ОПИС ДОКУМЕНТУ
|
Автор:
Департамент управління справами та юридичного забезпечення |
|
|
Доповідач:
Департамент управління справами та юридичного забезпечення |
|
| Підготував: | Департамент управління справами та юридичного забезпечення |
|---|---|
| Галузь: | Галузева |
| Статус: | Новий проєкт |
| Дата: | 01.12.2025 |
ПРОЄКТ РІШЕННЯ
№ 3014-9-рд
Про затвердження Правил додержання тиші на території Черкаської міської територіальної громади
| Проєкт рішення | ||||||||
| № 3014-9-рд | ||||||||
| ЧЕРКАСЬКА МІСЬКА РАДА | ||||||||
| Про затвердження Правил додержання тиші на території Черкаської міської територіальної громади | ||||||||
|
З метою забезпечення прав і законних інтересів громадян та суб’єктів господарювання на дотримання законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму, відповідно до статті 32 Закону України «Про систему громадського здоров’я», керуючись пунктом 44 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Черкаська міська рада ВИРІШИЛА:
4.1 проєкт рішення про затвердження складу постійної комісії з розгляду порушень Правил додержання тиші на території Черкаської міської територіальної громади;
4.2 проєкт рішення про затвердження переліку локацій, час та умови проведення вуличних мистецьких виступів.
Міський голова Анатолій БОНДАРЕНКО |
||||||||
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення Черкаської міської ради
________________ № ________
рішення Черкаської міської ради
________________ № ________
Правила додержання тиші на території
Черкаської міської територіальної громади
1. Загальні положення
1. Правила додержання тиші на території Черкаської міської територіальної громади (далі – Правила) розроблені з метою забезпечення прав і законних інтересів громадян щодо додержання тиші на території Черкаської міської територіальної громади і в громадських місцях, з урахуванням особливостей окремих територій (зокрема курортних, лікувально-оздоровчих, рекреаційних, заповідних), встановлюють заборони та обмеження щодо певних видів діяльності, що супроводжуються утворенням шуму, а також визначають порядок проведення заходів з використанням вибухових речовин та/або піротехнічних виробів.
1.2. Правила розроблені на підставі Конституції України, Кодексу України про адміністративні правопорушення, законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про систему громадського здоров’я», «Про автомобільний транспорт», «Про благоустрій населених пунктів», постанови Кабінету Міністрів України від 09.05.2023 № 456 «Про внесення змін до Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту», наказу Міністерства охорони здоров’я України від 22.02.2019 № 463 «Про затвердження Державних санітарних норм допустимих рівнів шуму в приміщеннях житлових та громадських будинків і на території житлової забудови» та інших нормативно-правових актів чинного законодавства, які регулюють вказану сферу правовідносин.
1.3. Правила є обов’язковими до виконання всіма підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, фізичними особами-підприємцями, а також громадянами, іноземцями та особами без громадянства, які перебувають на території Черкаської міської територіальної громади.
