ОПИС ДОКУМЕНТУ

Автор:

Департамент архітектури та містобудування

Доповідач:

Департамент архітектури та містобудування

Підготував:

Департамент архітектури та містобудування

Галузь:

Галузева

Статус:

Новий проєкт

Дата:

11.05.2026

ДРУК ПРОЄКТУ РІШЕННЯ

ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 3164-9-рд
Про скасування наказів департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради від 27.05.2024 № 1135, від 09.11.2020 № 581 та від 13.12.2022 № 878, будівельного паспорту від 13.11.2013 № 491-б

              Проєкт рішення
             3164-9-рд
    ЧЕРКАСЬКА МІСЬКА РАДА    
               
                 
Про скасування наказів департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради від 27.05.2024 № 1135, від 09.11.2020 № 581 та від 13.12.2022 № 878, будівельного паспорту від 13.11.2013 № 491-б          
               
                 
 З метою дотримання законодавства про охорону культурної спадщини, у зв’язку з відновленням статусу пам’яток архітектури на підставі постанови Верховного Суду від 17.02.2026 у справі № 580/4318/23, на підставі п. 15 частини першої ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Черкаська міська рада
ВИРІШИЛА:

1. Скасувати наказ департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради від 27.05.2024 № 1135 «Про затвердження ПП «Надія» містобудівних умов та обмежень для проєктування об'єкта будівництва по узвозу Замковому, 1 в м. Черкаси».
2. Скасувати наказ департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради наказ від 09.11.2020 № 581 «Про затвердження ПП «Надія» містобудівних умов та обмежень для проектування об’єкта будівництва по вул. Байди Вишневецького, 2»;
3. Скасувати наказ департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради від 13.12.2022 № 878 «Про внесення змін до наказу департаменту архітектури та містобудування від 09.11.2020 №581 «Про затвердження ПП «Надія» містобудівних умов та обмежень для проектування об’єкта будівництва по вул. Байди Вишневецького, 2».
4. Скасувати будівельний паспорт від 13.11.2013 № 491-б «Реконструкція частини житлового будинку з добудовою по вул. Гоголя, 211», виданий управлінням планування та архітектури департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради.
5. Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради (Артуру Савіну) забезпечити внесення до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва відомостей щодо скасування наказів про надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки та будівельного паспорта відповідно до пунктів 1-5 цього рішення.
6. Контроль за виконанням рішення покласти на департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради (Артур Савін) та постійну комісію міської ради з питань земельних відносин та архітектури (Роман Моторний).
 
                 
Міський голова   Анатолій БОНДАРЕНКО


 
Пояснювальна записка
до проєкту рішення
«Про скасування наказів департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради від 27.05.2024 № 1135,
від 09.11.2020 № 581 та від 13.12.2022 № 878»
17.02.2026 Верховним Судом ухвалено постанову у справі № 580/4318/23 у справі за позовом Приватного підприємства «Надія» до Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації, Служби охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та нечинним наказу в частині та за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Приватного підприємства «Крупське» до Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації, Служби охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та нечинним наказу в частині.
Зазначено постановою касаційну скаргу Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації вирішено задовольнити частково, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2025 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2025 року скасувати.
Позов Приватного підприємства «Надія» та позов третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - Приватного підприємства «Крупське» до Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації, Служби охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та нечинним наказу в частині - залишити без розгляду.
Таким чином, скасовані рішення судів першої та апеляційної інстанцій, якими визнано протиправними та нечинними окремі пункти наказу Служби охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації від 23 листопада 2010 року № 10/03-21 «Про затвердження переліку щойно виявлених пам`яток архітектури», а саме:
- пункт 1 - житловий будинок пристава Табачникова, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 2;
- пункт 20 - житловий будинок, м. Черкаси, вул. Гоголя, 207;
- пункт 21 - житловий будинок, м. Черкаси, вул. Гоголя, 211;
- пункт 40 - житловий будинок, м. Черкаси, Замковий узвіз, 1;
- пункт 87 - житловий будинок, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 189.
- пункт 4 - казино Лисака, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 14.
Отже, з моменту проголошення Верховним Судом постанови від 17.02.2026 у справі № 580/4318/23 вищевказаним об’єктам відновлено статус пам’яток архітектури.
В свою чергу, департаментом архітектури та містобудування Черкаської міської ради надано наступні містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки:
- наказ від 27.05.2024 № 1135 «Про затвердження ПП «Надія» містобудівних умов та обмежень для проєктування об'єкта будівництва по узвозу Замковому, 1 в м. Черкаси» (об’єкт ― реконструкція житлового будинку з влаштуванням мансарди без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів будівлі у плані по узвозу Замковому, 1 в м. Черкаси).
- наказ від 09.11.2020 № 581 «Про затвердження ПП «Надія» містобудівних умов та обмежень для проектування об’єкта будівництва по вул. Байди Вишневецького, 2»;
- наказ від 13.12.2022 № 878 «Про внесення змін до наказу департаменту архітектури та містобудування від 09.11.2020 №581 «Про затвердження ПП «Надія» містобудівних умов та обмежень для проектування об’єкта будівництва по вул. Байди Вишневецького, 2».
Окрім того, видано будівельний паспорт від 13.11.2013 № 491-б «Реконструкція частини житлового будинку з добудовою по вул. Гоголя, 211». Замовник ― Граб Наталія Іванівна.
Таким чином, з метою дотримання законодавства про охорону культурної спадщини, в зв’язку з відновленням статусу пам’яток архітектури на підставі постанови Верховного Суду у справі № 580/4318/23, яка ухвалена 17.02.2026, є необхідним вирішення питання про припинення дії вищевказаних виданих департаментом документів. 
Відповідно до п. 15 частини першої ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються, зокрема, питання скасування актів виконавчих органів ради, які не відповідають Конституції чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням відповідної ради, прийнятим у межах її повноважень.
Враховуючи вищевикладене, на розгляд Черкаської міської ради вноситься питання щодо скасування наказів департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради від 27.05.2024 № 1135, від 09.11.2020 № 581 та від 13.12.2022 № 878, будівельного паспорту від 13.11.2013 № 491-б.

 
Директор департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради        
 
Артур САВІН