|
З метою забезпечення виконання завдань Програми розвитку земельних відносин та використання і охорони земель м. Черкаси на 2024-2028 роки, ефективного та раціонального використання коштів бюджету Черкаської міської територіальної громади, актуалізації строків окремих заходів Програми відповідно до фактичної потреби та забезпечення надходження коштів до бюджету розвитку міста, враховуючи необхідність перенесення фінансування окремих заходів з 2026 року на 2027 рік, враховуючи рішення Черкаської міської ради від 18.06.2026 № 97-51, на виконання ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2025 у справі № 580/6934/24, розглянувши лист-відповідь ТОВ «Черкаський проектний інститут землеустрою» вих. № 20 від 24.07.2026 (вх. № 21530-01-25 від 24.07.2026), лист-відповідь від 30.07.2026 вих. № 40, рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 27.08.2026 № 1176, відповідно до Земельного кодексу України, статті 91 Бюджетного кодексу України, статей 33, 40 та 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою приведення Програми у відповідність до вимог чинного законодавства та подальшого розвитку земельних відносин у м. Черкаси, розглянувши пропозиції департаменту архітектури та містобудування, Черкаська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Внести зміни до рішення Черкаської міської ради від 22.12.2023 № 51-10 «Про затвердження Програми розвитку земельних відносин та використання і охорони земель в м. Черкаси на 2024-2028 роки», саме:
1.1. Розділ 4 Програми доповнити заходом 4.15 «Формування земельної ділянки для подальшого розміщення індустріального парку: Метою заходу є формування земельної ділянки комунальної власності шляхом розроблення документації із землеустрою щодо її відведення для подальшого розміщення індустріального парку відповідно до вимог земельного законодавства, Закону України «Про індустріальні парки» та на виконання рішення Черкаської міської ради від 18.06.2026 № 97-51 «Про надання Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради дозволу на розроблення документації із землеустрою в межах вул. Семюеля Крамера, Івана Пулюя, Пилипа Орлика та вул. Академіка Підоплічка (перспективна адреса вул. Семюеля Крамера, 20), вільна земельна ділянка».
Реалізація заходу забезпечить визначення меж земельної ділянки, внесення відомостей про неї до Державного земельного кадастру, створення належних правових передумов для функціонування індустріального парку, залучення інвестицій, розвитку виробничої інфраструктури, збільшення надходжень до бюджету Черкаської міської територіальної громади та підвищення її інвестиційної привабливості.
Формування земельної ділянки здійснюється з метою подальшого розміщення індустріального парку для будівництва, розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об’єкти оброблення відходів, зокрема з енергогенеруючим блоком, відповідно до вимог Закону України «Про індустріальні парки».
Вартість заходу визначена на підставі проведеного аналізу цінових пропозицій та становить 96,4 тис. грн».
1.2. По всьому тексту Програми на 2027-2028 роки виключити захід «Підготовка та перепідготовка кадрів у сфері земельних відносин (участь у короткострокових семінарах) та пов’язані з цим заходом всі показники та напрямки.