1.4. Основні терміни, визначені в цих Правилах мають наступне значення:
- державні медико-санітарні нормативи (санітарні нормативи) – обов’язкові до виконання параметри безпечності середовища життєдіяльності людини та епідемічного благополуччя, затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров’я, які є науково обґрунтованими на основі відповідних досліджень та аналізу ризику згідно з вимогами безпеки для життя і здоров’я людини за медичними критеріями та виражені у припустимому максимальному або мінімальному, кількісному та (або) якісному значенні показника, що характеризує фактор середовища життєдіяльності, а також стан здоров’я населення за критеріями захворюваності, поширеності хвороб, фізичного розвитку, імунітету тощо, включаючи гранично допустимі концентрації, допустимі дози, максимальні рівні впливу, максимальні межі залишків, максимальні рівні вмісту, допустимі добові дози, рівні включень, часові обмеження щодо використання продукції або доступу працівників та/або населення на об’єкти після застосування небезпечних факторів, епідеміологічні показники, протиепідемічні нормативи, недотримання яких може призвести до шкідливого впливу на здоров’я людини;
- державні медико-санітарні правила (санітарні регламенти) – обов’язкові для виконання заходи та вимоги, необхідні для забезпечення державних медико-санітарних нормативів, недотримання яких створює загрозу здоров’ю і життю людини та майбутніх поколінь, а також загрозу виникнення і поширення інфекційних та масових неінфекційних хвороб (отруєнь) серед населення. Державні медико-санітарні правила включають державні санітарні норми та правила, санітарно-гігієнічні та санітарно-протиепідемічні правила і норми, санітарно-епідеміологічні правила і норми, протиепідемічні правила і норми, гігієнічні та протиепідемічні правила і норми, державні санітарні регламенти та затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров’я;
- громадське місце - частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під'їзди, а також підземні переходи, стадіони, паркінги;
- захищені об'єкти - приміщення житлових будинків і прибудинкові території; приміщення закладів охорони здоров'я, санаторно-курортних закладів, закладів соціального захисту населення, надавачів соціальних послуг, закладів освіти, культури та спорту; приміщення готелів і гуртожитків; приміщення закладів громадського харчування, торгівлі, побутового обслуговування, розважального та грального бізнесу, розташованих у межах населених пунктів; приміщення інших будівель і споруд, в яких постійно чи тимчасово перебувають люди; території парків, скверів, зон відпочинку, розташованих на території мікрорайонів і груп житлових будинків;
- рівень звуку, LA, дБА – рівень звукового тиску постійного шуму в нормованому діапазоні частот, коригований за стандартною частотною характеристикою «А»;
- пасажир – особа, якій надається послуга з перевезення транспортним засобом та яка не бере участь у керуванні ним.
1.5. Усі інші терміни, використані в Правилах, вживаються в значеннях згідно з чинними відповідними нормативно-правовими актами.
2. Вимоги до суб’єктів господарювання
(підприємств, установ та організацій, фізичних осіб-підприємців)
та громадян
2.1. Суб’єкти господарювання та громадяни під час здійснення будь-яких видів діяльності з метою запобігання утворення шуму і зменшення його шкідливого впливу на здоров'я людини зобов'язані:
2.1.1 здійснювати відповідні організаційні, господарські, технічні, технологічні, архітектурно-будівельні та інші заходи із запобігання утворення та зниження шуму до рівнів, визначених державними медико-санітарними нормативами та правилами;
2.1.2 забезпечувати під час роботи закладів громадського харчування, торгівлі, побутового обслуговування, розважального та грального бізнесу, культури, під час проведення концертів, дискотек, масових святкових і розважальних заходів дотримання рівнів звучання звуковідтворювальної апаратури та музичних інструментів у приміщеннях і на відкритих площадках, а також рівнів шуму в прилеглих до них житлових і нежитлових будівлях не вище визначених державними медико-санітарними нормативами та правилами;
2.1.3 вживати заходів для недопущення перевищення рівнів шуму, а також шкідливого впливу інших фізичних факторів, зокрема під час руху транспорту в населеному пункті;
2.1.4 вживати заходів для недопущення упродовж доби перевищення рівнів шуму, встановлених державними медико-санітарними нормативами, у таких приміщеннях і на таких територіях (захищених об’єктах):
2.1.4.1 у приміщеннях житлових будинків і на прибудинковій території;
2.1.4.2 у приміщеннях закладів охорони здоров’я, санаторно-курортних закладів, закладів соціального захисту населення, надавачів соціальних послуг, закладів освіти та культури;
2.1.4.3 у приміщеннях готелів і гуртожитків;
2.1.4.4 у приміщеннях закладів громадського харчування, торгівлі, побутового обслуговування, розважального та грального бізнесу, розташованого у межах громади;
2.1.4.5 у приміщеннях інших будівель і споруд, в яких постійно чи тимчасово перебувають люди;
2.1.4.6 на територіях парків, скверів, зон відпочинку, розташованих на території мікрорайонів і груп житлових будинків.
2.2. Шум на захищених об’єктах при здійсненні будь-яких видів діяльності не повинен перевищувати рівнів, установлених державними медико-санітарними нормативами та правилами для відповідного часу доби.
2.3. На захищених об’єктах із 22 години до 8 години забороняється гучний спів і гучні вигуки, користування звуковідтворювальною апаратурою та іншими джерелами побутового шуму, проведення салютів, феєрверків, використання піротехнічних засобів.
