Черкаська міська рада -

ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 6416-9-з

Проект рішення

№ 6416-9-з

ЧЕРКАСЬКА МІСЬКА РАДА

Про продаж на земельних торгах права власності на земельну ділянку площею 0,1000 га по пров. Західному, 28 та затвердження умов проведення земельних торгів

Затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу на земельних торгах у формі аукціону площею 0,1000 га по пров. Західному, 28 в м. Черкаси. Земельну ділянку віднести до категорії земель житлової та громадської забудови. Цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ-02.01).

Кадастровий номер земельної ділянки 7110136700:02:020:0899.
Відповідно до витягу з містобудівної документації міста Черкаси на визначення обмежень у використанні території для містобудівних потреб від 22.12.2025 № 18402-02-16 та містобудівної документації «Внесення змін до Генерального плану міста Черкаси (Актуалізація)», затвердженої рішенням Черкаської міської ради від 13.05.2021 № 5-318, вищезазначена земельна ділянка належить до території садибної забудови. На вищезазначену земельну ділянку наявні містобудівні обмеження, а саме:

площею 0,1000 га: 06.05.2 Максимальна висота забудови – 47,5 м;
площею 0,0160 га: 01.05 Охоронна зона навколо (уздовж) об’єкта енергетичної системи (ЛЕП).

Зареєструвати право комунальної власності за територіальною громадою міста Черкаси на земельну ділянку площею 0,1000 га по пров. Західному, 28 в м. Черкаси (кадастровий номер 7110136700:02:020:0899).
Погодити звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 0,1000 га по пров. Західному, 28 в м. Черкаси (кадастровий номер 7110136700:02:020:0899), який складений ТОВ «Землеустрій та оцінка» від 26.08.2026.
Доручити департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради:

4.1. Здійснити заходи, встановлені законодавством України, з виконання функцій організатора земельних торгів від імені Черкаської міської ради.
4.2. Провести земельні торги відповідно нормам чинного законодавства з продажу лота - права власності на земельну ділянку площею 0,1000 га по пров. Західному, 28 в м. Черкаси (кадастровий номер 7110136700:02:020:0899) та затвердити умови проведення земельних торгів, а саме:
4.2.1. Встановити стартову ціну лота, визначену на підставі висновку про ринкову вартість земельної ділянки згідно звіту, зазначеного в пункті 3 цього рішення, у розмірі 1 424 600,00 грн (один мільйон чотириста двадцять чотири тисячі шістсот гривень 00 копійок).
4.2.2. Право на земельну ділянку, набуте за результатами проведення земельних торгів, виникає з дня державної реєстрації такого права в порядку, встановленому законом.
4.2.3. Враховуючи лист департаменту дорожньо-транспортної інфраструктури та екології Черкаської міської ради 11.09.2026 № 7135-01-25 та акт № 10/т технічного обстеження зелених насаджень від 08.09.2026 по пров. Західному, 28 в м. Черкаси (кадастровий номер 7110136700:02:020:0899) наявні зелені насадження, відновна вартість яких складає 273 931,00 грн (двісті сімдесят три тисячі дев’ятсот тридцять одна гривня 00 копійок).
5. Затвердити проект договору купівлі-продажу земельної ділянки за результатами проведення земельних торгів (додаток).
6. Зобов’язати Переможця земельних торгів:
6.1. Виконати всі умови проведення земельних торгів відповідно до вимог чинного законодавства.
6.2. Укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки між Черкаською міською радою (організатором земельних торгів) і переможцем торгів в установленому законодавством порядку, договір купівлі-продажу земельної ділянки укладається у паперовій формі та підлягає нотаріальному посвідченню. Після підписання договору два примірника оригіналу договору залишаються у організатора земельних торгів до моменту здійснення повної сплати коштів, зазначених в п. 6.3. цього рішення та до проведення державної реєстрації права власності земельної ділянки. Подання документів для державної реєстрації права власності на земельну ділянку здійснюється виключно уповноваженою особою Черкаської міської ради (організатора земельних торгів).
6.3. Сплатити протягом п’яти робочих днів з дня підписання договору купівлі-продажу земельної ділянки за результатами проведення земельних торгів на рахунки, зазначені в цьому договорі, ціну продажу лота, витрати (видатки), здійснені на підготовку лота до продажу та відновну вартість зелених насаджень на земельній ділянці (у разі їх наявності) у сумах, зазначених в протоколі та договорі купівлі-продажу земельної ділянки. Довідка департаменту фінансової політики Черкаської міської ради про повну сплату коштів в строки, визначені чинним законодавством, разом з договором купівлі-продажу земельної ділянки є підставою для державної реєстрації права власності переможця земельних торгів на земельну ділянку.
6.4. У зоні проходження інженерних комунікацій вести обмежене землекористування відповідно до діючих норм і правил, забезпечити безперешкодний допуск власників і експлуатаційних технічних служб для ремонту та експлуатації інженерних комунікацій та врахувати законні інтереси суміжних землекористувачів.
7. Доручити уповноваженим особам, згідно рішення Черкаської міської ради від 11.11.2025 № 89-26, бути представниками від департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради та Черкаської міської ради на земельних торгах та за результатами проведення земельних торгів підписувати протокол земельних торгів, укладати від імені Черкаської міської ради договір купівлі-продажу земельної ділянки, право на яку виставляється на земельні торги.
8. Контроль за укладенням договору купівлі-продажу земельної ділянки з Черкаською міською радою та державною реєстрацією права власності земельної ділянки покласти на управління земельних ресурсів, землеустрою та інспектування департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради.
9. Контроль за виконанням рішення покласти на департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради (Артур САВІН) та постійну комісію міської ради з питань земельних відносин та архітектури (Роман МОТОРНИЙ).

