ЧЕРКАСЬКА МІСЬКА РАДА
Сорок  дев’ята  сесія
 РІШЕННЯ
                 
Від 30.11.2023   №  49-5          
        м.Черкаси            
                 
Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 09.11.2021 №13-13 «Про затвердження Програми організації харчування у закладах загальної середньої освіти комунальної власності міста Черкаси на 2022-2024 роки»          
               
Відповідно до пункту 22 частини першої статті 26 Закону України  «Про місцеве самоврядування в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2022 № 252 «Деякі питання формування та використання місцевих бюджетів у період воєнного стану», абзаців 2, 3 частини 3 статті 56 Закону України «Про освіту», пункту 3 частини першої статті 91 Бюджетного кодексу України, Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305, враховуючи розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.10.2023 № 990-р «Про схвалення Стратегії реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2023-2024 роках», Черкаська міська рада
ВИРІШИЛА:
 
1. Затвердити зміни до рішення Черкаської міської ради від 09.11.2021 № 13-13 «Про затвердження  Програми організації харчування у закладах загальної середньої освіти комунальної власності міста Черкаси на 2022-2024 роки», зі змінами, внесеними рішенням Черкаської міської ради  від 09.12.2021 № 15-24, рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 30.08.2022 № 666 та рішенням Черкаської міської ради від 01.12.2022 № 33-19 (додаються).
Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського           голови з питань діяльності виконавчих органів ради Анастасію Чубіну та постійну комісію міської ради з питань гуманітарної та соціальної політики (Катерина Холупняк).
 
                 
Міський голова     Анатолій БОНДАРЕНКО
 
 
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення міської ради
від 30.11.202349-5
 
Зміни
до Програми організації харчування у закладах загальної середньої освіти комунальної власності міста Черкаси на 2022-2024 роки, затвердженої рішенням Черкаської міської ради від 09.11.2021 № 13-13, зі змінами, внесеними рішенням Черкаської міської ради від 09.12.2021 № 15-24, рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 30.08.2022 № 666 та рішенням Черкаської міської ради від 01.12.2022 № 33-19 (далі – Програма)
 
