ОПИС ДОКУМЕНТУ

Підготував:

Департамент охорони здоров`я та медичних послуг
Галузь:

Галузева
Статус:

Новий проєкт
Дата:

29.01.2025

ДРУК ПРОЄКТУ РІШЕННЯ

ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 2721-9-рд
Про внесення змін до рішення міської ради від 19.10.2023 №48-12 «Про затвердження міської програми фінансової підтримки комунальних некомерційних підприємств (закладів охорони здоров’я) Черкаської міської ради на 2024-2026 роки»

Проект рішення
№ 2721-9-рд
ЧЕРКАСЬКА МІСЬКА РАДА
Про внесення змін до рішення міської ради від 19.10.2023 №48-12 «Про затвердження міської програми фінансової підтримки комунальних некомерційних підприємств (закладів охорони здоров’я) Черкаської міської ради на 2024-2026 роки»
 
 
Відповідно до ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою збереження здоров’я населення та подальшого удосконалення роботи в галузі охорони здоров’я, забезпечення конкурентоспроможності закладів охорони здоров’я міста, Черкаська міська рада
ВИРІШИЛА:

1. Внести зміни до рішення міської ради від 19.10.2023 №48-12 «Про затвердження міської програми фінансової підтримки комунальних некомерційних підприємств (закладів охорони здоров’я) Черкаської міської ради на 2024-2026 роки», а саме:
  1. 1. У пункті 6.3. розділу 6 Програми таблицю викласти у такій редакції:
№ Напрямки використання Орієнтовні обсяги витрат по роках (проєкт), тис. грн
2024 2025 2026 разом
1 Надання фінансової підтримки комунальним некомерційним підприємствам для покриття (відшкодування) поточних витрат, які виникають в процесі їх господарської діяльності 154796,494 183602,380 163944,227 502343,101
  1. 2. У розділі 8 Показники виконання Програми викласти у такій редакції:
№ з/п Показники Од. вимі-
ру		 Джерело
інформації		 Показники по роках
2024 2025 2026
1. затрат
1.1. Обсяг видатків на фінансову підтримку комунальних некомерційних підприємств для покриття (відшкодування) поточних витрат, які виникають в процесі їх господарської діяльності грн міський
бюджет		 154796494 183602380 163944227
1.2. Кількість закладів од. мережа 12 12 12
1.3. Кількість ліжок у звичайних стаціонарах од. наказ про профілізацію 1430 1470 1430
1.4. Кількість ліжок у денних стаціонарах од. наказ про профілізацію 190 190 190
2. продукту
2.1. Кількість ліжко-днів у звичайних стаціонарах од. статистична звітність 445670 442169 445670
2.2. Кількість пролікованих хворих у звичайних стаціонарах осіб статистична звітність 47803 50460 47803
2.3. Кількість пролікованих хворих у денних стаціонарах осіб статистична звітність 6117 12177 6117
2.4. Кількість лікарських відвідувань од. статистична звітність 995680 1087107 995680
2.5. Кількість укладених декларацій з пацієнтами од. статистична звітність 257355 249601 257355
2.6. Кількість рішень суду щодо списання коштів, боржниками по яких є одержувачі бюджетних коштів од. вхідна документація 1 4
3. ефективності
3.1. Завантаженість ліжкового фонду у звичайних стаціонарах днів розрахунок 312 301 312
3.2. Середня тривалість лікування в стаціонарі одного хворого днів розрахунок 9,3 8,8 9,3
3.3. Середня вартість одного ліжко-дня грн розрахунок 281,20 251,52 294,31
3.4. Середня вартість одного відвідування грн розрахунок 28,32 62,62 32,92
3.5. Середній обсяг витрат на одну декларацію грн розрахунок 57,50 179,24 66,88
3.6. Середні видатки на виконання одного рішення суду грн розрахунок 1 279 111,10  1 078 162,50
4. якості
4.1. Зниження показника лікарняної летальності % статистична звітність 0,6 0,6 0,6
4.2. Зниження показника перинатальної смертності від нормативного % статистична звітність 0,1 0,1 0,1
4.3. Збільшення показника щеплення для профілактики дифтерії, правця та кашлюка дітей на першому році життя % статистична звітність 2,0 2,0 2,0
2. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Беззубенка В.А. та постійну комісію міської ради з питань регламенту, охорони здоров’я та житлово-комунального господарства (Араік Мкртчян).
 