Міський голова Анатолій БОНДАРЕНКО

Світлана Душка

Пояснювальна записка

до проекту рішення

«Про продаж на земельних торгах права власності на земельну ділянку площею 0,1000 га по пров. Західному, 28 та затвердження умов проведення земельних торгів»

З метою виконання завдань по наповненню бюджету розвитку міста, враховуючи заяву від 11.12.2025 № А-14194-2, витяг з містобудівної документації міста Черкаси на визначення обмежень у використанні території для містобудівних потреб від 22.12.2025 № 18402-02-16, рішення Черкаської міської ради від 13.05.2021 № 5-395, 12.05.2026 № 95-162 та від 11.11.2025 № 89-26, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку 16.06.2026 НВ-4600508302026, звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки від 26.08.2026, рецензію на звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, лист департаменту дорожньо-транспортної інфраструктури та екології Черкаської міської ради від 11.09.2026 № 7135-01-25 підготовлений цей проект рішення.
Даним проектом рішенням пропонується до продажу у власність окремим лотом на земельних торгах земельну ділянку площею 0,1000 га по пров. Західному, 28 в м. Черкаси (кадастровий номер 7110136700:02:020:0899).
Земельні ділянки державної чи комунальної власності продаються або передаються в користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою статті 134 Земельного кодексу України. Відповідно до ст. 135 Земельного кодексу України Порядок проведення земельних торгів, визначений цим Кодексом, є обов’язковим у разі, якщо на земельних торгах здійснюються продаж земельних ділянок державної та комунальної власності, передача їх у користування за рішенням Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.
Земельні торги будуть проведені у формі електронного аукціону в режимі реального часу в мережі Інтернет, за результатами проведення якого буде укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки з переможцем земельних торгів, який запропонував найвищий розмір плати за земельну ділянку.
Метою прийняття рішення є забезпечення виконання встановлених Земельним кодексом України повноважень Черкаської міської ради щодо продажу земельних ділянок чи прав на них на конкурентних засадах, а також реалізація прав осіб на набуття прав на земельні ділянки за результатами торгів.

