституційного права громадян на звернення;
- надання адміністративних послуг громадянам та юридичним особам, в порядку визначеному виконавчим комітетом Черкаської міської ради;
- виконання законодавства України щодо дозвільної системи у сфері господарської діяльності, усунення на території м. Черкаси правових, адміністративних, економічних та організаційних перешкод у розвитку підприємництва;
- виконання законодавства України з питань забезпечення збереження державної таємниці та мобілізаційної підготовки;
- документообігу та контролю;

- архівної справи.

2. Основні напрямки діяльності департаменту та його повноваження

Основними напрямками діяльності департаменту та його повноваженнями є:
- організація роботи щодо забезпечення діяльності виконкому;
- керівництво, координація роботи та діяльності управлінь, відділів, секторів та інших підрозділів департаменту;
- організація правової роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне додержання та запобігання невиконанню вимог актів законодавства, інших нормативних документів Черкаської міської ради, її виконавчих органів, посадовими особами цих органів під час виконання покладених на них завдань і функціональних обов’язків;
- перевірка на відповідність законодавству проектів рішень міської ради, рішень її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови;
- організація та ведення претензійної і позовної роботи;
- представництво інтересів міської ради, її виконавчих органів та міського голови в судах та інших органах під час розгляду правових питань і спорів.
- сприяння своєчасному вжиттю заходів за протестами та поданням прокуратури, окремими ухвалами суду, відповідними документами інших правоохоронних і контролюючих органів;
- організація та ведення кадрової роботи за всі виконавчі органи міської ради (крім департаменту охорони здоров’я та медичних послуг, департаменту освіти та гуманітарної політики), добір кадрів, просування їх по службі за діловими та професійними якостями;
- забезпечення реалізації вимог законодавства з питань служби в органах місцевого самоврядування та інших нормативно-правових актів про працю України;
- самостійне здійснення фінансування, бухгалтерського обліку, господарчої та фінансової діяльності департаменту, забезпечення бюджетної та фінансової дисципліни платіжних і касових документів, облік коштів та майна департаменту, надання відомостей на вимогу органів, яким надано право контролю за його діяльністю;
- кадрове і фінансове забезпечення інших структурних підрозділів міської ради, визначених рішеннями Черкаської міської ради;
- ведення обліку та складання бухгалтерської звітності про субвенції з державного бюджету, проведення аналізу фінансування та використання коштів, подання звітів у відповідні інстанції;
- робота з висвітлення діяльності виконавчих органів міської ради;
- узагальнення пропозицій про складання планів роботи виконавчого комітету та сприяння їх реалізації;
- забезпечення підготовки та проведення нарад, семінарів, які проводить виконавчий комітет;
- організація розгляду письмових і усних звернень громадян, забезпечення проведення особистого прийому керівництвом міської ради та її виконавчого комітету;
- здійснення контролю за дотриманням строку розгляду звернень;
- створення належних умов праці працівникам департаменту;
- спрощення процедури отримання документів дозвільного характеру, скорочення витрат часу та вартості процедур для суб’єктів підприємницької діяльності, оптимізація документообігу через об’єднання організаційних та технічних зусиль дозвільних органів;
- стандартизація процедури надання адміністративних послуг юридичним та фізичним особам, мінімізація їх зусиль на отримання послуги через застосування принципу «єдиного вікна»;
- розроблення та реалізація заходів, що забезпечують охорону державної таємниці, недопущення необґрунтованого допуску та доступу осіб до секретної інформації;
- забезпечення запровадження заходів режиму секретності, запобігання розголошенню секретної інформації та випадкам втрат матеріальних носіїв цієї інформації;
- організація секретного діловодства та здійснення контролю за станом режиму секретності;
- забезпечення виконання законодавства з питань мобілізаційної роботи;
- забезпечує дотримання встановленого порядку документування і роботи з документами, здійснює організаційно-методичне керівництво цією роботою;
- здійснює контроль за підготовкою та оформленням документів, а також за їх своєчасним виконанням;
- приймає, реєструє, веде облік, зберігає, здійснює оперативний пошук, доставку документів;
- здійснює управління архівною справою і діловодства на території міста;
- забезпечення дотримання законодавства України про Національний архівний фонд та архівні установи;
- забезпечення централізованого тимчасового зберігання архівних документів, громаджених у процесі документування службових, трудових або інших правовідносин юридичних і фізичних осіб, та інших архівних документів, що не належать до Національного архівного фонду;
- забезпечення надання в установленому порядку передбаченої законодавством статистичної звітності;
- підготовка бюджетного запиту, кошторису видатків та надання пропозицій до проекту міського бюджету;
- сприяння впровадженню нових організаційних форм господарювання;
- забезпечення впровадження прогресивних форм організації праці, застосування ефективних умов оплати праці та преміювання;
- участь за дорученням міського голови у перевірках фінансово–господарської діяльності структурних підрозділів виконкому та комунальних підприємств, установ та організацій міста;
- у разі потреби, відповідно до законодавства, матеріально-технічне забезпечення органів, які здійснюють боротьбу з тероризмом, військових частин, установ, навчальних закладів Збройних сил України, їх особового складу.

3. Права департаменту

         Департамент має право:
- вносити пропозиції та розробляти проекти нормативно – правових актів органу місцевого самоврядування, а саме - рішень Черкаської міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови м. Черкаси в межах наданих йому повноважень;
- звертатися та отримувати в установленому порядку від структурних підрозділів Черкаської міської ради, комунальних підприємств, установ та організацій міста, підприємств, установ та організацій інших форм власності, розташованих на території міста, необхідну інформацію та документи, необхідні для здійснення покладених на департамент повноважень;
- самостійно приймати рішення, видавати накази, давати доручення, обов’язкові для виконання працівниками департаменту;
- підписувати, завіряти, погоджувати, затверджувати чи посвідчувати документи в межах своєї компетенції.

4. Керівництво та склад департаменту

4.1. Положення про департамент затверджує Черкаська міська рада.
4.2. Граничну чисельність та фонд оплати праці департаменту затверджує Черкаська міська рада.
4.3. Штатний розпис департаменту затверджує міський голова м. Черкаси.
4.4. Управління департаментом здійснює директор департаменту, який безпосередньо підпорядкований міському голові м. Черкаси.
Організаційно-правовий статус, права, обов’язки та відповідальність директора департаменту визначається цим Положенням.
На посаду директора департаменту призначається особа, яка має повну вищу освіту (спеціаліст, магістр).
4.5. Директор департаменту:
- керує роботою та діяльністю департаменту, якщо інше не визначено розпорядженням міського голови;
- затверджує посадові інструкції всіх працівників департаменту;
- визначає підпорядкованість підрозділів департаменту між заступниками директора департаменту, у разі їх призначення;
- вносить на розгляд міського голови пропозиції щодо призначення на посади, звільнення з посад працівників департаменту та присвоєння їм рангів, порушує питання про застосування заохочень та притягнення до відповідальності працівників, встановлення їм розмірів надбавки за високі досягнення в праці або за виконання особливо важливої роботи та преміювання, а також інших кадрових питань;
- надає на затвердження міському голові проект штатного розпису департаменту з розрахунками видатків на його утримання;
- організовує виконання рішень міської ради, виконавчого комітету та розпоряджень міського голови м. Черкаси;
- в межах повноважень видає накази, які є обов’язковими для виконання працівниками департаменту, організовує та контролює їх виконання;
- відкриває банківські рахунки, розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат на утримання департаменту та цільових фондів;
- представляє департамент в межах своїх повноважень у відносинах з державними та громадськими організаціями, іншими органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, фізичними та юридичними особами – суб’єктами господарювання та громадянами;
- веде особистий прийом громадян;
- забезпечує підготовку проектів рішень і внесення їх на розгляд Черкаської міської ради та її виконкому, а також проектів розпоряджень міського голови м. Черкаси, доведення до виконавців нормативних та розпорядчих документів з питань, віднесених до їх повноважень;
- здійснює інші повноваження відповідно до Положення про департамент, а також повноваження, покладені на департамент окремими рішеннями Черкаської міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови м. Черкаси, а також доручень посадових осіб керівництва міської ради та виконкому;
- директор департаменту діє від імені департаменту та представляє його у відносинах з державними і недержавними організаціями, підприємствами та установами, а також у судах без доручення.
4.6. Директор департаменту призначається на посаду та звільняється з посади міським головою м. Черкаси в порядку, визначеному чинним законодавством України.
4.7. Один із заступників директора департаменту, у разі їх призначення, виконує обов’язки директора департаменту під час його відсутності. У випадку відсутності директора департаменту та його заступників, обов’язки останніх покладаються на керівника підрозділу департаменту за розпорядженням міського голови м. Черкаси.
4.8. Керівництво підрозділами у складі департаменту здійснюють заступник (заступники) директора департаменту, у разі їх призначення, та керівники підрозділів департаменту.
4.9. Заступник (заступники) директора та посадові особи органу місцевого самоврядування департаменту приймаються на службу та призначаються на посади міським головою м. Черкаси на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою чинним законодавством України. Інші працівники департаменту (службовці та робітники) приймаються на роботу та призначаються на посади розпорядженням міського голови.
4.10. Звільнення та переведення посадових осіб органу місцевого самоврядування, службовців та робітників департаменту здійснюється за розпорядженням міського голови м. Черкаси в порядку, передбаченому чинним законодавством України.