2.4. Проведення на захищених об’єктах ремонтних робіт, що супроводжуються шумом, забороняється у робочі дні з 21 години до 08 години, а у святкові та неробочі дні - цілодобово. Власник або орендар приміщень, в яких передбачається проведення ремонтних робіт, зобов’язаний повідомити мешканців прилеглих квартир про початок таких робіт. За згодою мешканців усіх прилеглих квартир ремонтні та будівельні роботи можуть проводитися також у святкові та неробочі дні. Шум, що утворюється під час проведення будівельних робіт, не повинен перевищувати державних медико-санітарних нормативів протягом усіх періодів доби.
2.5. Водію автобуса забороняється відтворювати в салоні автобуса музику, звуки фільмів чи інші звукові сигнали, крім інформації про поїздку (передача звуку може
здійснюватися на індивідуальні навушники пасажирів, а на салон - лише під час нерегулярних перевезень за згодою всіх пасажирів).
2.6. Водію таксі забороняється відтворювати в салоні музику чи інші звукові сигнали без згоди всіх пасажирів.
2.7. Конструкція та технічний стан транспортних засобів, а також їх частини мають відповідати вимогам, порядок визначення яких установлює Кабінет Міністрів України, та забезпечувати рівень шуму та інших чинників негативного впливу на людину та довкілля.
2.8. Випадки, на які не поширюються вимоги до додержання тиші та обмеження певних видів діяльності, що супроводжуються шумом:
2.8.1 здійснення в закритих приміщеннях будь-яких видів діяльності, що супроводжуються шумом, за умов, що виключають проникнення шуму за межі таких приміщень;
2.8.2 запобігання виникненню та/або ліквідації наслідків аварій, стихійного лиха, інших надзвичайних ситуацій;
2.8.3 надання невідкладної допомоги, запобігання або припинення правопорушень;
2.8.4 запобігання крадіжкам, пожежам, а також виконання завдань цивільної оборони;
2.8.5 проведення зборів, мітингів, демонстрацій, походів, інших масових заходів, про які завчасно сповіщено органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування;
2.8.6 роботи обладнання і механізмів, що забезпечують життєдіяльність житлових і нежитлових громадських будівель, за умови вжиття вичерпних заходів для максимального обмеження проникнення шуму до прилеглих приміщень, у яких постійно чи тимчасово перебувають люди;
2.8.7 відзначення встановлених законом святкових і неробочих днів, дня міста, інших свят відповідно до розпорядчих документів міської ради та/або її виконавчих органів, проведення спортивних змагань.
2.8.8 використання феєрверків (піротехнічних виробів, призначених для використання під час розважальних заходів) класів F2, F3, F4 забороняється.
Продаж та/або передача у будь-який спосіб феєрверків класів F2, F3, F4 забороняється. Продаж та/або передача у будь-який спосіб феєрверків класу F1 особам, які не досягли 16 років, забороняється. Продаж та/або передача у будь-який спосіб сценічних піротехнічних виробів класу Т1, інших піротехнічних виробів класу P1 дозволяється лише особам, які досягли 18 років, а сценічних піротехнічних виробів класу Т2 та інших піротехнічних виробів класу P2 - лише особам із спеціальною підготовкою. Класифікація піротехнічних виробів та вимоги до осіб із спеціальною підготовкою встановлюються Технічним регламентом піротехнічних виробів, що затверджується Кабінетом Міністрів України.
3. Організація вуличних виступів
3.1. Організація вуличних виступів проводиться з метою регулювання діяльності вуличних митців для забезпечення комфортної діяльності самих митців.
3.2. Організація вуличних виступів громади застосовується до всіх видів вуличного мистецтва, яке здійснюється на території Черкаської міської територіальної громади та не поширюється:
3.2.1. на виступи, що здійснюються у рамках загальноміських заходів, що регламентуються окремими розпорядженнями Черкаського міського голови про їх проведення;
3.2.2 митців, які працюють у приміщеннях чи у місцях приватної власності.