Начальник управління земельних
ресурсів, землеустрою та інспектування Руслан ДОНЕЦЬ

Вик. Світлана Душка (0472) 33-12-37

ПОГОДЖЕНО:
Ірина Зоря
Додаток до рішення Черкаської міської ради від _______________ № ___

ПРОЕКТ ДОГОВОРУ
купівлі-продажу земельної ділянки
за результатами проведення земельних торгів
Місто Черкаси, Черкаська область, Україна, ______________ року.

Ми, що нижче підписалися, ЧЕРКАСЬКА МІСЬКА РАДА (місцезнаходження: місто Черкаси, вулиця Б. Вишневецького, будинок 36, код ЄДРПОУ: 25212542), в особі _________, реєстраційний номер облікової картки платника податків ___________, зареєстрований та проживає за адресою: ______________, який діє на підставі рішення Черкаської міської ради від __________ (далі у тексті – Продавець) з однієї сторони, та _________________________ (далі у тексті - Покупець), разом за текстом іменовані «Сторони», розуміючи значення своїх дій, діючи вільно, цілеспрямовано, свідомо і добровільно, розумно та на власний розсуд, без будь-якого примусу, як фізичного, так і психічного, не порушуючи прав третіх осіб, бажаючи реального настання правових наслідків, обумовлених нижче, перебуваючи при здоровому розумі та ясній пам'яті, усвідомлюючи значення своїх дій та керуючи ними, не помиляючись щодо обставин, обумовлених нижче, діючи без впливу обману, попередньо ознайомлені нотаріусом з приписами цивільного законодавства, керуючись Главою 54, а також ст. ст. 655-666 ЦК України, виражаючи взаємне волевиявлення, уклали цей Договір наступного змісту і на таких умовах:

ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

Продавець на підставі рішення Черкаської міської ради _______, протоколу про результати земельних торгів _____________, при умові сплати Покупцем у повному обсязі коштів згідно Розділу 2 цього Договору, продає і зобов'язується передати у власність Покупця Земельну ділянку площею 0,1000 га по пров. Західному, 28 в м. Черкаси (кадастровий номер 7110136700:02:020:0899) (надалі - Земельна ділянка), а Покупець купує і зобов'язується прийняти вказану Земельну ділянку у власність, сплативши за неї кошти у розмірах, у строк та в порядку, що встановлені рішенням Черкаської міської ради від _____ № __, розділом 2 цього Договору та чинним законодавством України.

Відповідно до витягу з містобудівної документації міста Черкаси на визначення обмежень у використанні території для містобудівних потреб від 22.12.2025 № 18402-02-16 та містобудівної документації «Внесення змін до Генерального плану міста Черкаси (Актуалізація)», затвердженої рішенням Черкаської міської ради від 13.05.2021 № 5-318, вищезазначена земельна ділянка належить до території садибної забудови. На вищезазначену земельну ділянку наявні містобудівні обмеження, а саме:
- площею 0,1000 га: 06.05.2 Максимальна висота забудови – 47,5 м;
- площею 0,0160 га: 01.05 Охоронна зона навколо (уздовж) об’єкта енергетичної системи (ЛЕП).

Земельна ділянка відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови. Цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ-02.01).
Стартова ціна продажу Земельної ділянки визначена на підставі ринкової вартості Земельної ділянки відповідно до звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, який складений ТОВ «Землеустрій та Оцінка», і станом на 26.08.2026 становила 1 424 600,00 грн (один мільйон чотириста двадцять чотири тисячі шістсот гривень 00 копійок).