 
Міський голова                                                             Анатолій БОНДАРЕНКО
 
 
 

 
Пояснювальна записка
до проєкту рішення Черкаської міської ради
«Про внесення змін до рішення міської ради від 19.10.2023 №48-12 «Про затвердження міської програми фінансової підтримки комунальних некомерційних підприємств (закладів охорони здоров’я) Черкаської міської ради на 2024-2026 роки»»
 
Міська програма фінансової підтримки комунальних некомерційних підприємств (закладів охорони здоров’я) Черкаської міської ради на 2024-2026 роки (далі – Програма) спрямована на забезпечення стійкості та спроможності функціонування закладів охорони здоров’я, засновником яких є Черкаська міська територіальна громада в особі Черкаської міської ради, при наданні медичної допомоги пацієнтам. Програмою передбачено, що протягом дії Програми обсяги витрат можуть бути змінені, виходячи з конкретних завдань, зокрема тих, що не були передбачені попередніми розрахунками.
Станом на 22.01.2025 року договори з Національною службою здоров’я України за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення у 2025 році не укладено.
З метою забезпечення сталого функціонування комунальних некомерційних підприємств та збереження вторинної амбулаторної медичної допомоги жителям міста, забезпечення гідного рівня заробітної плати працівникам галузі відповідно до постанови КМУ від 13.01.2023 №28 «Деякі питання оплати праці працівників державних та комунальних закладів охорони здоров’я», забезпечення лікарів заробітною платою не менше 20000 грн, медичних сестер не менше 13500 грн, збереження кадрового складу медичних працівників, у 2025 році окремі заклади потребують додаткової фінансової підтримки з міського бюджету на загальну суму 42 527 877 грн, зокрема:
- КНП “Черкаська міська консультативно-діагностична поліклініка” – 12 515 561 грн на оплату праці для завершення процедури ліквідації;
- КНП “П’ятий Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги” – 20 012 316 грн на оплату праці;
- КНП “П’ятий Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги” – 10 000 000 грн на придбання необхідних меблів і обладнання.
Проєкт рішення передбачає внесення наступних змін до Програми на 2025 рік:
1. Збільшено плановий обсяг фінансової підтримки закладів охорони здоров’я. Враховано уточнену потребу закладів охорони здоров’я міста з урахуванням зміни тарифів та прогнозних індексів інфляції на 2025 рік: зменшено витрати на оплату комунальних послуг та енергоносіїв, придбання медикаментів та виробів медичного призначення; збільшено витрати на оплату праці, на придбання необхідних меблів і обладнання. Відповідно до Бюджетної декларації на 2025—2027 роки потреба розрахована, керуючись індексом споживчих цін на 2025 рік – 1,095.
2. Враховуючи структурні зміни в закладах кількість ліжок у звичайних стаціонарах збільшено на 40 одиниць. Враховуючи фактичні результати діяльності закладів за 2024 рік та планові показники на 2025 рік збільшено кількість пролікованих хворих у звичайних та денних стаціонарах, кількість лікарських відвідувань, зменшено кількість ліжко-днів у звичайних стаціонарах, змінено завантаженість ліжкового фонду у звичайних стаціонарах, середню тривалість перебування пацієнтів у стаціонарі, планову середню вартість одного ліжко-дня, одного лікарського відвідування. Враховано зменшення укладених декларацій у 2025 році та збільшено середній обсяг витрат на одну укладену декларацію з сімейним лікарем.
Проєкт рішення підготовлений департаментом охорони здоров’я та медичних послуг Черкаської міської ради.
Реалізація рішення потребує виділення додаткових бюджетних коштів у 2025 році у сумі 42 527 877 грн.
 
 
В.о. директора Лілія МАЛІЩУК
вик. Галина Галушка
54-46-30
 
Додаток 1
до пояснювальної записки
 
Порівняльна таблиця до проєкту рішення Черкаської міської ради
«Про внесення змін до рішення міської ради від 19.10.2023 №48-12
«Про затвердження міської програми фінансової підтримки комунальних некомерційних підприємств (закладів охорони здоров’я) Черкаської міської ради на 2024-2026 роки»»
 
Чинна редакція
 		 Запропонована редакція
 
Розділ 6
 
Напрямки використання бюджетних коштів:
№ Напрямки використання Орієнтовні обсяги витрат по роках (проєкт), тис.грн
2024 2025 2026 разом
1 Надання фінансової підтримки комунальним некомерційним підприємствам для покриття (відшкодування) поточних витрат, які виникають в процесі їх господарської діяльності 154796,494 158077,473 163944,227 476818,194
Напрямки використання бюджетних коштів:
№ Напрямки використання Орієнтовні обсяги витрат по роках (проєкт), тис.грн
2024 2025 2026 разом
1 Надання фінансової підтримки комунальним некомерційним підприємствам для покриття (відшкодування) поточних витрат, які виникають в процесі їх господарської діяльності 154796,494 183602,380 163944,227 502343,101
 