3.3. Здійснення вуличних виступів можливе лише при дотриманні таких умов:
1.3. Правила є обов’язковими до виконання всіма підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, фізичними особами-підприємцями, а також громадянами, іноземцями та особами без громадянства, які перебувають на території Черкаської міської територіальної громади.
1.4. Основні терміни, визначені в цих Правилах мають наступне значення:
- державні медико-санітарні нормативи (санітарні нормативи) – обов’язкові до виконання параметри безпечності середовища життєдіяльності людини та епідемічного благополуччя, затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров’я, які є науково обґрунтованими на основі відповідних досліджень та аналізу ризику згідно з вимогами безпеки для життя і здоров’я людини за медичними критеріями та виражені у припустимому максимальному або мінімальному, кількісному та (або) якісному значенні показника, що характеризує фактор середовища життєдіяльності, а також стан здоров’я населення за критеріями захворюваності, поширеності хвороб, фізичного розвитку, імунітету тощо, включаючи гранично допустимі концентрації, допустимі дози, максимальні рівні впливу, максимальні межі залишків, максимальні рівні вмісту, допустимі добові дози, рівні включень, часові обмеження щодо використання продукції або доступу працівників та/або населення на об’єкти після застосування небезпечних факторів, епідеміологічні показники, протиепідемічні нормативи, недотримання яких може призвести до шкідливого впливу на здоров’я людини;
- державні медико-санітарні правила (санітарні регламенти) – обов’язкові для виконання заходи та вимоги, необхідні для забезпечення державних медико-санітарних нормативів, недотримання яких створює загрозу здоров’ю і життю людини та майбутніх поколінь, а також загрозу виникнення і поширення інфекційних та масових неінфекційних хвороб (отруєнь) серед населення. Державні медико-санітарні правила включають державні санітарні норми та правила, санітарно-гігієнічні та санітарно-протиепідемічні правила і норми, санітарно-епідеміологічні правила і норми, протиепідемічні правила і норми, гігієнічні та протиепідемічні правила і норми, державні санітарні регламенти та затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров’я;
- громадське місце - частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під'їзди, а також підземні переходи, стадіони, паркінги;
- захищені об'єкти - приміщення житлових будинків і прибудинкові території; приміщення закладів охорони здоров'я, санаторно-курортних закладів, закладів соціального захисту населення, надавачів соціальних послуг, закладів освіти, культури та спорту; приміщення готелів і гуртожитків; приміщення закладів громадського харчування, торгівлі, побутового обслуговування, розважального та грального бізнесу, розташованих у межах населених пунктів; приміщення інших будівель і споруд, в яких постійно чи тимчасово перебувають люди; території парків, скверів, зон відпочинку, розташованих на території мікрорайонів і груп житлових будинків;
- рівень звуку, LA, дБА – рівень звукового тиску постійного шуму в нормованому діапазоні частот, коригований за стандартною частотною характеристикою «А»;
- пасажир – особа, якій надається послуга з перевезення транспортним засобом та яка не бере участь у керуванні ним.
1.5. Усі інші терміни, використані в Правилах, вживаються в значеннях згідно з чинними відповідними нормативно-правовими актами.
2. Вимоги до суб’єктів господарювання
(підприємств, установ та організацій, фізичних осіб-підприємців)
та громадян
2.1. Суб’єкти господарювання та громадяни під час здійснення будь-яких видів діяльності з метою запобігання утворення шуму і зменшення його шкідливого впливу на здоров'я людини зобов'язані:
2.1.1 здійснювати відповідні організаційні, господарські, технічні, технологічні, архітектурно-будівельні та інші заходи із запобігання утворення та зниження шуму до рівнів, визначених державними медико-санітарними нормативами та правилами;
2.1.2 забезпечувати під час роботи закладів громадського харчування, торгівлі, побутового обслуговування, розважального та грального бізнесу, культури, під час проведення концертів, дискотек, масових святкових і розважальних заходів дотримання рівнів звучання звуковідтворювальної апаратури та музичних інструментів у приміщеннях і на відкритих площадках, а також рівнів шуму в прилеглих до них житлових і нежитлових будівлях не вище визначених державними медико-санітарними нормативами та правилами;
2.1.3 вживати заходів для недопущення перевищення рівнів шуму, а також шкідливого впливу інших фізичних факторів, зокрема під час руху транспорту в населеному пункті;
2.1.4 вживати заходів для недопущення упродовж доби перевищення рівнів шуму, встановлених державними медико-санітарними нормативами, у таких приміщеннях і на таких територіях (захищених об’єктах):
2.1.4.1 у приміщеннях житлових будинків і на прибудинковій території;
2.1.4.2 у приміщеннях закладів охорони здоров’я, санаторно-курортних закладів, закладів соціального захисту населення, надавачів соціальних послуг, закладів освіти та культури;
2.1.4.3 у приміщеннях готелів і гуртожитків;
2.1.4.4 у приміщеннях закладів громадського харчування, торгівлі, побутового обслуговування, розважального та грального бізнесу, розташованого у межах громади;
2.1.4.5 у приміщеннях інших будівель і споруд, в яких постійно чи тимчасово перебувають люди;
2.1.4.6 на територіях парків, скверів, зон відпочинку, розташованих на території мікрорайонів і груп житлових будинків.