ЦІНА ДОГОВОРУ

2.1. Ціна продажу Земельної ділянки за цим Договором відповідно до протоколу про результати земельних торгів № ____ становить _____ (_____) гривень, без врахування ПДВ.
2.2. Розрахунок за придбану Земельну ділянку у повному обсязі проводиться наступним чином:
- протягом п’яти робочих днів з дня підписання цього Договору шляхом перерахування Покупцем коштів, передбачених у п. 2.1 цього Договору, у розмірі, зменшеному на суму сплаченого гарантійного внеску, який становив ________ гривень (за вирахуванням винагороди оператора електронного майданчика, через який Покупець став переможцем електронних земельних торгів у сумі ________ гривень у розмірі ________ гривень на спеціальний рахунок Продавця: розрахунковий рахунок у форматі IBAN: ______________; одержувач платежу: ______________; код ЄДРПОУ: 37930566; банк: Казначейство України (ЕАП); призначення платежу: сплата коштів за викуп земельної ділянки згідно протоколу про результати земельних торгів від _________ № _______________ та договору купівлі-продажу земельної ділянки від ___________ №____;
- згідно п. 75 постанови КМУ від 22.09.2021 № 1013 оператор електронного майданчика перераховує на рахунок для внесення плати за придбаний лот, зазначений організатором в оголошенні про проведення земельних торгів, сплачений гарантійний внесок переможця земельних торгів (за вирахуванням винагороди оператора електронного майданчика з гарантійного внеску переможця) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення підписаного протоколу про результати земельних торгів в рахунок оплати ціни продажу лота у розмірі ___________ гривень.
2.3. У відповідності до п. 5 ст. 135 Земельного кодексу України та протоколу про результати проведення земельних торгів від ___________ № ___ Покупець зобов’язується протягом п’яти робочих днів з дня підписання цього Договору сплатити витрати, здійснені на підготовку лоту до продажу на земельних торгах, у сумі __________ (___________) гривень на розрахунковий рахунок ____________ , одержувач платежу: ГУК у Черк.обл./тг м. Черкаси/код бюджетної класифікації: 24060300, код ЄДРПОУ: 37930566, банк: Казначейство України (ЕАП), призначення платежу: відшкодування витрат, здійснених на підготовку лота для продажу на земельних торгах, згідно протоколу про результати земельних торгів від _____ № ___ та договору купівлі-продажу земельної ділянки від ______ №____.
2.4. Враховуючи лист департаменту дорожньо-транспортної інфраструктури та екології Черкаської міської ради 11.09.2026 № 7135-01-25 та акт № 10/т технічного обстеження зелених насаджень від 08.09.2026 по пров. Західному, 28 в м. Черкаси (кадастровий номер 7110136700:02:020:0899) наявні зелені насадження. Покупець протягом п’яти робочих днів з дня підписання цього Договору сплачує відновну вартість зелених насаджень у розмірі складає 273 931,00 грн (двісті сімдесят три тисячі дев’ятсот тридцять одна гривня 00 копійок) на розрахунковий рахунок: UA898999980314191931000023759, одержувач платежу: ГУК у Черк.обл./тг м. Черкаси/код бюджетної класифікації/50110000, код ЄДРПОУ: 37930566, банк: Казначейство України, призначення платежу: за відновну вартість зелених насаджень згідно протоколу про результати земельних торгів від ______ № __ та договору купівлі-продажу земельної ділянки від ________ №____.
2.5. Зміна одержувача коштів та його робочих реквізитів може здійснюватися Продавцем в односторонньому порядку і не потребує внесення змін до цього Договору. Покупець зобов’язаний перед внесенням платежів уточнювати банківські реквізити і назву одержувача.
3. ПЕРЕХІД ПРАВА ВЛАСНОСТІ НА ЗЕМЕЛЬНУ ДІЛЯНКУ
3.1. Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на Земельну ділянку у Покупця виникає з моменту державної реєстрації цього права в Державному реєстрі речових прав.
3.2. Сторони домовилися провести державну реєстрацію права власності Покупця на Земельну ділянку після нотаріального посвідчення цього Договору, сплати Покупцем коштів у розмірах, у строк та в порядку, що встановлені у Розділі 2 цього Договору.
3.3. Цей Договір та довідка департаменту фінансової політики Черкаської міської ради про повну сплату коштів, зазначених в Розділі 2 цього Договору, підтверджує факт повного розрахунку Покупця за цим Договором і є підставою для державної реєстрації права власності Покупця на Земельну ділянку.

4. ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ СТОРІН
4.1. Кожна Сторона зобов'язується виконувати обов'язки, покладені на неї цим Договором, та сприяти другій Стороні у виконанні її обов'язків.
4.2. Сторони несуть матеріальну відповідальність за невиконання або неналежне виконання умов цього Договору.
4.3. Сторона, яка порушила зобов'язання відповідно до цього Договору, повинна усунути ці порушення.
4.4. Права та обов'язки Сторін, що не передбачені в цьому Договорі, визначаються відповідно до законодавства України.
4.5. Покупець має право самостійно господарювати на Земельній ділянці в порядку, встановленому чинним законодавством.
4.6. Покупець зобов'язаний:
4.6.1. Сплатити суми коштів в строк та у розмірах, зазначених в Розділі 2 цього Договору.
4.6.2. На вимогу Продавця надавати йому необхідні матеріали, відомості, документи тощо щодо виконання умов цього Договору.
4.6.3. З моменту виникнення права власності на Земельну ділянку сплачувати земельний податок у розмірах і порядку, передбачених чинним законодавством України.
4.6.4. Приступити до освоєння Земельної ділянки після державної реєстрації права власності на Земельну ділянку та використовувати Земельну ділянку за цільовим призначенням.
4.6.5. При здійсненні забудови Земельної ділянки питання щодо отримання та погодження дозвільної та проектно-кошторисної документації вирішувати в порядку, визначеному законодавством України.
4.6.6. Відповідно до вимог ст. 91 Земельного кодексу України виконувати обов’язки власника Земельної ділянки.
4.6.7. У зоні проходження інженерних комунікацій вести обмежене землекористування відповідно до діючих норм і правил, забезпечити безперешкодний допуск власників і експлуатаційних технічних служб для ремонту та експлуатації інженерних комунікацій та врахувати законні інтереси суміжних землекористувачів.
4.7. Продавець має право у разі невиконання Покупцем умов, передбачених цим Договором, ставити питання про розірвання в односторонньому порядку цього Договору.
4.8. Продавець зобов'язаний:
4.8.1. Прийняти оплату коштів за Земельну ділянку в розмірі та в строки, обумовлені Розділом 2 цього Договору.
4.8.2. На вимогу Покупця надавати необхідні матеріали, відомості, документи тощо про виконання умов цього Договору.
4.8.3. Здійснювати контроль за виконанням умов Договору.

5. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН
5.1. У разі невиконання однією із Сторін умов цього Договору інша Сторона має право вимагати виконання другою Стороною своїх обов’язків належним чином, а також відшкодування збитків, завданих невиконанням або неналежним виконанням зобов’язань.
5.2. У разі несплати Покупцем суми коштів у розмірах, у строк та в порядку, встановлених Розділом 2 цього Договору та чинним законодавством України, цей Договір вважається розірваним в односторонньому порядку на наступний день після закінчення строку, протягом якого Покупець згідно з умовами цього Договору зобов’язаний здійснити оплату. У цьому випадку гарантійний внесок Покупцю не повертається.
5.3. У випадку невиконання Продавцем зобов’язань, встановлених підпунктом 4.8.2 пункту 4.8 розділу 4 Договору, Покупець має право вимагати виконання Продавцем своїх обов’язків належним чином, крім випадку, коли таке виконання є неможливим з вини Покупця або у зв’язку із невиконанням Покупцем зобов’язань за Договором.
5.4. Відповідальність Сторін, які не передбачені Договором, визначаються законодавством України.
5.5. Ризик випадкового погіршення або випадкового псування Земельної ділянки несе Покупець з моменту виникнення у нього права власності на Земельну ділянку.

