Керуючись статтею 25, частиною 5 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до умов частини 4 статті 52   Закону України «Про  дошкільну освіту», частини 2 статті 61 Закону України «Про повну загальну середню освіту», з метою ефективного використання   комунального майна, забезпечення прав та гарантій з соціального захисту   внутрішньо переміщених осіб, Черкаська міська рада
        
ВИРІШИЛА:    
1. Передати комплекс будівель по вул. В.Чорновола, 118/1 в м. Черкаси, а саме: дитячий садок з підвалом та ганками А-2, загальною площею 1096,7 кв.м, адміністративна будівля з підвалом, вхід в підвал, ганок, балкон Б-2,   загальною площею 809,4 кв.м, сарай В, огорожа №1, замощення І з балансового обліку Черкаської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №24 Черкаської міської ради на баланс Черкаського міського центру соціальних служб та в оперативне управління департаменту соціальної політики Черкаської міської ради.
2. Внести зміни в пункт 22 розділу «Заклади загальної середньої освіти» додатку до рішення Черкаської міської ради від 12.06.2018 № 2-3419 «Про визначення балансоутримувачів комунального майна м. Черкаси» та викласти його в новій редакції:

3.  Внести зміни в підпункт 22 пункту 1.1. «Заклади загальної середньої освіти» розділу 1 «Галузь «Освіта» рішення Черкаської міської ради від  26.06.2003 №3-351 «Про перелік об’єктів права міської комунальної власності та уповноважених органів, яким вони передаються в оперативне управління» (в редакції рішення Черкаської міської ради від 12.06.2018 №2-3408), а саме: виключити  комплекс будівель по вул. В.Чорновола, 118/1 в м. Черкаси зі складу об’єктів права міської комунальної власності, що перебувають  оперативному управлінні департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на директора департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради Богдана Бєлова та постійну комісію міської ради з питань гуманітарної та соціальної політики    (Катерина Холупняк).

 
Пояснювальна записка до проекту рішення:
Про передачу на баланс Черкаського міського центру
соціальних служб майнового комплексу
по вул. В.Чорновола, 118/1 в м.Черкаси