2.2. Шум на захищених об’єктах при здійсненні будь-яких видів діяльності не повинен перевищувати рівнів, установлених державними медико-санітарними нормативами та правилами для відповідного часу доби.
2.3. На захищених об’єктах із 22 години до 8 години забороняється гучний спів і гучні вигуки, користування звуковідтворювальною апаратурою та іншими джерелами побутового шуму, проведення салютів, феєрверків, використання піротехнічних засобів.
2.4. Проведення на захищених об’єктах ремонтних робіт, що супроводжуються шумом, забороняється у робочі дні з 21 години до 08 години, а у святкові та неробочі дні - цілодобово. Власник або орендар приміщень, в яких передбачається проведення ремонтних робіт, зобов’язаний повідомити мешканців прилеглих квартир про початок таких робіт. За згодою мешканців усіх прилеглих квартир ремонтні та будівельні роботи можуть проводитися також у святкові та неробочі дні. Шум, що утворюється під час проведення будівельних робіт, не повинен перевищувати державних медико-санітарних нормативів протягом усіх періодів доби.
2.5. Водію автобуса забороняється відтворювати в салоні автобуса музику, звуки фільмів чи інші звукові сигнали, крім інформації про поїздку (передача звуку може
здійснюватися на індивідуальні навушники пасажирів, а на салон - лише під час нерегулярних перевезень за згодою всіх пасажирів).
2.6. Водію таксі забороняється відтворювати в салоні музику чи інші звукові сигнали без згоди всіх пасажирів.
2.7. Конструкція та технічний стан транспортних засобів, а також їх частини мають відповідати вимогам, порядок визначення яких установлює Кабінет Міністрів України, та забезпечувати рівень шуму та інших чинників негативного впливу на людину та довкілля.
2.8. Випадки, на які не поширюються вимоги до додержання тиші та обмеження певних видів діяльності, що супроводжуються шумом:
2.8.1 здійснення в закритих приміщеннях будь-яких видів діяльності, що супроводжуються шумом, за умов, що виключають проникнення шуму за межі таких приміщень;
2.8.2 запобігання виникненню та/або ліквідації наслідків аварій, стихійного лиха, інших надзвичайних ситуацій;
2.8.3 надання невідкладної допомоги, запобігання або припинення правопорушень;
2.8.4 запобігання крадіжкам, пожежам, а також виконання завдань цивільної оборони;
2.8.5 проведення зборів, мітингів, демонстрацій, походів, інших масових заходів, про які завчасно сповіщено органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування;
2.8.6 роботи обладнання і механізмів, що забезпечують життєдіяльність житлових і нежитлових громадських будівель, за умови вжиття вичерпних заходів для максимального обмеження проникнення шуму до прилеглих приміщень, у яких постійно чи тимчасово перебувають люди;
2.8.7 відзначення встановлених законом святкових і неробочих днів, дня міста, інших свят відповідно до розпорядчих документів міської ради та/або її виконавчих органів, проведення спортивних змагань.
2.8.8 використання феєрверків (піротехнічних виробів, призначених для використання під час розважальних заходів) класів F2, F3, F4 забороняється.
