Відповідно до ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою збереження здоров’я населення незалежно від їх віку, статі, соціального статусу, характеру захворювання та подальшого удосконалення роботи в галузі охорони здоров’я, забезпечення медичних соціальних гарантій окремих категорій громадян, місце проживання яких зареєстровано у місті Черкаси, Черкаська міська рада
ВИРІШИЛА:
 

«6. За статистичними даними протягом останніх 5-ти років залишаються на високому рівні показники виявлення у пацієнтів – мешканців м. Черкаси візуальних форм раку у задавненій стадії захворювання, зокрема: шийки матки, шкіри, прямої кишки, ротової порожнини. Провідне місце по поширеності серед онкологічних захворювань репродуктивної сфери у жінок займає рак шийки матки, та є однією з основних причин смертності. Онкологічна патологія шийки матки призводить до втрати значної кількості молодих жінок, які не реалізували свою репродуктивну функцію. Так, протягом 2019-2024 років рак шийки матки діагностовано у 130 жінок – мешканок м. Черкаси, виявлення захворювання у задавненому стані у ці роки склало від 25% до 50%. Дослідження, проведені у багатьох країнах світу, дали змогу констатувати, що виникнення цервікальної інтраепітеліальної неоплазії 2-3-го ступенів та раку шийки матки, піхви, вульви, генітальних кондилом (у чоловіків та жінок), розвиток новоутворень статевого члена, прямої кишки, голови та шиї (плоскоклітинні карциноми ротової порожнини, глотки, гортані та навколоносових пазух) та інших захворювань пов’язано з інфікуванням вірусом папіломи людини (далі – ВПЛ).
Відповідно до наказу МОЗ України від 05.03.2025 № 396 «Про внесення змін до Календаря профілактичних щеплень в Україні» передбачено проведення обов’язкової вакцинації проти ВПЛ лише дівчатам у віці від 12 років до 13 років 11 місяців 29 днів, починаючи з 01 січня 2026 року, одноразово. Щеплення проти ВПЛ визначеної наказом категорії осіб буде забезпечено за рахунок коштів Державного бюджету України та/або інших джерел, не заборонених законодавством, а також за рахунок гуманітарної допомоги. Водночас, дівчатам, яким виповниться 14 років після 01 січня 2026 року, та хлопчикам вакцинація проти ВПЛ проводитиметься відповідно до розділу ІІІ Календаря профілактичних щеплень в Україні, затвердженого наказом МОЗ від 16.09.2011 № 595 «Про порядок проведення профілактичних щеплень в Україні та контроль якості й обігу медичних імунобіологічних препаратів» (зі змінами), як рекомендовані щеплення, що не входять до обов'язкового переліку, але надають захист від певних захворювань. До цього розділу належать щеплення, які не забезпечуються коштом Державного бюджету України, зокрема, вакцинація проти ВПЛ дітей, починаючи з 9 років, та дорослих. Схеми вакцинації та вік для проведення щеплень визначаються відповідно до інструкції про застосування лікарського засобу з урахуванням гендерно нейтрального підходу.
За інформацією міських центрів первинної медико-санітарної допомоги станом на 31.10.2025 бажають отримати щеплення 899 підлітків, а саме: 448 дівчат віком від 14 до 18 років та 451 хлопчик віком від 9 до 18 років. Вакцинація дівчат віком від 14 до 18 років та хлопців від 9 до 18 років за кошти міського бюджету дозволить забезпечити їх надійний захист від онкологічних захворювань, які викликає ВПЛ.
На 2026-2028 роки щорічна потреба у видатках становить 4654,080 тис. грн (без урахування інфляції).».

1.5. В додаток 2 «Очікувані показники виконання міської програми надання медичних послуг жителям міста Черкаси понад обсяг, передбачений програмою державних гарантій медичного обслуговування населення, на 2024-2028 роки» внести такі зміни:
1.5.1. В розділі «Відшкодування вартості проведення зубопротезування та планової стоматологічної допомоги пільговим категоріям дорослого населення, планової стоматологічної допомоги дітям»:
1.5.1.1. слово і знаки «, зокрема:» виключити.
1.5.1.2. рядки 1.1.1.-1.1.3. виключити.

2. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Беззубенка В.А. та постійну комісію міської ради з питань регламенту, охорони здоров’я та житлово-комунального господарства (Араік Мкртчян).