1.3. Табл. 1 розділу 4 Програми викласти в наступній редакції:
Табл. 1. Терміни виконання заходів Програми та відповідальні виконавці
| № п/п |
Заходи Програми на виконання відповідних завдань |
Термін
виконання
(роки) |
Відповідальний виконавець
|
| 11. |
Розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Черкаси |
2025 |
Департамент архітектури та містобудування |
| 32. |
Встановлення (зміна) межі міста Черкаси |
2026-2027 |
Департамент архітектури та містобудування |
| 33. |
Розроблення проєкту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів (щодо визначення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг) |
2027 |
Департамент архітектури та містобудування |
| 34. |
Визначення меж об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення |
2027-2028 |
Департамент архітектури та містобудування |
| 55. |
Замовлення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для учасників бойових дій |
2027-2028 |
Департамент архітектури та містобудування |
8
6. |
Організація продажу земельних ділянок шляхом викупу (організація виготовлення звітів про експертну грошову оцінку земельних ділянок) |
2024-2028 |
Департамент архітектури та містобудування |
9
7. |
Розроблення програмного комплексу інформаційно-аналітичної системи «Комунальне майно м. Черкаси» |
2027 |
Департамент архітектури та містобудування |
| 18. |
Розроблення документацій із землеустрою, проведення геодезичних обмірів |
2024-2028 |
Департамент архітектури та містобудування |
| 19. |
Розроблення документації із землеустрою щодо інвентаризації земель міста Черкаси |
2026-2027 |
Департамент архітектури та містобудування |
| 110. |
Розроблення документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення |
2027 |
Департамент архітектури та містобудування |
| 111. |
Організація та проведення земельних торгів у формі аукціону |
2024-2028 |
Департамент архітектури та містобудування |
| 112. |
Розробка проєкту землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб (крім ОСББ) |
2027 |
Департамент архітектури та містобудування |
| 113. |
Замовлення послуг, що надає КП "ЧООБТI" |
2024-2028 |
Департамент архітектури та містобудування |
14. |
Розроблення містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану міста Черкаси» з виготовленням інженерно-топографічного плану масштабу 1:2000 з цифровою точністю масштабу 1:500 із застосуванням геоінформаційних технологій |
2026-2028 |
Департамент архітектури та містобудування
|
15. |
Внесення функціональних зон на території міста Черкаси до Державного земельного кадастру |
2025-2026 |
Департамент архітектури та містобудування |
| 16. |
Розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в межах вул. Семюеля Крамера, Івана Пулюя, Пилипа Орлика та вул. Академіка Підоплічка (перспективна адреса вул. Семюеля Крамера, 20), вільна земельна ділянка, з метою формування земельної ділянки для подальшого розміщення індустріального парку |
2026 |
Департамент архітектури та містобудування |
1.4. Абзац 3 розділу 5 Програми викласти в наступній редакції:
«Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми (кошти бюджету Черкаської міської територіальної громади):
2024 рік – 1239,77 тис. грн
2025 рік – 3167,16 тис. грн
2026 рік – 6541,308 тис. грн
2027 рік – 36382,0тис. грн
2028 рік – 13983,0 тис. грн»
1.5. Таблицю 2 розділу 7 Програми викласти в наступній редакції:
| № п/п |
Показники/напрями
використання коштів |
2024
рік |
2025
рік |
2026
рік |
2027
рік |
2028
рік |
- Показники затрат
|
| 1.1. |
Розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Черкаси, тис. грн |
- |
1 475,0 |
- |
- |
- |
| 1.2. |
Встановлення (зміна) межі міста Черкаси, тис. грн |
- |
- |
619,0 |
718,00 |
- |
| 1.3. |
Розроблення проєкту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів (щодо визначення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг) тис. грн |
- |
- |
- |
4800,00 |
- |
| 1.4. |
Визначення меж об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення, тис. грн |
В процесі проведення відповідних робіт буде визначена площа меж об’єктів природно-заповідного фонду, їх кількість та сума відповідних робіт |
| 1.5. |
Замовлення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для учасників бойових дій, тис. грн |
- |
- |
222,0 |
222,0 |
222,0 |
| 1.6. |
Організація продажу земельних ділянок шляхом викупу, тис. грн. |
2,52 |
7,77 |
82,5 |
165,0 |
165,0 |
| 1.7. |