Продаж та/або передача у будь-який спосіб феєрверків класів F2, F3, F4 забороняється. Продаж та/або передача у будь-який спосіб феєрверків класу F1 особам, які не досягли 16 років, забороняється. Продаж та/або передача у будь-який спосіб сценічних піротехнічних виробів класу Т1, інших піротехнічних виробів класу P1 дозволяється лише особам, які досягли 18 років, а сценічних піротехнічних виробів класу Т2 та інших піротехнічних виробів класу P2 - лише особам із спеціальною підготовкою. Класифікація піротехнічних виробів та вимоги до осіб із спеціальною підготовкою встановлюються Технічним регламентом піротехнічних виробів, що затверджується Кабінетом Міністрів України.
3. Організація вуличних виступів
3.1. Організація вуличних виступів проводиться з метою регулювання діяльності вуличних митців для забезпечення комфортної діяльності самих митців.
3.2. Організація вуличних виступів громади застосовується до всіх видів вуличного мистецтва, яке здійснюється на території Черкаської міської територіальної громади та не поширюється:
3.2.1. на виступи, що здійснюються у рамках загальноміських заходів, що регламентуються окремими розпорядженнями Черкаського міського голови про їх проведення;
3.2.2 митців, які працюють у приміщеннях чи у місцях приватної власності.
3.3. Здійснення вуличних виступів можливе лише при дотриманні таких умов:
- дотримання норм допустимого рівня шуму, шуму до рівнів, визначених державними медико-санітарними нормативами та правилами;
- без перекриття проїжджих частин вулиць, автомобільних доріг, тротуарів та узбіч;
- забезпечення доступу до громадських та приватних будівель;
- без використання додаткових сценічних конструкцій та самовільного підключення до мережі електроживлення;
- забороняється проведення вуличних виступів, які можуть спричинити розпалювання міжнаціональної, етнічної, расової чи релігійної ворожнечі та ненависті, дискримінації прав та свобод людини, а також заклики агресії та містити ненормативну лексику;
- вуличний виступ не повинен носити рекламний характер, зокрема рекламувати суб’єктів підприємницької діяльності, політичні організації, різного роду послуги тощо;
- вуличні виступи не повинні здійснюватися у стані алкогольного сп’яніння чи під впливом наркотичних засобів, їх аналогів та прекурсорів;
- забороняється проведення вуличних виступів, які супроводжуються виконанням музичних творів, співом чи відтворенням фонограм, ближче ніж 50 м до громадських та приватних будівель;
- у разі оголошення сигналу «Повітряна тривога» вуличні виступи негайно припиняються;
- під час здійснення вуличних виступів забороняється використання відкритого вогню, піротехнічних засобів та інших предметів, які можуть нести потенційну небезпеку життю, здоров’ю учасників та глядачів такого виступу;
- забороняється проводити вуличні виступи впродовж дня довше трьох годин у межах однієї локації, після чого на цій локації ще протягом години забороняється здійснювати жодні виступи, але їх проведення можливе на інших локаціях у той самий день;
- використання звукопідсилюючих пристроїв можливе лише за погодженням з департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради.
- Забороняється публічне використання культурного продукту мовою держави-агресора російської федерації.
- Для погодження проведення вуличних виступів вуличні музиканти подають звернення до відділу звернень департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради. В цьому зверненні зазначається прізвище, ім’я, по батькові вуличного музиканта; дата, час та місце проведення вуличних виступів (місце проведення вуличних виступів має відповідати локаціям, визначеним рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради); детальний опис змісту вуличного виступу (з обов’язковим зазначенням кількості учасників виступів, репертуару); опис інструментів та обладнання, які використовуватимуться під час проведення вуличного виступу, способи зв’язку (адреса для листування чи електронна адреса, номер телефону).
- Розгляд звернень на проведення вуличних виступів здійснює управління культури департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради не пізніше 5 робочих днів з моменту подання звернення.
- Управління культури департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради може надавати рекомендації організатору щодо місця, часу, форми проведення вуличних виступів, інструментів, які використовуються, додаткового обладнання, тощо.