Пояснювальна записка
до проєкту рішення Черкаської міської ради «Про внесення змін до рішення міської ради від 19.10.2023 № 48-11 «Про затвердження міської програми надання медичних послуг жителям міста Черкаси понад обсяг, передбачений програмою державних гарантій медичного обслуговування населення, на 2024-2028 роки»»

На виконання рішення Черкаської міської ради від 16.10.2025 № 88-26 «Про розгляд електронної петиції від 05.08.2025 №Че/2530-еп щодо створення муніципальної програми вакцинації підлітків проти вірусу папіломи людини (ВПЛ)» з метою збереження здоров’я населення незалежно від їх віку, статі, соціального статусу, характеру захворювання та подальшого удосконалення роботи в галузі охорони здоров’я, забезпечення медичних соціальних гарантій окремих категорій громадян, місце проживання яких зареєстровано у місті Черкаси, підготовлено зміни до міської програми надання медичних послуг жителям міста Черкаси понад обсяг, передбачений програмою державних гарантій медичного обслуговування населення, на 2024-2028 роки.
За статистичними даними протягом останніх 5-ти років залишаються на високому рівні показники виявлення у пацієнтів – мешканців м. Черкаси візуальних форм раку у задавненій стадії захворювання, зокрема: шийки матки, шкіри, прямої кишки, ротової порожнини. Провідне місце по поширеності серед онкологічних захворювань репродуктивної сфери у жінок займає рак шийки матки, та є однією з основних причин смертності. Онкологічна патологія шийки матки призводить до втрати значної кількості молодих жінок, які не реалізували свою репродуктивну функцію. Так, протягом 2019-2024 років рак шийки матки діагностовано у 130 жінок – мешканок м. Черкаси, виявлення захворювання у задавненому стані у ці роки склало від 25% до 50%. Дослідження, проведені у багатьох країнах світу, дали змогу констатувати, що виникнення цервікальної інтраепітеліальної неоплазії 2-3-го ступенів та раку шийки матки, піхви, вульви, генітальних кондилом (у чоловіків та жінок), розвиток новоутворень статевого члена, прямої кишки, голови та шиї (плоскоклітинні карциноми ротової порожнини, глотки, гортані та навколоносових пазух) та інших захворювань пов’язано з інфікуванням вірусом папіломи людини (далі – ВПЛ).
Відповідно до наказу МОЗ України від 05.03.2025 № 396 «Про внесення змін до Календаря профілактичних щеплень в Україні» передбачено проведення обов’язкової вакцинації проти ВПЛ лише дівчатам у віці від 12 років до 13 років 11 місяців 29 днів, починаючи з 01 січня 2026 року, одноразово. Щеплення проти ВПЛ визначеної наказом категорії осіб буде забезпечено за рахунок коштів Державного бюджету України та/або інших джерел, не заборонених законодавством, а також за рахунок гуманітарної допомоги. Водночас, дівчатам, яким виповниться 14 років після 01 січня 2026 року, та хлопчикам вакцинація проти ВПЛ проводитиметься відповідно до розділу ІІІ Календаря профілактичних щеплень в Україні, затвердженого наказом МОЗ від 16.09.2011 № 595 «Про порядок проведення профілактичних щеплень в Україні та контроль якості й обігу медичних імунобіологічних препаратів» (зі змінами), як рекомендовані щеплення, що не входять до обов'язкового переліку, але надають захист від певних захворювань. До цього розділу належать щеплення, які не забезпечуються коштом Державного бюджету України, зокрема, вакцинація проти ВПЛ дітей, починаючи з 9 років, та дорослих. Схеми вакцинації та вік для проведення щеплень визначаються відповідно до інструкції про застосування лікарського засобу з урахуванням гендерно нейтрального підходу.
За інформацією міських центрів первинної медико-санітарної допомоги станом на 31.10.2025 бажають отримати щеплення 899 підлітків, а саме: 448 дівчат віком від 14 до 18 років та 451 хлопчик віком від 9 до 18 років. Вакцинація дівчат віком від 14 до 18 років та хлопців від 9 до 18 років за кошти міського бюджету дозволить забезпечити їх надійний захист від онкологічних захворювань, які викликає ВПЛ.
Крім того, з метою забезпечення ефективного використання коштів у додатку 2 до програми виключено рядки, що деталізують складові за напрямком «Відшкодування вартості проведення зубопротезування та планової стоматологічної допомоги пільговим категоріям дорослого населення, планової стоматологічної допомоги дітям», без зміни обсягів фінансування за напрямком.
Реалізація рішення потребує виділення додаткових коштів з міського бюджету у 2026 році у сумі 5 054 331 грн на відшкодування вартості вакцин проти вірусу папіломи людини. Враховано прогнозні індекси інфляції на 2026-2028 роки відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 27.06.2025 № 774 «Про схвалення Бюджетної декларації на 2026—2028 роки» та листа Міністерства фінансів України від 09.05.2025 №04110-08-6/13307: на 2026 рік – 1,086, на 2027 рік – 1,059, на 2028 рік – 1,053.
Проєкт рішення підготовлений департаментом охорони здоров’я та медичних послуг Черкаської міської ради.