ОПИС ДОКУМЕНТУ

Автор:

Департамент охорони здоров`я та медичних послуг

Доповідач:

Департамент охорони здоров`я та медичних послуг

Підготував:

Департамент охорони здоров`я та медичних послуг

Галузь:

Галузева

Статус:

Новий проєкт

Дата:

31.12.2025

ДРУК ПРОЄКТУ РІШЕННЯ

ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 3048-9-рд
Про розгляд електронної петиції від 11.12.2025 №Че/2686-еп щодо відключення світла в КНП ЧМРОП «Астра»

Проєкт рішення
 № 3048-9-рд
ЧЕРКАСЬКА МІСЬКА РАДА
Про розгляд електронної петиції від 11.12.2025 №Че/2686-еп щодо відключення світла в КНП ЧМРОП «Астра»
Керуючись ст. 23-1 Закону України «Про звернення громадян», відповідно до ст. 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Порядку розгляду електронної петиції, адресованої Черкаській міській раді, затвердженого рішенням Черкаської міської ради від 28.01.2016 №2-143, та з метою розгляду порушених в електронній петиції питань, враховуючи пропозиції департаменту охорони здоров’я та медичних послуг Черкаської міської ради, Черкаська міська рада
 
ВИРІШИЛА:
 
  1. Електронну петицію від 11.12.2025 №Че/2686-еп щодо відключення світла в КНП ЧМРОП «Астра» підтримати.
2. Доручити департаменту охорони здоров’я та медичних послуг Черкаської міської ради підготувати проєкт рішення про внесення змін до міської програми фінансової підтримки та розвитку комунальних некомерційних підприємств (закладів охорони здоров’я) Черкаської міської ради на 2024-2028 роки, затвердженої рішенням Черкаської міської ради від 19.10.2023 № 48-12, щодо встановлення в КНП «Черкаська міська реабілітаційно-оздоровча поліклініка «Астра»» резервного джерела електроживлення відповідної потужності.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Віктора Беззубенка та постійну комісію міської ради з питань  регламенту, охорони здоров’я та житлово-комунального господарства (Араік Мкртчян).
Міський голова Анатолій БОНДАРЕНКО
              Проєкт рішення
          на  № 3048-9-рд
    ЧЕРКАСЬКА МІСЬКА РАДА    
                 
                 
Про розгляд електронних петицій від 11.12.2025 № Че/2686-еп та від 27.01.2026 № Че/2720-еп щодо забезпечення безперебійного електропостачання в КНП «ЧМРОП «Астра»          
               
                 
Керуючись ст. 23-1 Закону України «Про звернення громадян», відповідно до ст. 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Порядку розгляду електронної петиції, адресованої Черкаській міській раді, затвердженого рішенням Черкаської міської ради від 28.01.2016 №2-143, та з метою розгляду порушених в електронній петиції питань, враховуючи пропозиції департаменту охорони здоров’я та медичних послуг Черкаської міської ради, Черкаська міська рада
 
ВИРІШИЛА:
 
  1. Електронні петиціії від 11.12.2025 № Че/2686-еп та  від 27.01.2026 № Че/2720-еп щодо забезпечення безперебійного електропостачання в КНП «ЧМРОП «Астра» підтримати.
2. Доручити департаменту охорони здоров’я та медичних послуг Черкаської міської ради підготувати проєкт рішення про внесення змін до міської програми фінансової підтримки та розвитку комунальних некомерційних підприємств (закладів охорони здоров’я) Черкаської міської ради на 2024-2028 роки, затвердженої рішенням Черкаської міської ради від 19.10.2023 № 48-12, щодо встановлення в КНП «Черкаська міська реабілітаційно-оздоровча поліклініка «Астра» резервного джерела електроживлення відповідної потужності.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Віктора Беззубенка та постійну комісію міської ради з питань  регламенту, охорони здоров’я та житлово-комунального господарства (Араік Мкртчян).
                 
                 
Міський голова     Анатолій БОНДАРЕНКО
 
                                                                                                                        Доопрацьована редакція
                                                                                                                                      
 



 
Пояснювальна записка
до проєкту рішення Черкаської міської ради
«Про розгляд електронних петицій від 11.12.2025 № Че/2686-еп та від 27.01.2026 № Че/2720-еп щодо забезпечення безперебійного електропостачання
в КНП «ЧМРОП «Астра»
 