5. Відповідальність

Директор департаменту несе персональну відповідальність за:
- виконання покладених на департамент завдань та здійснення ним функцій і повноважень відповідно до цього Положення та законодавства України;
- відповідність прийнятих ним рішень вимогам чинного законодавства України;
- виконання рішень Черкаської міської ради, її виконавчого комітету, доручень та розпоряджень міського голови м. Черкаси, а також доручень посадових осіб керівництва міської ради та виконкому, наділених повноваженнями щодо координації роботи департаменту;
- своєчасну та достовірну інформацію та надання звітів з питань, що входять до повноважень департаменту;
- стан справ в підпорядкованих підрозділах департаменту;
- стан діловодства, бухгалтерського обліку та звітності у департаменті;
- своєчасний та якісний розгляд звернень громадян та службової кореспонденції;
- забезпечення ефективної взаємодії з юридичним управлінням Черкаської міської ради: своєчасне надання витребовуваних документів, інформації; участь у спільних нарадах (за необхідності скликається керівником управління); звітування за виконання доручень, що потребують юридичних знань; звітування про здійснення представництва інтересів органів місцевого самоврядування у судах тощо.

6. Фінансування видатків департаменту

6.1. Фінансування видатків департаменту здійснюється з міського та державного бюджетів згідно з кошторисом.
6.2. Департамент є головним розпорядником коштів.
6.3. Директор департаменту наділяється правом вносити пропозиції щодо уточнення кошторису витрат.

7. Заключні положення

7.1. Ліквідація та реорганізація департаменту проводиться Черкаською міською радою у порядку, визначеному чинним законодавством України.
7.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться рішеннями Черкаської міської ради.


ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення Черкаської міської ради
від __________ № __________

ПОЛОЖЕННЯ
про департамент економіки та розвитку Черкаської міської ради
(нова редакція)

1. Загальні положення

1.1. Департамент економіки та розвитку Черкаської міської ради (далі - департамент), є виконавчим органом Черкаської міської ради, підконтрольний та підзвітний Черкаській міській раді, підпорядкований її виконавчому комітету та міському голові м. Черкаси.
Департамент утворений та діє на підставі рішення Черкаської міської ради, яким затверджено це Положення про департамент. Департамент економіки та розвитку Черкаської міської ради є правонаступником управління власністю міста виконавчого комітету Черкаської міської ради.
1.2. У своїй діяльності департамент керується Конституцією України, законами України, нормативними актами Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, рішеннями Черкаської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови м. Черкаси, цим Положенням та іншими законодавчими актами.
1.3. Департамент є самостійною юридичною особою (самостійним структурним підрозділом Черкаської міської ради), зареєстрованою у встановленому порядку, має самостійний баланс, розрахунковий рахунок, круглу печатку із зображенням Державного Герба України, печатки, штампи та відповідні бланки із своїм найменуванням, рахунки спеціальних коштів та інші рахунки, передбачені чинним законодавством України, може бути позивачем, відповідачем та третьою особою у судах.
Майно департаменту належить йому на правах оперативного управління. Департамент володіє та користується майном, що є в його управлінні. Розпорядження майном департаменту здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства України.

Підрозділи департаменту (управління, відділи та інші) (далі - підрозділи департаменту) не мають статусу юридичної особи, діють у складі департаменту, керуючись цим Положенням.
Працівники департаменту отримують заробітну плату за рахунок міського бюджету та поділяються на:

посадових осіб місцевого самоврядування, які наділені повноваженнями щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій;
службовців та робітників.

1.6. Департамент забезпечує реалізацію державної політики (в межах власних і делегованих повноважень) у сфері економічної політики та розвитку; координації діяльності суб'єктів господарювання з питань розвитку підприємництва, торгівлі, побуту та послуг; зовнішніх відносин на місцевому рівні; з питань сприяння залученню в економіку міста інвестицій; з питань кредитних рейтингів міста, рейтингів запозичень (зобов'язань); з питань тарифної політики на місцевому рівні; з питань енергоменеджменту; з питань управління майном, яке належить до комунальної власності територіальної громади міста; з питань забезпечення та контролю за дотриманням правил утримання, експлуатації та ремонту службових приміщень, використанням та обліком матеріальних цінностей; управління підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності.
1.7. Департамент розробляє та готує проекти нормативно-правових актів органів місцевого самоврядування, а саме - рішень Черкаської міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови та інші, а також розглядає звернення, заяви та пропозиції, вживає відповідних заходів щодо їх вирішення в межах повноважень.

2. Основні напрямки діяльності департаменту та його повноваження

2.1. Основними напрямками діяльності департаменту та його повноваженнями є:
- підготовка проектів програм економічного і соціального розвитку міста, інших цільових програм в межах повноважень органів місцевого самоврядування, організація їх виконання, забезпечення моніторингу інформації про хід і результати виконання;
- участь у розробленні заходів щодо розроблення стратегії розвитку міста та координація роботи відповідних дорадчих органів;

участь у розробці заходів та цільових програм щодо економії паливно-енергетичних ресурсів, впровадження нетрадиційних і відновлювальних джерел енергії, раціонального використання вторинних ресурсів і відходів виробництва та інших питань енергоменеджменту;
залучення на договірних засадах підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності до участі в комплексному соціально-економічному розвитку міста;
організація укладання договорів пайової участі замовників в розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури в м.Черкаси
підготовка заходів та проектів цільових програм з питань сприяння розвитку підприємництва, туризму, організації ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів, надання організаційної підтримки та сприяння у здійсненні інвестиційної діяльності на території міста;
забезпечення взаємодії з дорадчими органами при виконавчому комітеті міської ради з питань розвитку підприємництва, соціального діалогу та інших;
забезпечення координації діяльності робочої групи з питань контролю та ліквідації заборгованості із виплати заробітної плати працівникам підприємств, установ організацій міста;
організація заходів щодо сприяння зайнятості населення міста, зокрема громадських робіт;
забезпечення моніторингу та аналізу показників соціально-економічного розвитку міста, участь у підготовці рейтингових звітів, зокрема кредитного та інвестиційного рейтингу міста, організація соціальних опитувань, моніторингу, досліджень тощо;
сприяння розвитку міжнародного співробітництва, координація міжнародної діяльності виконавчих органів міської ради, суб'єктів комунальної власності, надання їм методичної та організаційної допомоги у здійсненні міжнародних зв'язків;
організація та координація проектів міжнародної та міжрегіональної співпраці та забезпечення належного представлення міста на заходах регіонального та міжнародного рівня;
співпраця з міжнародними організаціями, зокрема Посольствами закордонних держав, торгово-економічними місіями, фінансовими організаціями, іншими установами;
ініціювання встановлення партнерських і побратимських зв'язків з містами зарубіжних країн та сприяння розвитку інформаційного, економічного та культурного співробітництва, обміну делегаціями у різних галузях;
встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи розташованих на території міста підприємств, установ та організацій сфери послуг незалежно від форм власності;
сприяння розвитку всіх форм торгівлі та підприємництва, організація місцевих ринків, ярмарків та сезонної торгівлі, координація заходів щодо розширення та вдосконалення мережі торгівлі, ресторанного господарства, сфери побутового обслуговування населення;
ведення обліку комунальних підприємств територіальної громади міста;
участь у процесі створення, реорганізації та ліквідації комунальних підприємств;
аналіз економічного обґрунтування пропозицій виконавчих органів міської ради, підприємств комунальної та інших форм власності щодо встановлення тарифів на оплату побутових, житлово - комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності міста та інших форм власності;
внесення пропозицій щодо оптимізації мережі комунальних підприємств міста з врахуванням їх прибутковості;
аналіз та підготовка проектів рішень виконавчого комітету щодо затвердження фінансових планів комунальних підприємств та змін до них, координація звітів комунальних підприємств щодо фінансово-господарської діяльності комунальних підприємств;

- здійснення обліку та руху комунального майна, забезпечення контролю за його використанням і збереженням, проведення або погодження списання комунального майна;
- підготовка заходів та виконання програм приватизації та відчуження об’єктів міської комунальної власності, у тому числі разом із земельними ділянками, на яких вони розташовані;
- здійснення відчуження майна ліквідованих комунальних підприємств;
- здійснення повноважень власника майна у процесі передприватизаційної підготовки, приватизації та відчуження об’єктів міської комунальної власності, в тому числі разом із земельними ділянками, на яких вони розташовані, та здійснення контролю за виконанням договорів купівлі-продажу об’єктів міської комунальної власності;
- надання в оренду цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів, окремо індивідуально визначеного майна, в тому числі нерухомого майна;
- підготовка та забезпечення виконання рішень міської ради та її виконавчого комітету щодо прийому - передачі майна у комунальну власність міста та на баланс експлуатуючих організацій;
- укладення договорів на проведення незалежної оцінки комунального майна з метою передачі його в оренду, приватизації, відчуження та ведення належного бухгалтерського обліку;
- здійснення контролю за обов'язковим страхуванням об’єктів комунального майна, в тому числі і того, що передане в оренду та надається під заставу;
- супроводження оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна за територіальною громадою міста в особі Черкаської міської ради;
- здійснює приватизацію державного житлового фонду, в тому числі кімнат у гуртожитках, в порядку визначеному законодавством;
- здійснює зміну договорів найму неприватизованих жилих приміщень у будинках (гуртожитках) комунальної форми власності, переданих на баланс ОСББ та інших недержавних (некомунальних) підприємств, установ, організацій.
- звітує перед міською радою про хід виконання місцевих бюджетних програм, розпорядником коштів по яких визначено департамент;
- здійснює оплату житлово – комунальних послуг та інших витрат на утримання нежитлових приміщень, розташованих в адміністративних будівлях по бул. Шевченка, 117 , 307, які використовуються виконавчими органами Черкаської міської ради;
- здійснює придбання житла для категорійних верств населення та для інших категорій населення відповідно до рішень Черкаської міської ради;

у разі потреби, відповідно до законодавства, організовує матеріально-технічне забезпечення органів, які здійснюють боротьбу з тероризмом, військових частин, установ, навчальних закладів Збройних Сил України, їх особового складу;
здійснює перспективне і поточне планування капітального та поточного ремонту службових приміщень;
контролює правильність експлуатації будівель, споруд, інженерного обладнання, меблів та іншого обладнання, а також виконання ремонтно-будівельних робіт;
забезпечує створення належних умов праці працівникам, чистоту в приміщеннях та на прилеглій території;
документує матеріальні цінності та забезпечує їх збереження.

