Проєкт рішення
							№ 3013-9-рд
		ЧЕРКАСЬКА МІСЬКА РАДА
Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 05.12.2024 № 68-5 «Про затвердження Комплексної програми соціальної підтримки захисників державного суверенітету та незалежності України і членів їх сімей – жителів м. Черкаси на 2025-2027 роки»
Відповідно до пункту 22 частини першої статті 26, підпункту 1 пункту «а» частини першої статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 91 Бюджетного кодексу України, рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 18.12.2007 №1722 «Про затвердження Положення про порядок розроблення міських програм, моніторингу та звітності про їх виконання та правила складання паспортів місцевих бюджетних програм», з метою встановлення додаткових соціальних гарантій жителям м. Черкаси, Черкаська міська рада ВИРІШИЛА:     1. Внести зміни до рішення Черкаської міської ради від 05.12.2024 № 68-5 «Про затвердження Комплексної програми соціальної підтримки захисників державного суверенітету та незалежності України і членів їх сімей – жителів м. Черкаси на 2025-2027 роки», а саме:   1.1. Внести зміни до розділу VІІ. Перелік заходів Комплексної програми та викласти пункт 23 у наступній редакції:   23 Забезпечувати санаторно-курортним лікуванням демобілізованих (звільнених) захисників державного суверенітету та незалежності України шляхом укладання тристоронніх договорів відповідно до порядку 2025-2027 Департамент соціальної політики Черкаської міської ради   Виконавчий комітет Черкаської міської ради   1.2. Доповнити розділ VІІ. Перелік заходів Комплексної програми пунктом 25 такого змісту: 25 Надавати одноразову матеріальну допомогу у розмірі 50 тис. грн звільненим з полону захисникам державного суверенітету та незалежності України – жителям міста Черкаси 2025-2026 Департамент соціальної політики Черкаської міської ради   Виконавчий комітет Черкаської міської ради   1.3. Внести зміни до розділу Х. Очікувані результати виконання Комплексної програми: 1.3.1. пункт 1 Показник затрат викласти у такій редакції: № з/п Показники Одиниця виміру Джерело інформації 2025 2026 2027 1 Показник затрат тис. грн кошторис 155801,474 186391,294 214919,075   1.3.2. підпункти 1.8 та 1.23 пункту 1. Показник затрат викласти у такій редакції: 1.8 Обсяг фінансових затрат на виплату щорічної грошової допомоги на оздоровлення членам сімей загиблих (померлих), зниклих безвісти чи полонених захисників державного суверенітету та незалежності України тис. грн кошторис 9000,0 13000,0 16500,0 1.23 Обсяг фінансових затрат на відшкодування вартості санаторно-курортного лікування демобілізованих (звільнених) захисників державного суверенітету та незалежності України тис. грн кошторис 1189,5 3808,57 4033,215   1.3.3. Доповнити пункт 1. Показник затрат підпунктом 1.25 такого змісту: 1.25 Обсяг фінансових затрат на надання одноразової  матеріальної допомоги звільненим з полону захисникам державного суверенітету та незалежності України тис. грн кошторис 1250,0 1000,0 -   1.3.4. підпункти 2.8 та 2.23 пункту 2. Показник продуктивності викласти у такій редакції: 2.8 Кількість членів сімей загиблих (померлих), зниклих безвісти або полонених, які отримають грошову допомогу на оздоровлення осіб статистична звітність 1800 2600 3300 2.23 Кількість демобілізованих (звільнених) захисників державного суверенітету та незалежності України, які отримають послуги з санаторно-курортного лікування, з них: осіб статистична звітність 55 150 150 2.23.1 кількість демобілізованих (звільнених) захисників державного суверенітету та незалежності України, які не мають інвалідності осіб статистична звітність 30 80 80 2.23.2 кількість демобілізованих (звільнених) захисників державного суверенітету та незалежності України, які мають інвалідність осіб статистична звітність 25 70 70 2.23.2.1 з них мають інвалідність 1 групи та потребують супроводу осіб статистична звітність - 15 15   1.3.5. Доповнити пункт 2. Показник продуктивності підпунктом 2.25 такого змісту: 2.25 Кількість звільнених з полону захисників державного суверенітету та незалежності України осіб статистична звітність 25 20 -   1.3.6. підпункт 3.20 пункту 3. Показник ефективності викласти у такій редакції: 3.20 Гранична вартість послуг з санаторно-курортного лікування на 1 особу, яка не має інвалідності, тривалістю 18 календарних днів грн розрахунок 23400,0 25412,0 26911,0 3.20.1 Гранична вартість послуг з санаторно-курортного лікування на 1 особу, яка має інвалідність, тривалістю 18 календарних днів грн розрахунок 19500,0 21177,0 22426,0 3.20.2 Гранична вартість послуг з супроводу осіб з інвалідністю 1 групи тривалістю 18 календарних днів грн розрахунок 18000,0 19548,0 20701,0   1.3.7. Доповнити пункт 3. Показник ефективності підпунктом 3.22 такого змісту: 3.22 Розмір одноразової матеріальної допомоги звільненим з полону захисникам державного суверенітету та незалежності України грн розрахунок 50000,0 50000,0 -   Контроль за виконанням рішення покласти на заступника директора департаменту – начальника управління розвитку соціальної сфери департаменту соціальної політики Черкаської міської ради Ніконенко Ю.В. та постійну комісію міської ради з питань гуманітарної та соціальної політики (Холупняк К.О.).
Міський голова				Анатолій БОНДАРЕНКО