Розроблення документацій із землеустрою, проведення геодезичних обмірів, тис. грн |
- |
- |
222,0 |
222,0 |
222,0 |
| 1.8. |
Розроблення документації із землеустрою щодо інвентаризації земель міста Черкаси, тис. грн |
- |
- |
586,908 |
10000,0 |
- |
| 1.9. |
Розроблення документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, тис. грн |
- |
- |
- |
400,00 |
- |
| 1.10. |
Організація та проведення земельних торгів у формі аукціону, тис. грн:
- Розроблення документацій із землеустрою
- Замовлення звітів про експертну грошову оцінку земельних ділянок
|
1237,25
1190,0
47,25 |
792,39
756,38
36,01 |
1752,5
1505,0
247,5 |
1884,0
1554,0
330,0 |
1884,0
1554,0
330,0 |
| 1.11. |
Розробка проєкту землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб (крім ОСББ), тис. грн. |
- |
- |
- |
5540,00 |
- |
| 1.12. |
Розроблення програмного комплексу інформаційно-аналітичної системи «Комунальне майно м. Черкаси», тис. грн |
- |
- |
- |
941,0 |
- |
| 1.13. |
Замовлення послуг, що надає КП "ЧООБТI" |
- |
22,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
| 1.14. |
Виготовлення обмінного XML-файлу щодо функціональних зон на території міста Черкаси для внесення до Державного земельного кадастру, тис. грн |
- |
870,0 |
870,0 |
- |
- |
| 1.15. |
Розроблення містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану міста Черкаси» з виготовленням інженерно-топографічного плану масштабу 1:2000 з цифровою точністю масштабу 1:500 із застосуванням геоінформаційних технологій, тис. грн |
- |
- |
2000,0 |
11400,0 |
11400,0 |
| 1.16. |
Розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в межах вул. Семюеля Крамера, Івана Пулюя, Пилипа Орлика та вул. Академіка Підоплічка (перспективна адреса вул. Семюеля Крамера, 20), вільна земельна ділянка, з метою формування земельної ділянки для подальшого розміщення індустріального парку, тис. грн |
- |
- |
96,4 |
- |
- |
| Всього по рокам |
1239,77 |
3167,16 |
6541,308 |
36382,0 |
13983,0 |
- Показники продукту
|
| 2.1. |
Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель міста Черкаси, шт. |
- |
1 |
- |
- |
- |
| 2.2. |
Проєкт землеустрою щодо встановлення (зміни) межі міста Черкаси, шт. |
- |
- |
1 |
1 |
- |
| 2.3. |
Проєкт землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів (щодо визначення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг), шт. |
- |
- |
- |
1 |
- |
| 2.4. |
Проєкт землеустрою щодо встановлення меж ПЗФ, шт. |
В процесі проведення відповідних робіт буде визначена площа меж об’єктів природно-заповідного фонду, їх кількість та сума відповідних робіт |
| 2.5. |
Документація із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для учасників бойових дій, шт. |
- |
- |
10 |
10 |
10 |
| 2.6. |
Звіти про експертну грошову оцінку земельних ділянок при викупі під майном, шт. |
4 |
11 |
15 |
30 |
30 |
| 2.7. |
Документації із землеустрою, проведення геодезичних обмірів, шт. |
- |
- |
10 |
10 |
10 |
| 2.8. |
Документація із землеустрою щодо інвентаризації земель міста Черкаси, шт. |
- |
- |
- |
1 |
- |
| 2.9. |
Документація із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, шт. |
- |
- |
- |
1 |
- |
| 2.10. |
Організація та проведення земельних торгів у формі аукціону, шт.:
- документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок
- звіти про експертну грошову оцінку земельних ділянок
|
68
75 |
53
51 |
70
45 |
70
60 |
70
60 |
| 2.11. |
Розробка проєкту землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб (крім ОСББ), шт. |
- |
- |
- |
1 |
- |
| 2.12. |
Розроблення програмного комплексу інформаційно-аналітичної системи «Комунальне майно м. Черкаси», шт. |
- |
- |
- |
1 |
- |
| 2.13. |
Замовлення послуг, що надає КП "ЧООБТI", а саме надання завірених копій технічного паспорту та інших документів, надання інформації про власників та характеристику об’єкту нерухомого майна, шт. |
- |
22 |
90 |
90 |
90 |
| 2.14. |
Обмінний XML-файл щодо функціональних зон на території міста Черкаси для внесення до Державного земельного кадастру, шт. |
- |
1 |
1 |
- |
- |
| 2.15. |
Містобудівна документація «Внесення змін до генерального плану міста Черкаси» з виготовленням інженерно-топографічного плану масштабу 1:2000 з цифровою точністю масштабу 1:500 із застосуванням геоінформаційних технологій, шт.:
- Виготовлення інженерно-топографічного плану масштабу 1:2000 з цифровою точністю масштабу 1:500 та аналіз вихідних даних
- Розроблення науково-проєктної документації історико-архітектурного опорного плану та землевпорядної частини