3. Права департаменту

3.1. Для виконання своїх завдань департамент у встановленому порядку має право:
- одержувати майнові та немайнові права, укладати договори, бути позивачем та відповідачем у суді;
- залучати за згодою міського голови спеціалістів підрозділів міськвиконкому, підприємств, установ та організацій для розгляду та вирішення питань, які відносяться до їх компетенції;
- одержувати безкоштовно від місцевих органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, органів державної статистики, підприємств, установ і організацій звітні дані та інформаційні матеріали для виконання завдань, які покладені на управління;
- залучати експертів та спеціалістів підрозділів міської ради та виконкому для здійснення контролю за виконанням зобов'язань, які передбачені договорами з питань, що відносять до повноважень департаменту;
- здійснювати перевірки ефективного використання майна, у тому числі наданого в оренду іншими орендодавцями:виконавчими органами міської ради, комунальними підприємствами, створеними на їх базі госпрозрахунковими підрозділами та складати з цих питань акти, довідки, доповідні записки; надавати рекомендації щодо усунення виявлених порушень, вносить пропозиції міському голові щодо прийняття конкретних заходів;
- надавати методологічну допомогу іншим виконавчим органам міської ради, взаємодіяти з іншими органами місцевого самоврядування, постійними комісіями міської ради, комунальними підприємствами, установами, організаціями та об'єднаннями громадян з питань, що відносять до повноважень департаменту;
- надавати консультації підприємствам, установам, організаціям та фізичним особам з питань, що відносять до повноважень департаменту;
- отримувати від комунальних підприємств (установ, закладів та організацій) статистичну, бухгалтерську звітність та іншу інформацію, необхідну для здійснення покладених на департамент функцій;
- направляти у відрядження працівників департаменту.
- директор департаменту направляється у відрядження за розпорядженням міського голови.

4. Керівництво та склад департаменту

4.1 Департамент очолює директор, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою в порядку, визначеному чинним законодавством України.
4.2 На посаду директора департаменту призначається особа, яка має повну вищу освіту (спеціаліст, магістр).
4.3 Директор департаменту:

керує роботою та діяльністю департаменту;
затверджує посадові інструкції всіх працівників департаменту;
визначає підпорядкованість підрозділів департаменту між заступниками директора департаменту;
вносить на розгляд міського голови пропозиції щодо призначення на посади, звільнення з посад працівників департаменту та присвоєння їм рангів, порушує питання про застосування заохочень та притягнення до відповідальності працівників департаменту, встановлення їм розмірів надбавки за високі досягнення в праці або за виконання особливо важливої роботи та преміювання, а також інших кадрових питань;
надає на затвердження міському голові проект штатного розпису департаменту з розрахунками видатків на його утримання;
організовує виконання рішень міської ради, виконавчого комітету та розпоряджень міського голови м. Черкаси в межах повноважень департаменту;
направляє підпорядкованих працівників у відрядження в межах України;
в межах повноважень видає накази, які є обов’язковими для виконання працівниками департаменту, організовує та контролює їх виконання.
відкриває банківські рахунки, розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат на утримання департаменту та цільових фондів;
підписує договори оренди комунального майна, позички та купівлі – продажу в межах покладених на департамент повноважень;

- представляє департамент в межах своїх повноважень у відносинах з державними та громадськими організаціями, іншими органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, фізичними та юридичними особами - суб’єктами господарювання та громадянами;
- приймає учнів та студентів на практику (укладає договори та видає відповідні накази);
- веде особистий прийом громадян;
- забезпечує організацію підготовки проектів рішень і внесення їх на розгляд Черкаської міської ради та її виконкому, а також проектів розпоряджень міського голови, доведення до виконавців нормативних та розпорядчих документів;

здійснює інші повноваження відповідно до Положення про департамент, а також повноваження, покладені на департамент окремими рішеннями Черкаської міської ради, її виконкому, розпорядженнями міського голови м. Черкаси, а також доручень посадових осіб керівництва міської ради та виконкому;
директор департаменту діє від імені департаменту та представляє його у відносинах з державними і недержавними організаціями, підприємствами та установами без доручення;
один із заступників директора департаменту, у разі їх призначення, виконує обов'язки директора департаменту під час його відсутності. У випадку відсутності директора департаменту та його заступників, обов'язки останніх покладаються на керівника підрозділу департаменту за розпорядженням міського голови м. Черкаси;
керівництво підрозділами у складі департаменту здійснюють заступник (заступники) директора департаменту, у разі їх призначення, та керівники підрозділів департаменту;

- заступник (заступники) директора та посадові особи місцевого самоврядування департаменту приймаються на службу та призначаються на посади міським головою м. Черкаси на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою чинним законодавством України. Інші працівники департаменту (службовці та робітники) приймаються на роботу та призначаються на посади розпорядженням міського голови.
4.4. Звільнення та переведення посадових осіб органу місцевого самоврядування, службовців та робітників департаменту здійснюється за розпорядженням міського голови м. Черкаси в порядку, передбаченому чинним законодавством України.
4.5. Положення про департамент, граничну чисельність та фонд оплати праці департаменту затверджує Черкаська міська рада;
4.6. Штатний розпис департаменту затверджує міський голова.

5. Відповідальність

5.1. Директор департаменту несе персональну відповідальність за:

виконання покладених на департамент завдань та здійснення ним функцій і повноважень відповідно до цього Положення;
відповідність прийнятих ним рішень вимогам чинного законодавства України;
виконання рішень Черкаської міської ради, її виконавчого комітету, доручень та розпоряджень міського голови м. Черкаси, а також доручень посадових осіб керівництва міської ради та виконкому;
своєчасну та достовірну інформацію та надання звітів з питань, що входять, до повноважень департаменту;
стан справ в підпорядкованих підрозділах;
стан діловодства, бухгалтерського обліку та звітності в департаменті;
своєчасний та якісний розгляд звернень громадян та службової кореспонденції.

6. Майно та кошти

6.1. Департамент утримується за рахунок коштів міського бюджету відповідно до затвердженого кошторису доходів та витрат на бюджетний рік;
6.2. Департамент є головним розпорядником коштів;
6.2. Майно департаменту складають основні фонди та оборотні засоби, які відображені на його самостійному балансі;
6.3. Департамент не відповідає закріпленим за ним майном та коштами за зобов'язання інших підприємств, установ та організацій, що перебувають у комунальній власності міста;
6.4. Самостійно здійснює бухгалтерський та податковий облік коштів, у тому числі і надходжень від приватизації та оренди комунального майна, штрафів, пені, неустойок, коштів від заяв та застав.

7. Облік, звітність і ревізія діяльності

7.1. Департамент має самостійний баланс, веде податковий та бухгалтерський облік своєї діяльності, статистичну звітність і несе відповідальність за її достовірність згідно з чинним законодавством;
7.2. Ревізія і перевірка фінансово-господарської діяльності департаменту здійснюється відповідно до діючого законодавства України.

8. Припинення діяльності департаменту

8.1.Припинення діяльності департаменту, його реорганізація або ліквідація проводиться за рішенням Черкаської міської ради у порядку, визначеному чинним законодавством.
8.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться рішеннями Черкаської міської ради.


ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення Черкаської міської ради
від __________ № __________

ПОЛОЖЕННЯ
про відділ з питань роботи ради Черкаської міської ради

1. Загальні положення

1.1. Відділ з питань роботи ради Черкаської міської ради (надалі - відділ) є виконавчим органом Черкаської міської ради, який утворений та діє на підставі рішення Черкаської міської ради, підконтрольний та підзвітний Черкаській міській раді, підпорядкований секретарю міської ради та міському голові м. Черкаси.
1.2. Відділ з питань роботи ради утворений для організаційно-розпорядчого, консультативно-дорадчого, методичного та технічного забезпечення діяльності Черкаської міської ради, координації і надання практичної допомоги постійним комісіям, депутатським групам, фракціям, депутатам у виконанні їх повноважень.
1.3. У своїй діяльності відділ керується Конституцією України, Законами України, нормативними актами Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Регламентом роботи Черкаської міської ради ,Положенням про постійні комісії міської ради, рішеннями міської ради, розпорядженнями міського голови, цим Положенням та іншими законодавчими актами.
1.4. З питань кадрового та фінансового забезпечення відділ знаходиться на обслуговуванні у відділі кадрової роботи та відділі бухгалтерського обліку та звітності департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради.
1.5. Працівники відділу отримують заробітну плату за рахунок міського бюджету та є посадовими особами місцевого самоврядування, які наділені повноваженнями щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій.