6. ГАРАНТІЇ ТА ПРЕТЕНЗІЇ
6.1. Продавець гарантує, що Земельна ділянка входить до категорії земель, щодо яких Продавець може приймати рішення про продаж відповідно до законодавства України, вільна від будь-яких майнових прав і претензій третіх осіб, про які на момент підписання цього Договору Продавець чи Покупець не могли не знати, не перебуває під арештом, заставою і судових справ щодо неї немає.
6.2. Право комунальної власності на Земельну ділянку зареєстровано за Черкаською міською радою в особі територіальної громади міста в реєстраційній службі Черкаського управління юстиції Черкаської області відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав (номер запису про право власності: _________, дата державної реєстрації __________ ).
6.3. Покупець до підписання Договору ознайомився з рішенням Черкаської міської ради, на підставі якого відчужується Земельна ділянка, оглянув Земельну ділянку в натурі та ознайомився з її кількісними і якісними характеристиками, із документацією на лот, а також з наявністю в межах Земельної ділянки існуючих інженерних мереж і комунікацій.
6.4. Нотаріусом роз’яснено Сторонам зміст ст. ст. 82, 90, 91, 103-109, 125, 126, 131, 132, 202 Земельного кодексу України, ст. ст. 229-231, 233-235, 377 Цивільного кодексу України, ст. 172 та пункту 161 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України.
7. ВИРІШЕННЯ СПОРІВ
7.1. Всі спори, що виникають між Сторонами при виконанні умов Договору або у зв'язку з тлумаченням його положень, вирішуються шляхом переговорів або в судовому порядку.

8. ЗМІНИ УМОВ ДОГОВОРУ ТА ЙОГО РОЗІРВАННЯ
8.1. Зміна умов Договору або внесення доповнень до нього можливі тільки за згодою Сторін.
8.2. Всі зміни та доповнення до Договору здійснюються тільки в письмовій формі з наступним посвідченням таких змін та доповнень в органах нотаріату, оформлюються у вигляді додаткових угод, що є невід'ємною частиною цього Договору.
8.3. Розірвання цього Договору (відмова від Договору) здійснюється у випадках та у порядку, передбачених цим Договором та законодавством України.
8.4. У разі невиконання Покупцем зобов’язань, передбачених підпунктом 4.6.1 пункту 4.6 розділу 4 цього Договору, Договір розривається в односторонньому порядку з урахуванням пункту 5.2 цього Договору та до Покупця не переходить право власності на Земельну ділянку, що є предметом цього Договору, а Земельна ділянка залишається у власності територіальної громади міста Черкаси, в особі Черкаської міської ради.

9. ФОРС-МАЖОРНІ ОБСТАВИНИ
9.1. Сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання обов’язків за цим Договором, якщо це невиконання спричинене обставинами, які виникли після укладення цього Договору, та є наслідком невідворотних дій надзвичайного характеру, які Сторони не могли ні передбачити, ні попередити вжитими заходами (повінь, пожежа, землетрус та інші явища природи, а також війна або військові дії), які призвели до неможливості виконання цього Договору.
9.2. Доказом форс-мажорних обставин є відповідна довідка, видана уповноваженими на те органами.
10. ВИТРАТИ
10.1. Усі витрати, пов’язані з укладанням цього Договору (із внесенням змін та доповнень до цього Договору), його нотаріальним посвідченням та державною реєстрацією права власності покладаються на Покупця.

11. ДОДАТКОВІ УМОВИ
11.1. Цей Договір вважається укладеним з моменту його нотаріального посвідчення.
11.2. На момент укладення цього Договору Земельна ділянка вільна від капітальної забудови.
11.2. Цей Договір складено і підписано в трьох примірниках, з яких один знаходиться у справах приватного нотаріуса Черкаського міського нотаріального округу ________, а інші два примірника викладені на нотаріальних бланках видаються Сторонам.
11.3. Невід'ємною частиною Договору є протокол про результати земельних торгів від _________ № ______.

12. РЕКВІЗИТИ СТОРІН