Згідно з пунктом 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 91 Бюджетного кодексу України, Черкаська міська рада,
ВИРІШИЛА:
 

1.1. Доповнити розділ  ІV. «Напрямки реалізації програми» Програми будівництва, реконструкції, ремонту та утримання об’єктів вулично-дорожньої мережі міста Черкаси на 2026 – 2030 роки параграфом 4.5 такого змісту:
«4.5.  Організація контролю за паркуванням.
Організація контролю за паркуванням транспортних засобів спрямована на забезпечення впорядкованого використання вулично-дорожньої мережі, дотримання правил зупинки, стоянки та паркування, підвищення рівня безпеки дорожнього руху, доступності об’єктів інфраструктури, а також покращення стану благоустрою території населеного пункту.
Основним завданням організації контролю за паркуванням є запобігання порушенням правил зупинки, стоянки та паркування транспортних засобів, зменшення хаотичного та несанкціонованого паркування, забезпечення безперешкодного руху громадського транспорту, спеціалізованої та аварійно-рятувальної техніки, а також дотримання вимог щодо доступності для маломобільних груп населення. Контроль за паркуванням здійснюється шляхом впровадження системного нагляду, застосування превентивних та адміністративних заходів впливу, а також використання сучасних технічних засобів фіксації правопорушень.
Заходи з організації контролю за паркуванням реалізуються комплексно та передбачають функціонування уповноважених структур та посадових осіб, зокрема інспекторів з паркування, впровадження фото- та відеофіксації порушень, облік і аналіз правопорушень, взаємодію з органами Національної поліції, а також застосування заходів з тимчасового затримання (евакуації) транспортних засобів у випадках, передбачених законодавством. Контроль здійснюється з урахуванням схеми організації дорожнього руху, переліку спеціально відведених місць для паркування та діючих правил благоустрою.
Організація контролю за паркуванням також передбачає планування та поетапне впровадження заходів за результатами аналізу транспортної ситуації, інтенсивності руху, рівня завантаженості паркувального простору та звернень громадян. Такі заходи здійснюються окремо по кожному з об’єктів вулично-дорожньої інфраструктури, зокрема на вулицях і дорогах, у межах пішохідних зон, на тротуарах, зупинках громадського транспорту, внутрішньоквартальних проїздах, паркувальних майданчиках, у зонах дії спеціальних режимів руху та інших територіях, визначених відповідними рішеннями органу місцевого самоврядування, у межах заходів, наведених у додатку 1 до Програми.
Вимоги щодо порядку організації та здійснення контролю за паркуванням транспортних засобів визначаються Правилами дорожнього руху, Правилами паркування транспортних засобів, Кодексом України про адміністративні правопорушення, законами України у сфері благоустрою та дорожнього руху, а також іншими нормативно-правовими актами та рішеннями органів місцевого самоврядування, прийнятими у межах їх повноважень.»
1.2. Викласти розділ  VІ. Очікувані результати реалізації програми в новій редакції:
« Виконання Програми дасть змогу забезпечити:
– поліпшення транспортно-експлуатаційного стану автомобільних доріг і приведення його у відповідність з вимогами нормативних документів, створення належної дорожньої інфраструктури;
– зменшення кількості дорожньо-транспортних пригод;
– поліпшення транспортного сполучення із мікрорайонами;
– збільшення обсягів дорожніх робіт та розвиток дорожньої будівельної індустрії;
– удосконалення системи управління автомобільними дорогами;
– підвищення ефективності використання бюджетних коштів;
– залучення небюджетних джерел фінансування для будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг;
– зменшення негативного впливу автомобільних доріг, що будуються, на навколишнє середовище за рівнем шуму, забруднення атмосферного повітря та ґрунту;
– забезпечення безпеки руху пішоходів;
– покращення технічного стану міських доріг та продовження строків служби системи вулично-дорожньої мережі;
– підвищення безпеки та пропускної спроможності вулично-дорожньої мережі шляхом покращення її технічного стану, зменшення аварійності та впорядкування паркування транспортних засобів;
– підвищення ефективності управління вулично-дорожньою і паркувальною інфраструктурою за рахунок раціонального використання бюджетних коштів, запровадження системного контролю та забезпечення сталого розвитку міського транспортного середовища.»
1.3. Викласти «Перелік заходів до Програми будівництва, реконструкції, ремонту та утримання об’єктів вулично-дорожньої мережі міста Черкаси на 2026 - 2030 роки» в новій редакції (додається).
2. Контроль за виконанням рішення покласти на департамент дорожньо-транспортної інфраструктури та екології (Отрешко С.В.) та постійну комісію міської ради з питань регламенту, охорони здоров’я та житлово-комунального господарства (Мкртчян А.Р.).