2. Основні завдання відділу

Основними завданнями відділу є:
2.1. Організаційно-технічне забезпечення діяльності міської ради по виконанню її повноважень, визначених чинним законодавством.
2.2. Здійснення організаційного, консультативно-дорадчого та інших форм забезпечення діяльності депутатів міської ради, постійних комісій, депутатських груп, фракцій.
2.3. Створення належних умов депутатам міської ради в їх діяльності шляхом забезпечення їх нормативно-правовими документами, довідково-інформаційними та методичними матеріалами, необхідними для здійснення депутатських повноважень.
2.4. Організація вивчення депутатами чинного законодавства, досвіду роботи інших міських рад з питань, які відносяться до компетенції міських рад.
2.5. Підготовка пленарних засідань сесій міської ради, організація та координація роботи постійних комісій міської ради, ознайомлення територіальної громади з прийнятими рішеннями ради шляхом розміщення їх на офіційному порталі Черкаської міської ради.
2.6. Надання в установленому порядку та в строки, передбачені запитом, посадовим особам виконавчих органів документів, довідок та інших матеріалів, пов’язаних з діяльністю міської ради необхідних для виконання покладених на них завдань.
2.7. Вирішення за дорученням міської ради, міського голови інших питань, пов’язаних з діяльністю ради та її органів.

3. Основні функції відділу

Відділ відповідно до покладених на нього завдань:
         3.1. Здійснює організаційне забезпечення підготовки пленарних засідань сесій міської ради.
         3.2. Отримує від міського голови, секретаря ради, постійних комісій, депутатів, виконкому, його структурних підрозділів матеріали, необхідні для підготовки питань, внесених на розгляд сесій.
         3.3. Розглядає робочі варіанти проектів рішень, інші документи, які готують галузеві підрозділи, надає Лист погодження до них.
         3.4. Розробляє нормативно-правові акти (рішення міської ради, розпорядження міського голови).
         3.5. Отримує від структурних підрозділів міськвиконкому та реєструє завізовані відповідно до Регламенту роботи ради проекти рішень в необхідній кількості примірників, забезпечує ними депутатів, подає їх та додані до них документи на розгляд постійних комісій.
         3.6. Організовує роботу постійних комісій міської ради відповідно до Регламенту роботи ради та Положення про постійні комісій.
         3.7. Доводить до відома керівників структурних підрозділів міськвиконкому та запрошених інформацію про засідання постійних комісій, сесій міської ради.
         3.8. Після розгляду в постійних комісіях узагальнює зміни, доповнення до проектів рішень, які подані в ході їх вивчення постійними комісіями для розгляду на сесії.
         3.9. Забезпечує оформлення проектів рішень, поданих постійними комісіями, депутатами, депутатськими групами, фракціями, відповідно до Регламенту роботи ради та надає їх на розгляд постійних комісій.
         3.10. Надає можливість кожному депутату ознайомлюватись з пакетом документів та проектів рішень, які подані на розгляд сесії міської ради, до початку її роботи.
         3.11. Забезпечує за дорученням міського голови, секретаря міської ради розгляд листів, скарг, звернень громадян на засіданнях постійних комісій, контролює терміни їх розгляду.
         3.12. Бере участь у роботі секретаріату сесії, організовує протокольний запис засідань. Надає допомогу в організації роботи лічильної комісії.
3.13. Вирішує інші організаційні питання, пов’язані з проведенням сесій.
         3.14. Готує до підпису міським головою, тиражує та розсилає рішення міської ради.
         3.15. Сприяє висвітленню в засобах масової інформації роботи сесій, постійних комісій, депутатських груп, фракцій, депутатів у виборчих округах.
         3.16. На вимогу постійних комісій, депутатських груп, фракцій розповсюджує серед депутатів ради матеріали, які підготовлені ними, з відома міського голови, секретаря міської ради.
         3.17. Опрацьовує, надає виконавцям та контролює хід виконання протокольних доручень сесій.
         3.18. Забезпечує роботу електронної бази даних нормативних документів Черкаської міської ради.
         3.19. Спільно із департаментом організаційного забезпечення Черкаської міської ради контролює виконання основних рішень ради, депутатських звернень, запитів та забезпечує інформування депутатів про хід їх виконання.
         3.20. Аналізує та узагальнює дані про участь депутатів у сесіях ради, засіданнях постійних комісій, подає їх на розгляд міського голови, секретаря ради та готує та видає інформаційно-довідкові матеріали щодо роботи Черкаської міської ради.
         3.21. Опрацьовує пропозиції до плану роботи ради, надані структурними підрозділами міськвиконкому, депутатами, постійними комісіями, депутатськими групами, фракціями, та подає їх на розгляд сесій міської ради.
         3.22. Готує спільно із структурними підрозділами міськвиконкому проекти планів по організації навчання депутатів, вирішує організаційні питання, пов’язані з навчанням.
         3.23. Забезпечує зберігання та передачу в установленому порядку до міського архіву документів міської ради згідно з номенклатурою справ.         3.24. Здійснює адміністрування та змістовне наповнення головного інформаційного ресурсу виконавчого комітету та міської ради (веб-порталу) в частині, що стосується діяльності Черкаської міської ради: розміщення інформації щодо складу міської ради, депутатських груп, фракцій, сесійної діяльності, графіку роботи постійних комісій, прийому депутатами виборців.
         3.25. Веде статистичну звітність по міській раді, підготовку облікових карток депутатів.
         3.26. Здійснює облік та оформлення посвідчень помічників депутатів міської ради.
         3.27. Надає консультативно-методичну допомогу виборцям щодо їх прийому депутатами у виборчих округах.
         3.28. Здійснює інші повноваження, передбачені законодавством, та відповідно до розпоряджень, доручень міського голови, секретаря міської ради в межах компетенції відділу.

4. Права та повноваження відділу

         Для реалізації визначених функцій відділ має право:
         4.1. Залучати керівників та спеціалістів управлінь, відділів, підприємств, організацій та установ, об’єднань для вивчення і розгляду питань, які виносяться на сесії міської ради, засідання постійних комісій.
         4.2. Одержувати в установленому порядку від структурних підрозділів міської ради, організацій та установ інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на відділ завдань.
         4.3. Залучати в разі необхідності та з дозволу міського голови, секретаря міської ради спеціалістів виконавчих органів ради та вузькопрофільних спеціалістів до роботи по виконанню окремих завдань.
         4.4. Скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до компетенції відділу.
         4.5. Вносити на розгляд керівництва міської ради проекти розпоряджень, планів заходів, доповідні записки та інформації з питань, що належать до компетенції відділу.
         4.6. Здійснення відділом інших своїх повноважень визначається Регламентом роботи міської ради, Положенням про постійні комісії.

5. Організація роботи та управління діяльністю

         5.1. Керівництво відділом здійснюється начальником відділу, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою відповідно до п.3 ст.54 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”.
         На час відсутності начальника відділу його обов`язки виконує заступник начальника відділу.
         5.2. Організаційно-правовий статус, права, обов`язки та відповідальність начальника відділу визначається цим Положенням.

         5.3. Начальник відділу:
         5.3.1. Несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань, визначає ступінь відповідальності працівників відділу.
         5.3.2. Планує роботу відділу, забезпечує виконання планів роботи.
         5.3.3 Визначає завдання і розподіляє функціональні обов’язки між працівниками відділу, контролює їх виконання, забезпечує підвищення кваліфікації працівників.
         5.3.4. За погодженням із секретарем міської ради готує посадові інструкції працівників відділу на затвердження міським головою, забезпечує дотримання ними правил внутрішнього трудового розпорядку.
         5.3.5. Вносить на розгляд міського голови пропозиції щодо призначення на посади, звільнення з посад працівників відділу та присвоєння їм рангів, порушує питання про застосування заохочень та притягнення до відповідальності працівників відділу, встановлення їм розмірів надбавки за високі досягнення в праці або за виконання особливо важливої роботи та преміювання, а також інших кадрових питань.
         5.3.6. Проводить організаційні заходи по підготовці та проведенню засідань постійних комісій, сесій міської ради.
         5.3.7. Інформує міського голову, секретаря міської ради щодо пропозицій та зауважень постійних комісій, депутатів, депутатських груп, фракцій.
         5.3.8. Забезпечує виконання доручень міського голови, міської ради, секретаря ради.
         5.3.9. Представляє без доручення інтереси відділу у межах його повноважень у взаємовідносинах з депутатами, постійними та іншими комісіями міської ради, її депутатськими групами, фракціями, виконавчими органами міської ради, з іншими органами, організаціями, підприємствами, установами, фізичними і юридичними особами.
         5.3.10. Виконує інші повноваження відповідно до компетенції відділу.
         5.4. Відділ в процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє зі структурними підрозділами міської ради, а також підприємствами, установами, організаціями різних форм власності.
5.5. Працівники відділу мають права та обов’язки згідно з правилами внутрішнього трудового розпорядку та посадовими інструкціями і за неналежне виконання своїх службових обов’язків несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення Черкаської міської ради
від __________ № __________