- Вуличний виступ проводяться із врахуванням наданих рекомендацій та при наявності у вуличного музиканта позитивної відповіді від управління культури департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради на проведення такого виступу, яке надається за результатами розгляду відповідного звернення.
- У разі невідповідності заявленого вуличного виступу вимогам законодавства та (або) цього Порядку, при встановленні інших обмежень щодо публічних зібрань, організатору надається письмова відповідь із зазначенням причин не погодження.
- Порушення громадського порядку, допустимих норм рівня шуму, Правил благоустрою міста Черкаси та вимог цих Правил під час проведення вуличних виступів є підставою для скасування попередньої позитивної відповіді на проведення вуличного виступу.
- Проведення вуличних виступів забороняється у дні трауру (скорботи, жалоби), дні пам’яті та під час (у місцях) проведення загально-міських заходів.
- Порядок розгляду звернень щодо порушення цих Правил
4.1. Для проведення перевірки щодо порушення Правил суб’єкти господарювання або громадяни подають звернення до відділу звернень або відділу документообігу департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради або повідомляють відділу «Оперативна служба» Черкаської міської ради.
4.2. Реєстрація таких звернень здійснюється невідкладно в встановленому порядку та в цей же день направляються до розгляду голові або заступнику постійної комісії з розгляду порушень Правил додержання тиші на території Черкаської міської територіальної громади (надалі-комісія).
4.3. Голова або заступник постійної комісії негайно, але не пізніше ніж на наступний день узгоджує з членами цієї комісії порядок розгляду звернення.
4.4. Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради здійснює підготовку відповідей на звернення про порушення Розділу 3 цих Правил на підставі висновку чи акту цієї комісії. Департамент охорони здоров’я та медичних послуг Черкаської міської ради здійснює підготовку проєкту відповідей на звернення, окрім порушень Розділу 3 цих Правил, на підставі висновку чи акту цієї комісії.
4.2. Реєстрація таких звернень здійснюється невідкладно в встановленому порядку та в цей же день направляються до розгляду голові або заступнику постійної комісії з розгляду порушень Правил додержання тиші на території Черкаської міської територіальної громади (надалі-комісія).
4.3. Голова або заступник постійної комісії негайно, але не пізніше ніж на наступний день узгоджує з членами цієї комісії порядок розгляду звернення.
4.4. Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради здійснює підготовку відповідей на звернення про порушення Розділу 3 цих Правил на підставі висновку чи акту цієї комісії. Департамент охорони здоров’я та медичних послуг Черкаської міської ради здійснює підготовку проєкту відповідей на звернення, окрім порушень Розділу 3 цих Правил, на підставі висновку чи акту цієї комісії.
- Контроль за виконанням Правил та
відповідальність за їх порушення
5.1. Контроль за додержанням цих Правил здійснює постійна комісія з розгляду порушень Правил додержання тиші на території Черкаської міської територіальної громади. До складу комісії входять представник департаменту охорони здоров’я та медичних послуг Черкаської міської ради, представник департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, представник управління інспектування Черкаської міської ради, представник управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради, представник департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради, представник департаменту дорожньо-транспортної інфраструктури та екології Черкаської міської ради, представник поліції (за згодою), представник Черкаського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби (за згодою), представник державної установи «Черкаський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України» (за згодою), представник Черкаського районного управління ДСНС України (за згодою) та представник Державної екологічної інспекції Центрального округу (за згодою).
5.2. За порушення вимог цих Правил посадові особи підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, фізичні особи несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством України.
В.о. директора департаменту
управління справами та юридичного
забезпечення Черкаської міської ради Катерина ПИДОРИЧ
Пояснювальна записка
до проєкту рішення Черкаської міської ради «Про затвердження Правил додержання тиші на території Черкаської міської
територіальної громади»
На сьогодні у Черкаській міській територіальній громаді відсутні Правила додержання тиші на території громади. Попередні Правила дотримання тиші скасовані рішенням Черкаської міської ради від 11.08.2011 № 3-34. Підставою їх скасування слугувала їх невідповідність принципам державної регуляторної політики та потребували внесення змін до них.