 
 
 
 
 
Розділ 9
Результативні показники:
№ з/п Показники Од. вимі-
ру		 Джерело
інформації		 2025 рік
1 затрат
1.1. Обсяг видатків на фінансову підтримку комунальних некомерційних підприємств для покриття (відшкодування) поточних витрат, які виникають в процесі їх господарської діяльності грн міський
бюджет		 158 077 473
1.3. Кількість ліжок у звичайних стаціонарах од. наказ про профілізацію 1430
2. продукту
2.1. Кількість ліжко-днів у звичайних стаціонарах од. статистична звітність 445670
2.2. Кількість пролікованих хворих у звичайних стаціонарах осіб статистична звітність 47803
2.3. Кількість пролікованих хворих у денних стаціонарах осіб статистична звітність 6117
2.4. Кількість лікарських відвідувань од. статистична звітність 995680
2.5. Кількість укладених декларацій з пацієнтами од. статистична звітність 257355
3. ефективності
3.1. Завантаженість ліжкового фонду у звичайних стаціонарах днів розрахунок 312
3.2. Середня тривалість лікування в стаціонарі одного хворого днів розрахунок 9,3
3.3. Середня вартість одного ліжко-дня грн розрахунок 276,33
3.4. Середня вартість одного відвідування грн розрахунок 30,74
3.5. Середній обсяг витрат на одну декларацію грн розрахунок 62,45
3.6. Середні видатки на виконання одного рішення суду грн розрахунок 1 078 162,11  
Результативні показники:
№ з/п Показники Од. вимі-
ру		 Джерело
інформації		 2025 рік
1 затрат
1.1. Обсяг видатків на фінансову підтримку комунальних некомерційних підприємств для покриття (відшкодування) поточних витрат, які виникають в процесі їх господарської діяльності грн міський
бюджет		 183 602 380
1.3. Кількість ліжок у звичайних стаціонарах од. наказ про профілізацію 1470
2. продукту
2.1. Кількість ліжко-днів у звичайних стаціонарах од. статистична звітність 442169
2.2. Кількість пролікованих хворих у звичайних стаціонарах осіб статистична звітність 50460
2.3. Кількість пролікованих хворих у денних стаціонарах осіб статистична звітність 12177
2.4. Кількість лікарських відвідувань од. статистична звітність 1087107
2.5. Кількість укладених декларацій з пацієнтами од. статистична звітність 249601
3. ефективності
3.1. Завантаженість ліжкового фонду у звичайних стаціонарах днів розрахунок 301
3.2. Середня тривалість лікування в стаціонарі одного хворого днів розрахунок 8,8
3.3. Середня вартість одного ліжко-дня грн розрахунок 251,52
3.4. Середня вартість одного відвідування грн розрахунок 62,62
3.5. Середній обсяг витрат на одну декларацію грн розрахунок 179,24
3.6. Середні видатки на виконання одного рішення суду грн розрахунок 1 078 162,50 

Додаток 2 до пояснювальної записки
 
Порівняльна таблиця очікуваного обсягу витрат на 2025 рік до проєкту рішення Черкаської міської ради
«Про внесення змін до рішення міської ради від 19.10.2023 №48-12
«Про затвердження міської програми фінансової підтримки комунальних некомерційних підприємств (закладів охорони здоров’я) Черкаської міської ради на 2024-2026 роки»
 
№ з/п Показники Одиниця виміру Затверджено Проєкт Сума змін
1.1. Обсяг видатків на фінансову підтримку комунальних некомерційних підприємств для покриття (відшкодування) поточних витрат КНП, які виникають в процесі їх господарської діяльності, зокрема: грн 158 077 473  183 602 380 25 524 907
1.1.1. на оплату комунальних послуг та енергоносіїв грн 97 004 344  94 133 565  -2 870 779
1.1.2. інші видатки на забезпечення статутної діяльності, із них: грн 56 760 481  85 156 165 28 395 684
1.1.2.1 на придбання медикаментів, перев'язувальних матеріалів, виробів медичного призначення грн 56 760 481  42 628 288  -14 132 193
1.1.2.2. на інші поточні видатки грн 0 10 000 000  10 000 000
1.1.2.3. на оплату праці грн 0  32 527 877 32 527 877
1.1.3. на виконання судових рішень грн 4 312 648  4 312 650  2
 
 

Попередній проект Наступний проект