ПОЛОЖЕННЯ
про департамент освіти та гуманітарної політики
Черкаської міської ради
(нова редакція)

1. Загальні положення

1.1. Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (далі - департамент), є виконавчим органом Черкаської міської ради, підконтрольний та підзвітний Черкаській міській раді, підпорядкований її виконавчому комітету та міському голові.
Департамент утворений та діє на підставі рішення Черкаської міської ради від 25.12.2008 №4-759 «Про структуру загальну чисельність апарату Черкаської міської ради та її виконавчих органів» та є правонаступником управління освіти виконавчого комітету Черкаської міської ради, комітету з фізичної культури та спорту виконавчого комітету Черкаської міської ради, комітету у справах сім`ї та молоді виконавчого комітету Черкаської міської ради, відділу культури виконавчого комітету Черкаської міської ради.
Відповідно до рішення Черкаської міської ради від 11.08.2011 №3-4 «Про структуру, загальну чисельність апарату Черкаської міської ради та її виконавчих органів» назву департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради змінено на департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради.
У зв’язку з необхідністю внесення змін щодо основних напрямків діяльності департаменту та його повноважень до Положення про                  департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради вносяться зміни шляхом викладення його в новій редакції.
1.2. У своїй діяльності департамент керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими документами Міністерства освіти і науки України, Міністерство молоді та спорту України, Міністерства культури України, центральних та місцевих органів виконавчої влади, рішеннями Черкаської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями Черкаського міського голови, цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами.
1.3. Департамент є юридичною особою зареєстрованою у                  встановленому порядку, має самостійний баланс, розрахунковий рахунок, круглу печатку із зображенням Державного Герба України, печатки, штампи та відповідні бланки із своїм найменуванням, рахунки спеціальних коштів та інші рахунки, передбачені чинним законодавством України.
1.4. Департамент є головним розпорядником коштів.
Майно департаменту належить йому на правах оперативного управління. Департамент володіє та користується майном, що є в його управлінні. Розпорядження майном департаменту здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства України.
Фінансування та матеріально-технічне забезпечення діяльності              департаменту здійснюється за рахунок міського бюджету та інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.
1.5. Департамент може бути позивачем та відповідачем у судах.
1.6. Підрозділи департаменту (управління, відділи та інші) (далі – підрозділи департаменту) не мають статусу юридичної особи, діють у складі департаменту, керуються цим Положенням.
1.7. Працівники департаменту поділяються на:
- посадових осіб місцевого самоврядування, які наділені повноваженнями щодо здійснення організаційно – розпорядчих та консультативно – дорадчих функцій;
- службовців та робітників.
1.8. Департамент забезпечує реалізацію повноважень, покладених на орган місцевого самоврядування (власних і делегованих) у сфері освіти, культури, у справах сім’ї та молоді, фізичної культури і спорту.