Останнім часом значно збільшилася кількість звернень громадян до Черкаської міської ради та її виконавчих органів щодо врегулювання питання пов’язаного із надмірним шумом, що створюється суб’єктами господарювання та виступами вуличних музикантів в громадських місцях на території міста. Ці звернення направлялися у зв’язку з порушенням допустимого рівня шуму. В свою чергу, на адресу місцевої поліції постійно надходять повідомлення від громадян з приводу захисту населення від шкідливого впливу шуму в місті та громадських місцях. У зв’язку з цим, посадовими особами виконавчих органів Черкаської міської ради розроблено проєкт Правил додержання тиші на території Черкаської міської територіальної громади (надалі – Правила тиші).
Згідно з пунктом 44 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міські ради на пленарних засіданнях вирішують питання встановлення відповідно до законодавства правил додержання тиші в громадських місцях, за порушення яких передбачена адміністративна відповідальність.
Відповідальним за розроблення вказаного проєкту рішення про затвердження Правил додержання тиші на території Черкаської міської територіальної громади є департамент управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради.
Вказаний проєкт рішення пройшов всі етапи проходження нормативно-правових актів, які підпадають під дію Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
З огляду на це підготовлений проєкт рішення про затвердження Правил додержання тиші на території Черкаської міської територіальної громади.
В.о. директора департаменту
управління справами та юридичного
забезпечення Черкаської міської ради Катерина ПИДОРИЧ
5.1. Контроль за додержанням цих Правил здійснює постійна комісія з розгляду порушень Правил додержання тиші на території Черкаської міської територіальної громади. До складу комісії входять представник департаменту охорони здоров’я та медичних послуг Черкаської міської ради, представник департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, представник управління інспектування Черкаської міської ради, представник управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради, представник департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради, представник департаменту дорожньо-транспортної інфраструктури та екології Черкаської міської ради, представник поліції (за згодою), представник Черкаського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби (за згодою), представник державної установи «Черкаський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України» (за згодою), представник Черкаського районного управління ДСНС України (за згодою) та представник Державної екологічної інспекції Центрального округу (за згодою).
5.2. За порушення вимог цих Правил посадові особи підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, фізичні особи несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством України.
В.о. директора департаменту
управління справами та юридичного
забезпечення Черкаської міської ради Катерина ПИДОРИЧ
Пояснювальна записка
до проєкту рішення Черкаської міської ради «Про затвердження Правил додержання тиші на території Черкаської міської
територіальної громади»
На сьогодні у Черкаській міській територіальній громаді відсутні Правила додержання тиші на території громади. Попередні Правила дотримання тиші скасовані рішенням Черкаської міської ради від 11.08.2011 № 3-34. Підставою їх скасування слугувала їх невідповідність принципам державної регуляторної політики та потребували внесення змін до них.
Останнім часом значно збільшилася кількість звернень громадян до Черкаської міської ради та її виконавчих органів щодо врегулювання питання пов’язаного із надмірним шумом, що створюється суб’єктами господарювання та виступами вуличних музикантів в громадських місцях на території міста. Ці звернення направлялися у зв’язку з порушенням допустимого рівня шуму. В свою чергу, на адресу місцевої поліції постійно надходять повідомлення від громадян з приводу захисту населення від шкідливого впливу шуму в місті та громадських місцях. У зв’язку з цим, посадовими особами виконавчих органів Черкаської міської ради розроблено проєкт Правил додержання тиші на території Черкаської міської територіальної громади (надалі – Правила тиші).
Згідно з пунктом 44 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міські ради на пленарних засіданнях вирішують питання встановлення відповідно до законодавства правил додержання тиші в громадських місцях, за порушення яких передбачена адміністративна відповідальність.
Відповідальним за розроблення вказаного проєкту рішення про затвердження Правил додержання тиші на території Черкаської міської територіальної громади є департамент управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради.
Вказаний проєкт рішення пройшов всі етапи проходження нормативно-правових актів, які підпадають під дію Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
З огляду на це підготовлений проєкт рішення про затвердження Правил додержання тиші на території Черкаської міської територіальної громади.
В.о. директора департаменту
управління справами та юридичного
забезпечення Черкаської міської ради Катерина ПИДОРИЧ