До Черкаської міської ради надійшли електронні петиції жителів міста Черкаси від 11.12.2025 № Че/2686-еп та від 27.01.2026 № Че/2720-еп щодо забезпечення безперебійного електропостачання в КНП «ЧМРОП «Астра».
КНП «Черкаська міська реабілітаційно-оздоровча поліклініка «Астра» (далі – КНП «ЧМРОП «Астра») за адресою: м. Черкаси, вул. Гоголя, 368,  єдиний у місті заклад, який надає медичну реабілітацію в повному обсязі на амбулаторному рівні, із залученням трьох мультидисциплінарних команд (лікарі ФРМ, фізичні терапевти, ерготерапевти, асистенти, психологи, терапевт мови та мовлення) та із застосуванням сучасних методів фізіотерапії й лікувального басейну. 
  Поліклініка є критично важливим підприємством у період воєнного стану. З початку повномасштабної війни для закладу беззаперечним пріоритетом є надання реабілітаційної допомоги військовослужбовцям Збройних Сил України — станом на 22.12.2025 1159 захисників вже пройшли повний курс реабілітації. Також 1452 внутрішньо переміщені особи та сотні осіб з інвалідністю отримують у закладі життєво необхідне лікування. Щоденно поліклініка приймає до 300 осіб, здебільшого тих, хто не може самостійно пересуватися та гостро потребує безперебійної роботи ліфтів і медичного обладнання.
  Особливо важливим є те, що з червня 2025 року введено в експлуатацію єдиний у місті лікувальний басейн, система очищення та фільтрації якого не може функціонувати без стабільного електропостачання..
До поліклініки застосовуються графіки погодинних відключень електроенергії згідно з графіком 1.1, що унеможливлює надання реабілітаційних послуг у необхідному обсязі в робочий час. Такі раптові відключення фактично паралізують роботу закладу: зупиняють фізіотерапевтичні процедури, унеможливлюють проведення реабілітації в інклюзивному басейні, блокують роботу ліфтів. Це викликає справедливе обурення пацієнтів — передусім військовослужбовців Збройних Сил України, які проходять лікування після отриманих на фронті травм.
Наявний у закладі дизельний генератор електроенергії потужністю 15 кВт не забезпечує необхідну потребу в електроживленні роботи медичного обладнання та ліфтів. Його потужності вистачає виключно для роботи комп’ютерного обладнання та мінімального освітлення приміщень. За розрахунками спеціалістів інженерно-технічної служби для забезпечення повноцінного функціонування закладу в умовах відключення електропостачання необхідно придбати генератор потужністю 50 кВт.
Загальна вартість закупівлі та встановлення енергогенеруючого обладнання для закладу складає близько 2 млн.750 тис.грн. Разом з тим, щоденні витрати закладу на пальне складатимуть близько 4 500 грн або відповідно 86 400 грн на місяць. Щорічне технічне обслуговування обладнання складатиме 30 000 грн.
Враховуючи вищевикладене, КНП «ЧМРОП «Астра» об’єктивно потребує пріоритетного та стабільного централізованого електропостачання. За його відсутності уразливі пацієнти залишаються без лікування, а військовослужбовці — без можливості повноцінного відновлення після бойових поранень.
У зв’язку з цим, виконавчі органи Черкаської міської ради звернулися до начальника Черкаської обласної військової адміністрації генерал-майора Ігоря Табурця, в.о. генерального директора ПАТ «Черкасиобленерго» Вадима Яненка та директора Черкаської міської філії ПАТ «Черкасиобленерго» Геннадія Іщенка з проханням надати сприяння у забезпеченні безперебійного електропостачання поліклініці за адресою: м. Черкаси, вул. Гоголя, 368, та не здійснювати відключення закладу від електроенергії протягом усього робочого дня — з 7:30 до 19:00.
За інформацією, наданою АТ «Черкасиобленерго», КНП ЧМРОП «Астра» за графіком погодинних відключень не відключається, оскільки живиться від лінії 10 кВ, до якої приєднаний об’єкт критичної інфраструктури. Відповідно до пункту 30 Порядку визначення та застосування граничних величин споживання електричної потужності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2024 № 600 (далі – Порядок), до переліку критично важливих об’єктів, яким повинно бути забезпечено пріоритетне електропостачання відповідно до встановленого мінімального навантаження (далі – Перелік), відносяться об’єкти критичної інфраструктури, включені до Реєстру об’єктів критичної інфраструктури, з приєднаною потужністю не менше 100 кВт.
Разом з тим, згідно з абзацами третім та четвертим пункту 31 Порядку, у разі коли величина загального обсягу мінімального навантаження (МВт) об’єктів, включених до Переліку разом із супутнім навантаженням, становить більше 25 % максимального споживання електричної потужності в період з 8-ї години 00 хвилин до 22-ї години 00 хвилин в режимний день замірів грудня попереднього року кожного ОСР, обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) з урахуванням пріоритетності електропостачання приймають рішення щодо виключення з переліку споживачів, визначених пунктом 30 цього Порядку, до досягнення необхідного рівня навантаження електричної потужності, враховуючи вплив зазначених об’єктів на забезпечення життєво важливих функцій.
Споживачі, об’єкти яких віднесені до Переліку, повинні бути забезпечені резервними джерелами живлення для можливості роботи в автономному режимі не менш як протягом однієї доби.
У зв’язку з відсутністю КНП «ЧМРОП «Астра» в Реєстрі об’єктів критичної інфраструктури, який формується Держспецзв’язку відповідно до Закону України «Про критичну інфраструктуру» та постанови Кабінету Міністрів України від 28.04.2023 № 415 «Про затвердження Порядку ведення Реєстру об’єктів критичної інфраструктури, включення таких об’єктів до Реєстру, доступу та надання інформації з нього», у Черкаської обласної військової адміністрації відсутні законні підстави для внесення зазначеного закладу до Переліку.
Спеціалістами департаменту охорони здоров’я та медичних послуг Черкаської міської ради направлено лист до Міністерства охорони здоров’я України щодо включення вищезазначеного закладу охорони здоров’я до секторального переліку та подальшого включення його до Реєстру об’єктів критичної інфраструктури.
Враховуючи вищевикладене, департамент охорони здоров’я та медичних послуг Черкаської міської ради пропонує розглянути електронні петиції від 11.12.2025 № Че/2686-еп від 27.01.2026 № Че/2720-еп щодо забезпечення безперебійного електропостачання в КНП «ЧМРОП «Астра» у встановленому законодавством порядку.
 
 
В.о.директора                                                                                       Лілія МАЛІЩУК
 
 
Погоджено
Заступник міського голови з питань
діяльності виконавчих органів ради                                       Віктор БЕЗЗУБЕНКО  
 
 
 
 
 
 
 

ДОДАТКИ

1 3048-9-рд 31.12.25 пояснювальна записка.pdf Переглянути