2.Основні напрямки діяльності департаменту та його повноваження

2.1. Департамент утворений для здійснення в межах діючого законодавства України організаційно-функціональних повноважень з метою задоволення потреб та інтересів територіальної громади у сфері освіти, культури, у справах сім’ї та молоді, фізичної культури і спорту.
2.2. Основними завданнями департаменту є:
2.2.1. реалізація політики міської ради у сфері освіти, культури та роботи з молоддю, фізкультури та спорту;
2.2.2. забезпечення виконання актів законодавства України у галузі освіти, культури, у справах сім’ї та молоді, фізкультури і спорту;
2.2.3. створення умов для здобуття громадянами дошкільної, повної загальної середньої та позашкільної освіти;
2.2.4. здійснення контролю за дотриманням законодавства у галузі освіти, Державного стандарту загальної середньої освіти та вимог базового компонента дошкільної освіти відповідними навчальними закладами усіх типів і форм власності;
2.2.5. створення умов для розвитку культури, сприяння відродженню осередків традиційної народної творчості, національно-культурних традицій населення, художніх промислів і ремесел;
2.2.6 виконання програм та здійснення заходів, спрямованих на забезпечення соціального і правового захисту сім'ї, дітей та молоді, розвитку фізичної культури і спорту.
2.2.7 підготовка інформаційно-аналітичних і статистичних матеріалів, організація дослідження стану соціального захисту дітей, запобігання бездоглядності та профілактика правопорушень серед них;
2.2.8 забезпечення виконання рішень ради, виконавчого комітету, розпоряджень міського голови з питань, що віднесені до відання департаменту.
2.3. До компетенції департаменту відносяться такі повноваження:
           2.3.1 здійснення управління підпорядкованими закладами освіти, культури, фізичної культури і спорту, службою у справах дітей, організація їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення, підготовка пропозицій та документів щодо прийняття на роботу та призначення на посади керівників підпорядкованих комунальних підприємств, установ, організацій та закладів згідно з чинним законодавством України;
Управління Службою у справах дітей здійснюється в частині організаційно-функціональних повноважень у сфері освіти;
2.3.2 внесення пропозицій щодо обсягів бюджетного фінансування закладів освіти та гуманітарного спрямування, які перебувають у комунальній власності, аналіз їх використання;
2.3.3 визначення потреб у закладах освіти та гуманітарного спрямування та подання пропозицій до виконавчого комітету міської ради щодо удосконалення їх мережі відповідно до соціально-економічних і культурно-освітніх потреб міста за наявності необхідної матеріально-технічної, науково-методичної бази тощо;
2.3.4 забезпечення оперативного контролю за збереженням існуючої мережі закладів освіти, культури, у справах сім’ї та молоді, фізичної культури і спорту, що перебувають у комунальній власності, сприяння їх фінансовому та матеріально-технічному забезпеченню;
2.3.5 погодження проектів будівництва нових закладів освіти, культури, у справах сім’ї та молоді, фізичної культури і спорту, сприяння їх раціональному розміщенню;
2.3.6 погодження та підписання договорів оренди, що укладаються підвідомчими закладами освіти, культури, у справах сім’ї та молоді, фізичної культури і спорту;
2.3.7 здійснення контролю за дотриманням правил техніки безпеки, протипожежної безпеки і санітарного режиму у закладах освіти, культури, у справах сім’ї та молоді, фізичної культури і спорту, що перебувають у комунальній власності та надання практичної допомоги у проведенні відповідної роботи;
2.3.8 здійснення управління навчальними закладами та установами незалежно від форм власності, а також здійснення у межах своєї компетенції державного інспектування навчальних закладів незалежно від типів і форм власності, що належать до сфери управління органів місцевого самоврядування, забезпечення гласності його результатів;
2.3.9 участь у проведенні державної атестації навчальних закладів міста (не рідше ніж один раз на 10 років) щодо реалізації освітньої діяльності та відповідності освітніх послуг Державним стандартам освіти;
2.3.10 закріплення за загальноосвітніми навчальними закладами (крім ліцеїв, гімназій, колегіумів, спеціалізованих шкіл, приватних та вечірніх шкіл) території обслуговування, відповідно до якої ведеться облік дітей і підлітків шкільного віку та дітей дошкільного віку;
2.3.11 вивчення потреби та внесення пропозицій до виконавчого комітету міської ради про утворення навчальних закладів, про відкриття профільних класів, гімназій, ліцеїв, колегіумів, навчально-виховних комплексів, навчально-виховних об'єднань, спеціалізованих шкіл, міжшкільних навчально-виробничих комбінатів, центрів дитячої та юнацької творчості, допризовної підготовки, сприяння їх матеріальній підтримці;
2.3.12 забезпечення організації у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах спортивного профілю роботи з фізичного виховання, фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи;
2.3.13 контролю за дотриманням навчальними закладами усіх типів і форм власності законодавства у сфері освіти, державних вимог щодо змісту, рівня та обсягу освітніх послуг відповідно до рівня і профілю навчання;
2.3.14 контролю за виконанням конституційних вимог щодо обов'язковості здобуття дітьми і підлітками міста повної загальної середньої освіти;
2.3.15 забезпечення у межах своїх повноважень виконання Конституції України щодо функціонування української мови, як державної, у навчальних закладах та установах освіти;
2.3.16 сприяння задоволенню освітніх запитів представників національних меншин;
2.3.17 затвердження (погодження) проектів статутів закладів освіти, культури, у справах сім’ї та молоді, фізичної культури і спорту в межах повноважень згідно з чинним законодавством України, підготовка їх до реєстрації; прийняття рішень щодо змін, які вносяться до Єдиного державного реєстру, стосовно юридичних осіб, які перебувають в управлінні (підпорядковані) департаменту;
2.3.18 сприяння навчально-методичному забезпеченню навчальних закладів;
2.3.19 впровадження навчальних планів і програм, затверджених Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України, затвердження робочих навчальних планів загальноосвітніх та погодження річних планів роботи позашкільних навчальних закладів, погодження навчальних планів приватних навчальних закладів, що надають загальну середню освіту, внесення пропозицій щодо застосування експериментальних навчальних планів і програм;
2.3.20 організації навчання обдарованих дітей, проведення у встановленому порядку конкурсів, олімпіад та інших змагань серед учнів;
2.3.21 формування замовлень на видання підручників, навчально-методичних посібників та іншої навчально-методичної літератури, навчальних програм, бланків документів про освіту, забезпечення ними навчальних закладів;
2.3.22 видачі інформаційно-методичних бюлетенів;
2.3.23 контролю та аналізу використання у загальноосвітніх навчальних закладах коштів місцевого бюджету, а також коштів підприємств, установ, організацій для задоволення матеріально-побутових потреб учнів;
2.3.24 організації підготовки навчальних закладів до нового навчального року, зокрема до роботи в осінньо-зимовий період, проведення реконструкції, поточного та капітального ремонту;
          2.3.25 надання допомоги органам опіки і піклування у влаштуванні дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, до інтернатних закладів і в сім'ї під опіку (піклування), на усиновлення, вжиття заходів до захисту особистих і майнових прав даної категорії дітей;
2.2.26 забезпечення отримання дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, які проживають в сім`ях опікунів, піклувальників, в прийомних сім`ях, дитячих будинках сімейного типу повної загальної середньої освіти;
2.3.27 сприяння запобіганню бездоглядності та правопорушенням серед дітей, здійснення соціально-педагогічного патронажу;
2.3.28 координації роботи навчальних закладів, сім'ї та громадськості, пов'язаної з навчанням і вихованням дітей, організацією їх дозвілля;
2.3.29 сприяння діяльності дитячих та молодіжних організацій, творчих об'єднань, товариств;
2.3.30 забезпечення створення та функціонування соціально-психологічної служби у навчальних закладах;
2.3.31 координації роботи, пов'язаної із здійсненням у навчальних закладах професійної орієнтації учнів;
2.3.32 організації харчування дітей у навчальних закладах за рахунок місцевого бюджету та залучених коштів;
2.3.33 внесення пропозицій щодо організації безоплатного медичного обслуговування дітей та учнів у навчальних закладах, здійснення оздоровчих заходів;
2.3.34 прогнозу потреб міста у педагогічних працівниках і спеціалістах та у разі необхідності укладання договорів з вищими навчальними закладами на їх підготовку. Виділення додаткових навчальних годин для роботи з обдарованими дітьми, введення додаткових посад для організації ефективної діяльності закладів освіти.
2.3.35 сприяння наданню педагогічним працівникам державних гарантій, передбачених законодавством, вжиття заходів до соціального захисту учасників навчально-виховного процесу;
2.3.36 організації роботи щодо підвищення кваліфікації педагогічних працівників;
2.3.37 організації проведення атестації педагогічних і керівних кадрів навчальних закладів відповідно до Типового положення про атестацію педагогічних працівників України;
2.3.38 призначення на посади директорів шкіл, керівників дитячих дошкільних установ, позашкільних навчально-виховних закладів за погодженням з міським головою;
2.3.39 розгляд та внесення у встановленому порядку пропозицій щодо заохочення і нагородження працівників закладів освіти, культури, у справах сім’ї та молоді, фізичної культури і спорту;
2.3.40 подання у встановленому порядку статистичної звітності про стан і розвиток галузей, які знаходяться у сфері управління департаменту, організація з цією метою збирання та опрацювання інформації і формування банку даних;
2.3.41 інформування населення про стан та перспективи розвитку освіти у місті (не рідше ніж один раз на рік);
2.3.42 сприяння подальшому розвитку культурної інфраструктури і припливу у місто культурного підприємництва, всебічна підтримка культурних індустрій та надання консультативних послуг для розвитку організацій сфери культури;
2.3.43 всебічного налагодження процесу демократизації мистецтва, заохочення мешканців міста до участі у культурному житті, сприяння волонтерській активності ;
2.3.44 надання підтримки культурній економіці міста, створення умов для розвитку культурного брендингу та культурних індустрій, сприяння капіталізації культурного сектору міста;
2.3.45 розробки програми та координація маркетингової діяльності у сфері культури, сприяння перетворенню на культурний центр країни, всебічна популяризація міської і регіональної культур на місцевому та регіональному рівнях;
2.3.46 сприяння роботі творчих спілок, національно-культурних товариств, асоціацій, інших громадських та неприбуткових організацій, які діють у сфері культури;
2.3.47 вирішення питань у визначених виконавчим комітетом межах про надання професійним творчим працівникам на пільгових умовах у користування приміщень під майстерні, студії та лабораторії, необхідних для їх творчої діяльності;
2.3.48 організації у межах своїх повноважень проведення регіональних мистецьких фестивалів і конкурсів, оглядів, мистецьких аукціонів, виставок-продажу та інших заходів з питань, віднесених до його компетенції;
2.3.49 внесення пропозицій щодо найменування (перейменування) вулиць, провулків, проектів, площ, парків, скверів та інших міських об'єктів;
2.3.50 порушення клопотань про нагородження відзнаками міського голови діячів освіти, культури та мистецтв, фізичної культури і спорту, діячів молодіжного руху;
2.3.51 координації співпраці освітніх установ міста та організацій сфери культури, сприяння активному використанню фондових матеріалів бібліотек, музеїв, архівів тощо для освітніх цілей, сприяння впровадженню нових способів використання культурної спадщини;
2.3.52 реалізація повноважень у сфері збереження та використання культурної спадщини та з питань релігій;
2.3.53 сприяння в межах компетенції відродженню та розвитку культури української нації, всіх видів мистецтва та аматорської творчості національних меншин міста, осередків традиційної культури, народних художніх промислів та культурної спадщини;
2.3.54 налагодження активного міжкультурного діалогу, творчих контактів, партнерських зв’язків між культурними інституціями та митцями, реалізація заходів з питань інтеркультурної політики;
2.3.55 здійснення в межах компетенції забезпечення виконання та додержання законодавства про свободу совісті, світогляду, віросповідання та релігійні організації;
2.3.56 залучення громадськості до проведення роботи зі сім'ями, дітьми і молоддю, підтримка та розвиток волонтерського руху;
2.3.57 сприяння створенню на базі фізкультурно-оздоровчих закладів мережі спортивних клубів, секцій, оздоровчих груп для різних вікових категорій населення, відділень дитячо-юнацьких спортивних шкіл, у тому числі спеціалізованих фізкультурно-оздоровчих закладів (клубів і центрів) для участі інвалідів;
2.3.58 розробки та подання на розгляд і затвердження соціальних програм з питань молоді, сім'ї та спорту;
2.3.59 забезпечення реалізації у межах своєї компетенції затверджених соціальних програм з питань молоді, жінок, сім'ї, фізичної культури та спорту;
           2.3.60 сприяння у діяльності молодіжних житлових комплексів і наданні пільгових довготермінових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) житла, молодіжного підприємництва;
2.3.61 сприяння діяльності жіночих, молодіжних та інших громадських організацій і залучення їх у встановленому порядку до розв'язання проблем сім'ї, жінок та молоді у межах міста;
2.3.62 здійснення заходів з метою залучення до занять фізичною культурою і спортом на пільгових умовах дітей-сиріт, дітей-інвалідів, дітей з малозабезпечених та багатодітних сімей;
2.3.63 підготовки і подання на розгляд виконавчого комітету стратегії розвитку освіти міста та соціальної сфери, пропозицій для складання та реалізації програм соціально-економічного розвитку міста;
2.3.64 заслуховування звітів керівників про роботу закладів освіти, культури, з фізичної культури та спорту, які знаходяться у комунальній власності територіальної громади міста;
2.3.65 вирішення у встановленому законодавством порядку питань про надання пільг і допомог, пов’язаних з охороною материнства і дитинства;
2.3.66 координації зусиль органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності у вирішенні питань соціального захисту дітей та організації роботи щодо запобігання бездоглядності і правопорушенням серед них;
2.3.67 контролю та співпраці освітніх закладів зі службами у справах дітей, надання їм практичної і методичної допомоги, узагальнення та поширення практичного досвіду їх роботи, сприяння підвищенню кваліфікації працівників цих служб;
2.3.68 розроблення і здійснення самостійно або разом з відповідними органами виконавчої влади, виконавчими органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності, громадськими організаціями заходів щодо забезпечення прав, свобод і законних інтересів дітей, запобігання вчиненню ними правопорушень, контроль за виконанням цих заходів;
2.3.69 забезпечення соціального захисту і захисту особистих, майнових, житлових прав та інтересів дітей, вжиття заходів до притягнення до відповідальності осіб, які порушують права дитини;
2.3.70 погодження укладання договорів з закладами освіти про передачу дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, на виховання та проживання у прийомні сім'ї;
2.3.71 подання заяв, клопотань, позовів про захист прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
2.3.72 здійснення моніторингу діяльності стосовно дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, діяльності служб у справах дітей, пов'язаної із захистом прав, свобод та інтересів дітей-сиріт, позбавлених батьківського піклування;
2.3.73 вирішення питань про повне державне утримання дітей-сиріт, які залишилися без піклування батьків, у школах-інтернатах, дитячих будинках, у тому числі сімейного типу, професійно-технічних закладах освіти та утримання за рахунок держави осіб, які мають вади у фізичному чи розумовому розвитку і не можуть навчатися у масових навчальних закладах, спеціальних навчальних закладах, про надання громадянам пільг на утримання дітей у школах-інтернатах, інтернатах при школах, а також щодо оплати харчування дітей у школах (групах з продовженим днем);
2.3.74 взаємодії з виконавчими органами місцевого самоврядування у сфері забезпечення прав, свобод і законних інтересів дітей та запобігання вчиненню ними правопорушень, розроблення і реалізація програм з цих питань, внесення пропозицій щодо їх фінансування;
2.3.75 здійснення заходів щодо забезпечення прав, свобод і законних інтересів дітей, здійснення у межах своєї компетенції контролю за умовами утримання і виховання дітей у спеціальних установах для дітей, організацією виховної роботи у навчальних закладах і за місцем проживання, а також за виконанням законодавства щодо соціального захисту дітей, запобігання вчиненню ними правопорушень, дотримання законодавства про працю дітей на підприємствах, в установах, організація усіх форм власності;
2.3.76 організації виховної роботи у навчальних закладах і за місцем проживання дітей, зокрема у запобіганні вчинення ними правопорушень;
2.3.77 подання пропозицій про створення спеціальних установ для дітей, здійснення оперативного контролю за функціонуванням існуючої мережі установ для дітей;
2.3.78 надання органам виконавчої влади, виконавчим органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям незалежно від форми власності, громадським організаціям, громадянам практичної та методичної допомоги, консультацій з питань соціального захисту і профілактики правопорушень серед дітей;
2.3.79 визначення потреби у створенні і функціонуванні спеціальних установ для дітей на відповідній території та подання у встановленому порядку пропозицій щодо їх утворення;
2.3.80 участі у розгляді судами справ щодо дітей і захисту їх прав та інтересів;
2.3.81 укладення у встановленому порядку угод про співпрацю з науковими установами, жіночими, молодіжними, дитячими та іншими об‘єднаннями громадян і благодійними організаціями;
2.3.82 забезпечення контролю щодо ведення обліку дітей службами у справах дітей;
2.3.83 здійснення заходів щодо запровадження сімейних форм опіки через створення прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу, ведення банку даних кандидатів у прийомні батьки;
2.3.84 вжиття заходів щодо своєчасного виявлення дітей, над якими вчинено насильство у сім'ї або існує загроза його вчинення;
2.3.85 ведення загального обліку дітей, стосовно яких вчинено насильство у сім'ї або існує реальна загроза його вчинення, та сімей, в яких діти зазнали насильства;
2.3.86 надання необхідної допомоги дитині, яка зазнала насильства у сім'ї, а у разі загрози його вчинення - вжиття заходів щодо недопущення в подальшому вчинення такого насильства;
           2.3.87 вжиття невідкладних заходів щодо ліквідації наслідків і загрози неправомірних дій у відношенні до дитини;
2.3.88 розгляду заяв (повідомлень) відповідно до вимог чинного законодавства України та в межах компетенції про випадки вчинення у сім'ї            насильства, жорстокого поводження стосовно дитини, вжиття заходів щодо захисту прав дитини;
2.3.89 порушення питань перед відповідними органами про                   притягнення до відповідальності осіб, які допустили порушення прав, свобод і законних інтересів дітей, представлення інтересів дітей у суді;
2.3.90 ведення державної статистики щодо дітей відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів, подання статистичної та іншої звітності у встановлених чинним законодавством формах та порядку;
2.3.91 розгляду пропозицій, заяв і скарг громадян, вживає відповідні заходи щодо усунення причин, що породжують скарги;
2.3.92 організації виконання державних програм, розроблення і реалізацію міських програм розвитку закладів освіти, культури, фізичної культури і спорту, подання пропозицій до проектів програм соціально – економічного розвитку міста;
2.3.93 проведення аналізу стану освіти, культури, у справах сім’ї та молоді, фізичної культури і спорту та підготовки пропозицій до проекту міського бюджету щодо фінансування місцевих програм їх розвитку;
2.3.94 забезпечення в межах своїх повноважень додержання господарюючими суб’єктами вимог нормативно – правових актів.
2.3.95 утворення дитячих закладів оздоровлення та відпочинку та відкриття відділень з видів спорту в дитячо-юнацьких спортивних школах міста;
2.3.96 організація та проведення заходів молодіжного, фізкультурно-спортивного напрямку, олімпіад, спартакіад, турнірів, конкурсів, фестивалів, інших масових заходів серед широких верств населення, залучення їх до занять фізичною культурою та спортом, забезпечення пропаганди здорового способу життя, здійснення заходів з національно-патріотичного виховання дітей та молоді;
2.3.97 затвердження річного плану роботи, календарного плану змагань та навчально-тренувальних зборів дитячо-юнацьких спортивних шкіл, планів комплектування відділень з видів спорту та ін.;
2.3.98 розроблення та затвердження Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивно-масових заходів м. Черкаси;
2.3.99 присвоєння спортивних розрядів спортсменам м. Черкаси та надання категорій дитячо-юнацьким спортивним школам відповідно до чинного законодавства;
2.3.100 виплата стипендій міського голови обдарованим дітям та учнівській молоді міста, учням загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів, шкіл естетичного виховання, переможцям міжнародних всеукраїнських конкурсів, провідним спортсменам м. Черкаси та іншим категоріям дітей та учнівської молоді, згідно з затвердженими міською радою програмами;
          2.3.101 збір пропозицій, проведення конкурсів та виділення грантів в галузі культури, молоді та спорту м. Черкаси, згідно з затвердженими міською радою програмами;
2.3.102 атестація працівників підпорядкованих закладів та структурних підрозділів відповідно до чинного законодавства;
2.3.103 преміювання керівників підпорядкованих установ, закладів та комунальних підприємств, встановлення їм надбавок та доплат до посадових окладів, надання матеріальної допомоги у межах наявних коштів на оплату праці, у порядку визначеному чинним законодавством;
2.3.104 здійснення перевірок підпорядкованих закладів та установ щодо контролю окремих питань фінансово-господарської діяльності;
2.3.105 у разі потреби, відповідно до законодавства, здійснення матеріально-технічного забезпечення органів, які здійснюють боротьбу з тероризмом, військових частин, установ, навчальних закладів Збройних сил України, їх особистого складу;
2.3.106 створення (відкриття) при департаменті логопедичного пункту для надання спеціалізованої допомоги загальноосвітнім школам та дошкільним навчальним закладам в усуненні порушень усної і писемної мови, запобіганні різним відхиленням мовного розвитку учнів та вихованців. Логопедичний пункт діє відповідно до положення про нього, затвердженого директором департаменту;
2.3.107 забезпечення функціонування та організація роботи дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, бази для відпочинку вчителів, тощо, в тому числі створення необхідних умов для відпочинку працівників закладів освіти;
2.3.108 для реалізації завдань, покладених на департамент, ним можуть створюватися структурні підрозділи (групи, центри, тощо) без прав юридичних осіб. Повноваження структурних підрозділів, порядок їх діяльності регулюються окремими положеннями та правилами внутрішнього трудового розпорядку, які затверджує директор департаменту;
2.3.109 в департаменті може створюватися тендерний комітет або уповноважуватися відповідальна особа (юридична чи фізична), яка діє як тендерний комітет;
2.3.110 напрямки діяльності департаменту та його повноваження, які стосуються забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти, культури, молоді, фізичної культури і спорту, що не визначені у даному положенні передбачаються законодавством України;
2.3.111 забезпечує підготовку та проведення загальноміських заходів;
2.3.112 забезпечує підготовку та проведення нарад, семінарів тощо, які проводяться керівництвом міської ради та її виконавчого комітету;
2.3.113 забезпечує проведення звітів міського голови на зборах трудових колективів та за місцем проживання громадян.