Відповідно до рішень Черкаської міської ради від 12.06.2018 №2-3419 «Про визначення балансоутримувачів комунального майна м. Черкаси» та   №2-3408 «Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 26.06.2003 №3-351 «Про перелік об’єктів права міської комунальної власності та уповноважених органів, яким вони передаються в оперативне управління» нежитлове приміщення по вул. В.Чорновола, 118/1 знаходиться на балансовому обліку Черкаської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №24 Черкаської міської ради Черкаської області та в оперативному управлінні департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради.
Вищевказане приміщення, після ліквідації дошкільного виховного закладу №26, рішенням виконавчого комітету Соснівської  районної ради народних депутатів від 28.08.1996 №522 було передано на баланс ЗОШ №24 для розміщення початкової школи.
Разом з тим, за інформацією закладу загальної середньої освіти за цільовим призначенням (початкова школа) вищевказане приміщення використовувалося до 2005 року. У зв’язку із значним зменшенням кількості дітей шкільного віку, що проживають у мікрорайоні школи, з 2005 року всі початкові класи ЗОШ №24 навчаються в основному приміщенні школи за адресою: м. Черкаси, вул. Бидгощська, 1, проектна потужність якого розрахована на  985 учнів. Станом на 25.06.2025 в закладі загальної середньої освіти навчається 670 здобувачів освіти. При цьому, кількість учнів та перспективна мережа дітей дошкільного віку з мікрорайону закладу свідчить про те, що школа не потребує використання приміщення ліквідованого ДНЗ №26.
Разом з цим, слід зазначити, що у місті спостерігається зменшення кількості дітей дошкільного віку, які потребують закладів дошкільної освіти. Черги на зарахування дітей до дитячих садків у місті відсутні. Мережа закладів дошкільної освіти міста задовольняє потреби населення.
Через повномасштабну війну в Україні багато людей були вимушені залишити свої домівки та змінити місце проживання. Внутрішньо переміщені особи проживають і в Черкаській міській територіальній громаді та, очікувано, що велика частина з них залишиться назавжди. Питання інтеграції вказаних осіб в громаду міста та забезпечення їх житлом, набуло найвищого рівня актуальності.
 У зв’язку з чим, між департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради та департаментом соціальної політики Черкаської міської ради укладено договір оренди вищевказаного приміщення, з метою подальшого його переобладнання під місця тимчасового розміщення внутрішньо-переміщених осіб.
Листом департаменту соціальної політики Черкаської міської ради  від 20.06.2025 №13213-10-01-11 ініційовано питання передачі нежитлового приміщення по вул. В.Чорновола, 118/1 з балансу Черкаської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №24 Черкаської міської ради Черкаської області на  баланс Черкаського міського центру соціальних служб та в оперативне управління департаменту соціальної політики Черкаської міської ради.
Така ініціатива обґрунтовується, тим що в межах реалізації «Надзвичайної кредитної програми для відновлення України» у зазначених будівлях здійснюється капітальний ремонт з метою вирішення житлового питання людей, які через воєнні дії були змушені покинути свої домівки. Після завершення капітального ремонту в будівлях функціонуватиме соціальний заклад для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, що буде структурним підрозділом Черкаського міського центру соціальних служб, підпорядкованого департаменту.
Разом з тим, відповідно до укладеної з Європейським інвестиційним банком угоди про передачу коштів на реалізацію проекту, зазначені будівлі повинні протягом не менше 20 років використовуватися за цільовим призначенням.  
Відповідно до ч. 4 ст. 52 Закону України «Про  дошкільну освіту» майно державних і комунальних закладів дошкільної освіти, яке не використовується для провадження освітньої діяльності, а також майно, у тому числі земельні ділянки, ліквідованих державних, комунальних закладів дошкільної освіти або тих закладів, діяльність яких припинена, відповідно до рішення засновника використовується, як правило, для забезпечення здобуття освіти інших рівнів та/або видів освіти, а також може бути використане для надання послуг у сферах соціального захисту, культури, спорту та охорони здоров’я, зокрема на засадах державно-приватного партнерства.
Норма аналогічно змісту міститься і в ч. 2 ст. 61 Закону України «Про повну загальну середню освіту».
Відповідно до умов ч.5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам.
Рішенням Черкаської міської ради від 20.06.2013 №3-1712 затверджено Положення про порядок списання та передачі майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади м.Черкаси. Пунктом  3.3. вказаного рішення визначено перелік документів, необхідних для підготовки  відповідного проєкту рішення, зокрема: 

Листом від 25.06.2025 №369, адміністрацією ЗОШ №24 повідомлено про відсутність заперечень щодо передачі нежитлових будівель колишнього дошкільного закладу освіти за адресою: м. Черкаси, вул. В. Чорновола,118/1, з балансового обліку вказаного закладу загальної середньої освіти на баланс Черкаського міського центру соціальних служб, за умови використання за цільовим призначенням.
Листом Черкаського міського центру соціальних служб від 08.08.2025 №1069 надано згоду щодо прийняття на свій баланс вищевказаного майнового комплексу, з метою використання для розміщення внутрішньо переміщених осіб та евакуйованих осіб у межах заходів із надання соціальної підтримки вразливим категоріям населення, у тому числі в умовах воєнного стану.
Враховуючи вищевикладене та відповідно до умов ч. 4 ст. 52 Закону України «Продошкільну освіту», ч. 2 ст. 61 Закону України «Про повну загальну середню освіту», керуючись ст. 25, ч. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою ефективного використання комунального майна та забезпечення прав та гарантій з соціального захисту внутрішньо переміщених осіб, прошу прийняти рішення «Про передачу на баланс Черкаського міського центру соціальних служб майнового комплексу по вул. В.Чорновола, 118/1 в м.Черкаси».