  1. Дію Програми продовжити до 2027 року.
  2. Назву Програми викласти в такій редакції: «Програма організації харчування у закладах загальної середньої освіти комунальної власності міста Черкаси на 2022-2027 роки».
  3. Встановити вартість одноразового безкоштовного харчування у 2024 році на одного учня 6-11 років – 64,84 грн., 11-14 років – 67,84 грн., 14-18 років – 69,79 грн.; у 2025 році на одного учня 6-11 років – 68,60 грн., 11-14 років – 71,77 грн., 14-18 років – 73,84 грн.; у 2026 році на одного учня 6-11 років – 72,58 грн., 11-14 років – 75,93 грн., 14-18 років – 78,12 грн.; у 2027 році на одного учня 6-11 років – 76,79 грн., 11-14 років – 80,33 грн., 14-18 років – 82,65 грн.
Для учнів Черкаського навчально-виховного об’єднання «Дошкільний навчальний заклад-загальноосвітня школа І-ІІ ступенів № 36» ім. Героїв-прикордонників Черкаської міської ради Черкаської області встановити вартість одноразового безкоштовного харчування у 2024 році на одного учня 6-11 років – 38,34 грн., 11-14 років – 41,34 грн., 14-18 років – 43,29 грн.; у 2025 році на одного учня 6-11 років – 40,56 грн., 11-14 років – 43,74 грн., 14-18 років – 45,80 грн.; у 2026 році на одного учня 6-11 років – 42,91 грн., 11-14 років – 46,28 грн., 14-18 років – 48,46 грн.; у 2027 році на одного учня 6-11 років – 45,40 грн., 11-14 років – 48,96 грн., 14-18 років – 51,27 грн.
  1. Забезпечити з 01.01.2024 одноразове безкоштовне харчування учнів 1-4 класів закладів загальної середньої освіти.
  2. Внести такі зміни до окремих розділів Програми:
розділ І Загальні положення викласти в такій редакції:
«Заклади освіти мають величезний потенціал, аби сформувати культуру здорового харчування серед дітей, вчителів і всіх учасників освітнього процесу.
Шкільне харчування має забезпечувати дітей їжею та напоями, які відповідають сучасним принципам здорового харчування і рекомендаціям Всесвітньої організації охорони здоров’я та Міністерства  охорони здоров’я України.
Здорове харчування у дитячому та підлітковому віці є дуже важливим для правильного росту та розвитку організму.
На виконання статті 56 Закону України «Про освіту» органи державної влади та органи місцевого самоврядування, у підпорядкуванні яких перебувають державні і комунальні заклади освіти, забезпечують безоплатним гарячим харчуванням: дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей з особливими освітніми потребами, які навчаються у спеціальних та інклюзивних класах (групах), дітей із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям», дітей з числа осіб, визначених у статтях 10 та 101 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», які навчаються в закладах загальної середньої освіти.
Крім того, згідно з рішенням Черкаської міської ради забезпечено безкоштовним харчуванням дітей, батьки яких є учасниками антитерористичної операції/операції об’єднаних сил та батьки яких беруть участь у відсічі і супротиві збройній агресії російської федерації, дітей із родин, які перебувають в складних життєвих обставинах, дітей з числа внутрішньо переміщених осіб, дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів та дітей із багатодітних сімей.
На виконання рішення Черкаської міської ради від 01.12.2022 № 33-19 внесені зміни до Програми та з 01.01.2023 безоплатне харчування учнів 1-4 класів, які не належать до пільгових категорій, визначених ст.56 Закону України «Про освіту», відмінене.
Проте, зважаючи на завдання операційного плану заходів з реалізації у 2023-2024 роках Стратегії реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року, затвердженої розпорядженням Кабінету міністрів України від 27.10.2023 № 990-р, численні звернення громадян міста прийнято рішення відновити одноразове безоплатне харчування учнів 1-4 класів в закладах загальної середньої освіти.
Обов’язковими підставами для надання харчування за рахунок коштів міського бюджету є:
для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей з особливими освітніми потребами, які навчаються у спеціальних та інклюзивних класах – заява батьків або інших законних представників на ім’я директора закладу загальної середньої освіти, копія документу про підтвердження статусу, наказ керівника закладу загальної середньої освіти;
для дітей із малозабезпечених сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» – заява батьків або інших законних представників на ім’я директора закладу загальної середньої освіти, довідка, що підтверджує статус малозабезпеченої сім'ї, наказ керівника закладу загальної середньої освіти;
для учнів закладів освіти, розташованих на територіях радіоактивного забруднення, а також дітей, евакуйованих із зони відчуження, дітей, які є особами з інвалідністю внаслідок Чорнобильської катастрофи, і тих, що проживали у зоні безумовного (обов’язкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» – заява батьків або інших законних представників на ім’я директора закладу загальної середньої освіти, копія посвідчення дитини-інваліда, яка є інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи, наказ керівника закладу загальної середньої освіти;
для дітей з числа внутрішньо переміщених осіб, дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів – заява батьків або інших законних представників на ім’я директора закладу загальної середньої освіти, копія довідки про підтвердження статусу внутрішньо переміщеної особи/документа, який підтверджує статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, наказ керівника закладу загальної середньої освіти;
для дітей з числа осіб, визначених у ст. 10, 101 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» – заява батьків або інших законних представників на ім’я директора закладу загальної середньої освіти, копія документу про підтвердження статусу, наказ керівника закладу загальної середньої освіти;
для дітей із сімей учасників антитерористичної операції/операції об’єднаних сил та дітей, батьки яких беруть безпосередню участь у відсічі і супротиві збройній агресії російської федерації або дітей, осіб з інвалідністю, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії російської федерації проти України, а також дітей постраждалих учасників Революції Гідності – заява батьків або інших законних представників на ім’я директора закладу загальної середньої освіти, копія посвідчення учасника бойових дій або копія посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни або копія довідки про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, або копія довідки про участь особи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, або копія довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, форми яких затверджені постановою Кабінету Міністрів України №413 від 20.08.2014 «Про затвердження Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України» (зі змінами), або документа, що підтверджує факт перебування учасника антитерористичної операції/операції об’єднаних сил чи особи, яка бере безпосередню участь у відсічі і супротиві збройній агресії російської федерації  в районі її проведення, виданого та скріпленого печаткою уповноважених органів, зокрема Міністерства оборони України (військовими комісаріатами/ТЦК та СП, військовими частинами), Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Національної гвардії України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій або їх територіальними органами тощо, до набуття такими особами статусу учасників бойових дій, або інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції/операції об’єднаних сил в районах її проведення, наказ керівника закладу загальної середньої освіти;
для здобувачів освіти із родин, які опинилися в складних життєвих обставинах – заява батьків або інших законних представників на ім’я директора закладу загальної середньої освіти, акт обстеження матеріально-побутових умов проживання учня, довідка про заробітну плату батьків або осіб, які їх замінюють (не стосується неблагополучних сімей), рішення ради закладу загальної середньої освіти, наказ керівника закладу загальної середньої освіти, погоджений департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради;
для здобувачів освіти із багатодітних сімей – заява батьків або інших законних представників на ім’я директора закладу загальної середньої освіти, копія посвідчення батьків багатодітної сім’ї та посвідчення дитини з багатодітної сім’ї, наказ керівника закладу загальної середньої освіти;
для здобувачів освіти 1-4 класів – заява батьків або інших законних представників на ім’я директора закладу загальної середньої освіти, наказ керівника закладу загальної середньої освіти».
Розділ ІІІ Перелік завдань виконання Програми доповнити словами «учнів 1-4 класів».
Розділ V Перелік заходів виконання Програми доповнити пунктами 101, 23, 24:
№ пп Найменування заходів Термін виконання Виконавці
101. Забезпечити одноразовим безоплатним харчуванням учнів 1-4 класів З  01.01.2024
щорічно
Керівники закладів загальної середньої освіти
23 Визначити попередній перелік закладів освіти, що потребують модернізації харчоблоків та їх технологічного переоснащення до серпня 2024 Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради
24 Забезпечити систематичне проходження підготовки/підвищення кваліфікації кухарів Постійно Постачальник послуг з харчування, керівники закладів загальної середньої освіти
 