З питань фінансового планування, бухгалтерського
обліку та звітності:

- самостійно здійснює бухгалтерський облік коштів та майна департаменту, надає відомості на вимогу органів, яким надано право контролю за його діяльністю;
- веде облік і складає бухгалтерську звітність по використанню коштів державного та місцевих бюджетів всіх рівнів, інших коштів. Проводить аналіз фінансування та подає звіти у відповідні інстанції;
- проводить фінансування, веде облік і складає звітність, аналізує використання коштів та подає відповідні звіти;
- розглядає показники кошторисів підпорядкованих закладів та підрозділів департаменту на наступний бюджетний рік щодо законності та правильності розрахунків, доцільності запланованих видатків бюджету та надання кредитів з бюджету, правильності їх розподілу відповідно до економічної класифікації видатків бюджету, повноти надходження доходів або повернення кредитів, додержання діючих ставок (посадових окладів), норм, цін, лімітів, а також інших показників відповідно до законодавства та складає зведені проекти кошторисів та запити видатків;
- забезпечує фінансування видатків на підготовку робітничих кадрів у професійно-технічних та інших навчальних закладах.

З питань кадрової роботи:

- організовує та веде кадрову роботу за всі підрозділи департаменту та стосовно керівників комунальних підприємств, установ, організацій і закладів освіти, культури, у справах сім’ї та молоді, фізичної культури і спорту, органом управління яких є департамент;
- приймає участь у проведенні підготовки, перепідготовки, професійної переорієнтації та підвищення кваліфікації працівників департаменту;
- здійснює вивчення ділових якостей та добір кандидатур на посади керівників підпорядкованих установ та організацій, що належать до комунальної власності. Призначення та звільнення керівників закладів освіти, культури, у справах сім’ї та молоді, фізичної культури і спорту проводиться згідно з чинним законодавством України;
- затверджує Положення про конкурсний відбір на заміщення вакантних посад директорів закладів професійної (професійно-технічної) освіти, фінансування яких здійснюється з бюджету міста, визначає та затверджує склад комісії; проводить конкурс (конкурсний відбір), за результами якого призначає директорів вищевказаних закладів; застосовує до до них заходи заохочення, преміювання та притягнення до дисциплінарної відповідальності.