Пояснення до проекту рішення міської ради
 
Про затвердження Програми будівництва, реконструкції, ремонту та утримання об’єктів вулично-дорожньої мережі міста Черкаси на 2026 – 2030 роки
 

Чинне законодавство України визначає організацію паркування транспортних засобів складовою сфери благоустрою, організації дорожнього руху та використання об’єктів комунальної інфраструктури. У зв’язку з цим органи місцевого самоврядування наділені повноваженнями щодо планування та розвитку паркувального простору, визначення місць для розміщення паркувальних майданчиків, затвердження відповідних схем та правил користування, а також забезпечення належного утримання таких об’єктів.
Нормативно-правові акти надають органам місцевого самоврядування право здійснювати контроль за дотриманням правил зупинки, стоянки та паркування транспортних засобів у межах населених пунктів. Такий контроль може здійснюватися уповноваженими посадовими особами органів місцевого самоврядування, у тому числі інспекторами з паркування, із застосуванням механізмів фото- та відеофіксації правопорушень та інших передбачених законом інструментів адміністративного впливу.
Законодавством також передбачено можливість створення системи платного паркування як елементу регулювання транспортних потоків та впорядкування використання вулично-дорожньої мережі. Органи місцевого самоврядування мають повноваження щодо визначення переліку спеціально відведених місць для паркування, встановлення тарифів за користування такими майданчиками, визначення операторів паркування, а також адміністрування надходжень до місцевого бюджету у вигляді збору за місця для паркування транспортних засобів.
Крім того, чинна нормативно-правова база передбачає можливість фінансового забезпечення заходів у сфері паркування за рахунок коштів місцевого бюджету, у тому числі шляхом спрямування відповідних доходів на розвиток паркувальної інфраструктури, впровадження сучасних технічних рішень, автоматизованих систем контролю та підвищення ефективності управління паркувальним простором.
Також, відповідно до п.п. 59-61 Положення департамент дорожньо-транспортної інфраструктури та екології Черкаської міської ради, затвердженого рішенням Черкаської міської ради від 18.12.2025 року №91-54 виконує повноваження:
59.  виявлення порушень законодавства у сфері паркування транспортних засобів та відповідно вжиття заходів передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення;
60.  з питань організації заходів із безпеки дорожнього руху на території м. Черкаси:
- здійснення контролю за дотриманням вимог Правил дорожнього руху та Правил паркування транспортних засобів на території міста в частині дотримання всіма суб’єктами правил зупинки, стоянки та паркування транспортних засобів;
- здійснення фото- / відеофіксації порушень правил зупинки, стоянки або паркування транспортних засобів на території міста;
- здійснення тимчасового затримання транспортних засобів та організація їх подальшого зберігання у порядку, визначеному чинним законодавством України;
- взаємодія з відповідними органами виконавчої влади, що здійснюють регулювання дорожнього руху та здійснення контролю за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі.
61.  у межах повноважень здійснення посадовими особами департаменту розгляду справ про адміністративні правопорушення відповідно до вимог чинного законодавства.
З метою повного, вчасного та належного виконання вищезазначених повноважень департаментом розроблено зміни та доповнення до Програми будівництва, реконструкції, ремонту та утримання об’єктів вулично-дорожньої мережі міста Черкаси на 2026 – 2030 роки, затвердженої рішенням Черкаської міської ради від 28.08.2025 № 85-16.
Зміни передбачають доповнення Програми параграфом 4.5 Організація контролю за паркуванням, доповнення розділу VI відповідним очікуваним результатом, в частині організації контролю за паркуванням, викладення в новій редакції Переліку заходів до Програми будівництва, реконструкції, ремонту та утримання об’єктів вулично-дорожньої мережі міста Черкаси на 2026 - 2030 роки.
Виходячи з вищенаведеного, прошу розглянути та підтримати зазначений проект рішення Черкаської міської ради.