 

 
  Пунктом 8 заходів Комплексної програми соціальної підтримки захисників державного суверенітету та незалежності України і членів їх сімей – жителів
м. Черкаси на 2025-2027 роки передбачено  надавати щорічну грошову допомогу на оздоровлення у розмірі 5 тис. грн членам сімей захисників державного суверенітету та незалежності України (зокрема членам сімей осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади), які загинули (померли) внаслідок отриманих травм (поранень, контузій, каліцтв) та (або) захворювань, пов'язаних із захистом Батьківщини, виконанням обов'язків військової служби (службових обов'язків), участю у Революції Гідності або зникли безвісти чи потрапили в полон під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України.
Планові кількісні показники отримувачів зазначеної допомоги становили: у 2025 році – 1800 осіб, у 2026 році – 2400 осіб, у 2027 році – 3000 осіб.
Станом на 01.10.2025 на обліку у департаменті соціальної політики Черкаської міської ради перебувало 1645 осіб, які мають право на отримання цієї допомоги. У разі збереження тенденції до збільшення кількості потенційних отримувачів допомоги на оздоровлення, запланованого фінансового ресурсу може бути недостатньо для задоволення потреби у 2026-2027 роках.
З метою недопущення виникнення соціальної напруги пропонується визначити планову кількість отримувачів щорічної допомоги на оздоровлення у 2026 році – 2600 осіб, у 2027 році – 3300 осіб, відповідно обсяг фінансування становитиме:
2026 рік: 2600х5000,00 грн=13 000 000,00 грн;
2027 рік: 3300х5000,00 грн=16 500 000,00 грн.
Також пропонується викласти пункт 23 заходів Комплексної програми соціальної підтримки захисників державного суверенітету та незалежності України і членів їх сімей – жителів м. Черкаси на 2025-2027 роки, яким передбачено відшкодовувати вартість санаторно-курортного лікування демобілізованих (звільнених) захисників державного суверенітету та незалежності України у наступній редакції: «Забезпечувати санаторно-курортним лікуванням демобілізованих (звільнених) захисників державного суверенітету та незалежності України шляхом укладання тристоронніх договорів відповідно до порядку».
Також у зв’язку з тим, що відповідно до пункту 197.1.6. Податкового Кодексу України операції з постачання санаторно-курортних путівок для отримувачів з інвалідністю звільняються від оподаткування, та враховуючи прогнозні показники індексу інфляції, доцільно уточнити граничний показник вартості послуг з санаторно-курортного лікування, визначивши:

• граничну вартість послуг з санаторно-курортного лікування на 1 особу, яка не має інвалідності, тривалістю 18 календарних днів у 2025 році – 23400,00 грн, у 2026 році – 25412,00 грн, у 2027 році – 26911,00 грн;
• граничну вартість послуг з санаторно-курортного лікування на 1 особу, яка має інвалідність, тривалістю 18 календарних днів у 2025 році – 19500,00 грн, у 2026 році – 21177,00 грн, у 2027 році – 22426,00 грн;
• граничну вартість послуг з супроводу осіб з інвалідністю 1 групи, тривалістю 18 календарних днів у 2025 році – 18000,00 грн, у 2026 році – 19548,00 грн, у 2027 році – 20701,00 грн.

Разом з цим пропонується визначити прогнозну кількість отримувачів санаторно-курортного лікування у 2025 році – 55 осіб, у 2026 році – 150 осіб, з них 15 осіб з інвалідністю 1 групи, які потребують супроводу, у 2027 році – 150 осіб, з них 15 осіб з інвалідністю 1 групи, які потребують супроводу.
Відповідно, обсяг плановий обсяг фінансування на цю мету становитиме:
у 2025 році – 1189,5 тис. грн; у 2026 році – 3808,57 тис. грн; у 2027 році – 4033,215 тис. грн.
Розрахунок:

Рік	2025			2026			2027
категорія отримувача	к-сть осіб	гранична вартість, грн	сума, грн	к-сть осіб	гранична вартість, грн	сума, грн	к-сть осіб	гранична вартість, грн	сума, грн
отримувач без інвалідності	30	23400,00	702000,00	80	25412,00	2032960,00	80	26911,00	2152880,00
отримувач з інвалідністю	25	19500,00	487500,00	70	21177,00	1482390,00	70	22426,00	1569820,00
супровід особи з інвалідністю 1 групи	-	18000,0	0,00	15	19548,00	293220,00	15	20701,00	310515,00
Обсяг фінансування		1189500,00		3808570,00			4033215,00

 
Окрім цього, у місті Черкаси як і в усьому українському суспільстві гостро постає питання підтримки звільнених з полону захисників державного суверенітету та незалежності України. Після звільнення з полону захисники потребують комплексної допомоги, яка включає фізичне та психологічне відновлення, медичну та юридичну підтримку, адаптацію, а також матеріальну допомогу. Матеріальна допомога звільненим з полону необхідна для забезпечення їхньої реабілітації та адаптації, оскільки вони часто мають проблеми зі здоров'ям та потребують часу для відновлення, що унеможливлює роботу.
Для цього пропонується доповнити Комплексну програму новим заходом, який передбачатиме надання одноразової матеріальної допомоги у розмірі 50 тис. грн звільненим з полону захисникам державного суверенітету та незалежності України – жителям міста Черкаси.
У 2025 році очікується 25 таких звернень, плановий обсяг фінансування на цю мету становить 1 250 000,00 грн, у 2026 році – 20 звернень, плановий обсяг фінансування – 1 000 000,00 грн.
Розрахунок:
2025 рік: 25 х 50000,00 грн = 1 250 000,00 грн;
2026 рік: 20 х 50000,00 грн = 1 000 000,00 грн.
У зв’язку з економією коштів, передбачених для реалізації заходів Комплексної програми соціальної підтримки захисників державного суверенітету та незалежності України і членів їх сімей – жителів м. Черкаси на 2025-2027 роки, а саме заходу «Надавати щомісячну стипендію у розмірі 6 тис. грн членам сімей  захисників державного суверенітету та незалежності України (зокрема членам сімей осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади), які загинули (померли) внаслідок отриманих травм (поранень, контузій, каліцтв) та (або) захворювань, пов'язаних із захистом Батьківщини, виконанням обов'язків військової служби (службових обов'язків), участю у Революції Гідності, або зникли безвісти чи потрапили в полон під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України» пропонується здійснити перерозподіл фінансового ресурсу. Таким чином потреба залучення додаткових коштів на 2025 рік відсутня.
 
 

Заступник директора департаменту – начальник управління розвитку соціальної сфери департаменту соціальної політики

Юлія НІКОНЕНКО