3. Права департаменту

Для реалізації наданих повноважень департамент має право:
- звертатись та одержувати у встановленому порядку від органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності необхідну інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
- залучати спеціалістів органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;
- скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;
- видавати у межах своєї компетенції накази, які є обов’язковими для виконання на території міста підпорядкованими органами, підприємствами, установами та організаціями, їх посадовими особами. Накази департаменту, що суперечать чинному законодавству або інтересам територіальної громади міста чи окремих громадян, можуть бути скасовані директором департаменту за вмотивованим поданням виконавчого комітету, міського голови або в судовому порядку;
- контролювати виконання власних наказів та порушувати питання про притягнення до відповідальності осіб, винних у невиконанні наказів департаменту;
- вносити пропозиції та розробляти проекти нормативно – правових актів органу місцевого самоврядування, а саме: рішень Черкаської міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень Черкаського міського голови, наказів, в межах наданих йому повноважень;
- отримувати від підвідомчих підприємств, установ та організацій бухгалтерську, статистичну звітність та іншу інформацію, необхідну для здійснення покладених на департамент функцій;
- здійснювати контроль та проводити перевірки підпорядкованих закладів освіти, культури, молоді та спорту;
- користуватися іншими правами, передбаченими Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні”, іншими нормами чинного             законодавства України.

4. Керівництво департаменту

4.1. Департамент очолює директор.
Директор департаменту призначається на посаду і звільняється з посади міським головою на підставі та у спосіб, визначені чинним законодавством України.
Директор департаменту безпосередньо підпорядкований міському голові.
Організаційно-правовий статус, права, обов’язки та відповідальність директора департаменту визначаються цим положенням.
Директор департаменту:
- керує роботою та діяльністю департаменту, здійсненює керівництво підрозділами департаменту;
- затверджує посадові інструкції всіх працівників департаменту;
- визначає підпорядкованість підрозділів департаменту між заступниками директора департаменту;
- вносить на розгляд міського голови пропозиції щодо призначення на посади, звільнення з посад працівників департаменту та присвоєння їм рангів, порушує питання про застосування заохочень та притягнення до відповідальності працівників департаменту, а також інших кадрових питань;
- надає на затвердження міському голові проект штатного розпису департаменту з розрахунками видатків на його утримання;
- організовує виконання рішень міської ради, виконавчого комітету та розпоряджень міського голови в межах повноважень;
- підписує розпорядчі документи (накази) щодо надання всіх видів відпусток стосовно працівників департаменту та керівників підпорядкованих закладів;
- установлює щомісячний розмір преміювання підпорядкованим працівникам департаменту;
- установлює (а також зменшує або скасовує) підпорядкованим працівникам надбавку за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, за складність та напруженість у роботі;
- установлює підпорядкованим працівникам доплати за виконання обов’язків тимчасово відсутніх працівників, керівника або заступника керівника структурного підрозділу;
- здійснює преміювання підпорядкованих підлеглих працівників відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, у межах наявного фонду оплати праці;
- надає підпорядкованим працівникам матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та матеріальну допомогу на оздоровлення при наданні щорічної основної відпустки;
- виплачує підпорядкованим працівникам: надбавку за знання та використання в роботі іноземної мови, доплату за науковий ступінь кандидата або доктора наук з відповідної спеціальності, надбавку за почесне звання «заслужений», надбавку за вислугу років;
- в межах повноважень видає накази, надає доручення. Накази та доручення директора департаменту є обов’язковими для виконання працівниками департаменту, організовує та контролює їх виконання;
- вносить пропозиції щодо уточнення кошторису витрат;
- відкриває банківські рахунки, розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат на утримання департаменту та цільових фондів;
- затверджує кошториси підпорядкованих закладів і установ – розпорядників нижчого рівня, плани використання бюджетних коштів одержувачів бюджетних коштів, кошториси юридичних осіб – закладів та установ в складі департаменту, які обслуговуються централізованим бухгалтеріями;
- затверджує штатні розписи підпорядкованих закладів і установ – розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня, юридичних осіб в складі департаменту, які обслуговуються централізованими бухгалтеріями;
- представляє департамент в межах своїх повноважень у відносинах з державними та громадськими організаціями, іншими органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, фізичними та юридичними особами – суб’єктами господарювання та громадянами;
- веде особистий прийом громадян;
- забезпечує підготовку проектів рішень і внесення їх на розгляд Черкаської міської ради та її виконкому, а також проектів розпоряджень міського голови, доведення до виконавців нормативних та розпорядчих документів з питань, віднесених до їх повноважень;
- здійснює інші повноваження відповідно до Положення про департамент, а також повноваження, покладені на департамент окремими рішеннями Черкаської міської ради, її виконкому, розпорядженнями міського голови, а також доручень посадових осіб керівництва міської ради та виконкому, наділених повноваженнями щодо координації роботи департаменту;
- директор департаменту діє від імені департаменту та представляє його у відносинах з державними і недержавними організаціями, підприємствами та установами, а також у судах без доручення;
- організовує інформаційне та матеріально-технічне забезпечення, ведення діловодства, обліку та звітності департаменту;
- організовує підготовку проектів рішень з питань, віднесених до відання департаменту та внесення їх на розгляд ради і виконавчого комітету;
- контролює виконання рішень ради, виконавчого комітету, розпоряджень міського голови з питань, віднесених до відання департаменту;
- діє без довіреності від імені департаменту, представляє його інтереси в судах та у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, політичними партіями і громадськими організаціями, підприємствами (об’єднаннями), установами, організаціями, громадянами та іншими особами як в Україні, так і за її межами;
- виступає розпорядником коштів департаменту у межах, затверджених бюджетом, та забезпечує їх використання за цільовим призначенням.
- організовує ведення бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну;
- укладає та розриває договори (контракти), стороною в яких виступає департамент та в межах повноважень департаменту;
- інформує громаду про стан виконання повноважень, покладених на департамент;
- директор департаменту здійснює інші повноваження відповідно до цього Положення, а також завдання, покладені окремими рішеннями міської ради, виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови.
4.2. Один із заступників директора департаменту виконує обов’язки директора департаменту під час його відсутності, відповідно до посадової інструкції, а інші - за розпорядженням міського голови.
У випадку відсутності директора департаменту та його заступників, обов’язки останніх покладаються на керівника підрозділу департаменту за розпорядженням міського голови.
Керівництво підрозділами у складі департаменту здійснюють заступники директора департаменту та керівники підрозділів департаменту.

5. Відповідальність

Директор департаменту несе персональну відповідальність за виконання покладених на департамент завдань та здійснення ним функцій і повноважень відповідно до цього Положення та законодавства України, у тому числі за:
- відповідність прийнятих ним рішень вимогам чинного законодавства України;
- виконання рішень міської ради, її виконавчого комітету, доручень та розпоряджень міського голови, а також їх доручень;
- своєчасність, повноту та достовірність поданої інформацію та звітності з питань, що належать до повноважень департаменту;
- стан справ у підрозділах департаменту;
- стан діловодства, бухгалтерського обліку та звітності в департаменті;
- своєчасний та якісний розгляд звернень та службової кореспонденції.

6. Заключні положення

6.1. Чисельність працівників департаменту, перелік підрозділів та кошторис департаменту затверджуються рішенням Черкаської міської ради, штатний розпис (перелік посад) – міським головою.
6.2. Департамент та його працівники забезпечуються засобами, необхідними для провадження своєї діяльності.
          6.3. Доходи (прибутки) або їх частини та майно департаменту не підлягають розподілу серед (засновників) членів, працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов’язаних з ними осіб;
6.4. Доходи (прибутки) департаменту використовуються виключно для фінансування видатків на утримання департаменту, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених цим Положенням.
6.5. Ліквідація, реорганізація департаменту проводиться згідно з рішенням Черкаської міської ради у порядку, визначеному чинним законодавством України.
У разі припинення департаменту (у результаті його ліквідації, злиття, поділу, приєднання або переутворення) його активи повинні бути передані одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зараховані до доходу міського бюджету.
6.6. Внесення змін та доповнень до цього Положення, а також викладення його в новій редакції здійснюється відповідно до рішення Черкаської міської ради.

Додаток до рішення
Черкаської міської ради
від ________ № _______

Склад
комісії з припинення
департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради

Голова комісії:
Волошин Ігор Володимирович	–	заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради
ідентифікаційний код		_________________________
Секретар комісії:
Тимчак Валентина Іванівна	–	головний спеціаліст відділу організаційної роботи та інформаційного забезпечення департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради
ідентифікаційний код		_________________________
Члени комісії:
Іляшенко Віталій Володимирович	–	заступник директора департаменту-начальник управління з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради
ідентифікаційний код		_________________________
Крапива Юлія Борисівна	–	заступник директора департаменту - прес-секретар міського голови департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради
ідентифікаційний код		_________________________
Власенко Анна Валентинівна	–	головний спеціаліст – юрисконсульт відділу загально-правових питань юридичного управління департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради
ідентифікаційний код		_________________________

ДОДАТКИ

1	1124-8-рд 20.03.19 Зауваження.pdf	Переглянути

Попередній проект Наступний проект

ОПИС ДОКУМЕНТУ

ДОДАТКИ