-Розроблення архітектурної частини генерального плану міста |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
|
Площа розроблення містобудівної документації, га |
- |
- |
12112,7 |
12112,7 |
12112,7 |
| 2.16 |
Розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в межах вул. Семюеля Крамера, Івана Пулюя, Пилипа Орлика та вул. Академіка Підоплічка (перспективна адреса вул. Семюеля Крамера, 20), вільна земельна ділянка, з метою формування земельної ділянки для подальшого розміщення індустріального парку, шт. |
- |
- |
1 |
- |
- |
| 3. Показники ефективності |
| 3.1. |
Середня вартість розробленої технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Черкаси, тис. грн |
- |
1475,00 |
- |
- |
- |
| 3.2. |
Середня вартість розробленого проєкту землеустрою щодо встановлення (зміни) межі міста Черкаси, тис. грн |
- |
- |
619,00 |
718,00 |
- |
| 3.3. |
Середня вартість проєкту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів (щодо визначення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг), тис. грн. |
- |
- |
- |
4800,0 |
- |
| 3.4. |
Середня вартість проєкту землеустрою щодо встановлення меж ПЗФ, тис. грн. |
В процесі проведення відповідних робіт буде визначено показник ефективності проведення відповідних робіт |
| 3.5. |
Середня вартість виготовлення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для учасників бойових дій, тис. грн |
- |
- |
22,2 |
22,2 |
22,2 |
| 3.6. |
Середня вартість проведення експертної оцінки однієї земельної ділянки для продажу, тис. грн |
0,63 |
0,706 |
5,5 |
5,5 |
5,5 |
| 3.7. |
Середня вартість розроблення документацій із землеустрою, проведення геодезичних обмірів, тис. грн. |
- |
-
|
22,2
|
22,2
|
22,2 |
| 3.8. |
Середня вартість розроблення документації із землеустрою щодо інвентаризації земель міста Черкаси, тис. грн |
- |
- |
586,908 |
10000,00 |
- |
| 3.9. |
Середня вартість розроблення документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, тис. грн |
- |
- |
- |
400,0 |
- |
| 3.10. |
Організація та проведення земельних торгів у формі аукціону, тис. грн:
- Середня вартість розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок
- Середня вартість розроблення звіту про експертну грошову оцінку земельних ділянок
|
17,5
0,63
|
14,271
0,706 |
21,5
5,5 |
22,2
5,5 |
22,2
5,5 |
| 3.11. |
Середня вартість розроблення проєкту землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб (крім ОСББ), тис. грн. |
- |
- |
- |
5540,0 |
- |
| 3.12. |
Середня вартість розроблення програмного комплексу інформаційно-аналітичної системи «Комунальне майно м. Черкаси», тис. грн |
- |
- |
- |
941,0 |
- |
| 3.13. |
Середня вартість замовлення послуг, що надає КП "ЧООБТI", а саме надання завірених копій технічного паспорту та інших документів, надання інформації про власників та характеристику об’єкту нерухомого майна, тис. грн. |
- |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
| 3.14. |
Середня вартість виготовлення обмінного XML-файлу щодо функціональних зон на території міста Черкаси для внесення до Державного земельного кадастру, тис. грн |
- |
870,00 |
870,00 |
- |
- |
| 3.15. |
Середня вартість робіт внесення змін до генерального плану міста Черкаси, за 1 га, тис. грн. |
- |
- |
0,165 |
0,94 |
0,94 |
| 3.16. |
Середня вартість розробленого проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в межах вул. Семюеля Крамера, Івана Пулюя, Пилипа Орлика та вул. Академіка Підоплічка (перспективна адреса вул. Семюеля Крамера, 20), вільна земельна ділянка, з метою формування земельної ділянки для подальшого розміщення індустріального парку, тис. грн |
- |
- |
96,4 |
- |
- |
| 4. Показники якості |
| 4.1. |
Надходження коштів до бюджету Черкаської міської територіальної громади від плати за землю, тис. грн. |
245225,7 |
297661,9 |
314775,0 |
339025,0 |
369850,0 |
| 4.2. |
Надходження коштів до бюджету Черкаської міської територіальної громади від продажу земель, тис. грн. |
26521,2 |
43237,7 |
30000,0 |
31000,0 |
32000,0 |
| 4.3. |
Частка території міста, охопленої містобудівною документацією «Внесення змін до генерального плану міста Черкаси», % |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
2. Контроль за виконанням рішення покласти на директора департаменту архітектури та містобудування Савіна А.О. та на голову постійної комісію міської ради з питань земельних відносин та архітектури Моторного Р.В.
Міський голова Анатолій БОНДАРЕНКО |