У розділах Програми слова «дітей, батьки яких є учасниками антитерористичної операції/операції об’єднаних сил та батьки яких беруть участь у відсічі і супротиві збройній агресії російської федерації» замінити словами «дітей із сімей учасників антитерористичної операції/операції об’єднаних сил та дітей, батьки яких беруть безпосередню участь у відсічі і супротиві збройній агресії російської федерації або дітей, осіб з інвалідністю, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії російської федерації проти України, а також дітей постраждалих учасників Революції Гідності».
У зв’язку з продовженням військового стану та бойових дій на території України збільшується і кількість учасників оборони України та членів сімей загиблих Захисників чи Захисниць України, внутрішньо переміщених осіб, а також зміни в кількостях осіб інших визначених у Програмі категорій, розділ ІX Програми «Результативні показники, що характеризують виконання Програми» на 2024- 2027 роки викласти в такій редакції:
№    пп Показники виконання Програми Од. виміру (осіб) 2024 (проєкт) 2025 (проєкт) 2026 (проєкт) 2027 (проєкт)
6-11 років 11-14 років 14-18 років 6-11 років 11-14 років 14-18 років 6-11 років 11-14 років 14-18 років 6-11 років 11-14 років 14-18 років
1.Показники затрат 168294,5 180180,9 192358,6 205280,3
1.1 Обсяг фінансових затрат на забезпечення харчуванням здобувачів освіти, у тому числі: тис. грн. 122864,8 35997,5 9001,2 130611,2 39031,7 10066,2 138846,5 41855,2 11141,9 147596,0 44882,5 12236,4
1.2 дітей-сиріт тис. грн. 0,0 344,3 158,8 0,0 401,9 193,8 0,0 451,8 232,4 0,0 506,1 274,8
1.3 дітей, позбавлених батьківського піклування тис.
грн.
0,0 961,6 293,1 0,0 1042,5 336,0 0,0 1129,5 382,8 0,0 1223,0 433,9
1.4 дітей з особливими освітніми потребами, які навчаються у спеціальних та інклюзивних класах тис.
грн.
0,0 1021,0 109,9 0,0 1105,3 142,1 0,0 1195,9 177,7 0,0 1293,3 217,0
1.5 дітей із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» тис.
грн.
0,0 1234,7 427,5 0,0 1381,6 516,9 0,0 1528,1 615,2 0,0 1686,9 723,2
1.6 дітей, евакуйованих із зони відчуження, дітей, які є особами з інвалідністю внаслідок Чорнобильської катастрофи, і тих, що проживали у зоні безумовного (обов’язкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення, відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” тис.
грн.
0,0 23,7 24,4 0,0 25,1 25,8 0,0 26,6 27,3 0,0 28,1 28,9
1.7 дітей з числа внутрішньо переміщених осіб, дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів тис.
грн.
0,0 9378,9 2174,0 0,0 10047,8 2326,0 0,0 10630,2 2460,8 0,0 11246,2 2603,5
1.8 дітей з числа осіб, визначених у ст. 10, 101 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» тис.
грн.
0,0 1092,2 207,6 0,0 1256,0 323,1 0,0 1461,7 410,1 0,0 1686,9 433,9
1.9 дітей із сімей учасників антитерористичної операції/операції об’єднаних сил та дітей, батьки яких беруть безпосередню участь у відсічі і супротиві збройній агресії російської федерації або дітей, осіб з інвалідністю, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії російської федерації проти України, а також дітей постраждалих учасників Революції Гідності тис.
грн.
0,0  11812,6 3028,9 0,0 12810,9 3359,7 0,0 13686,4 3691,2 0,0 14620,1 4049,9
1.10 дітей із родин, які перебувають в складних життєвих обставинах тис.
грн.
0,0 593,6 610,7 0,0 690,8 710,7 0,0 797,3 820,3 0,0 913,8 940,1
1.11 дітей із багатодітних сімей тис.
грн..
0,0  9462,0 1966,3 0,0 10047,8 2132,1 0,0 10696,6 2324,1 0,0 11386,8 2531,2
1.12 учнів 1-4 класів тис.
грн..
122831,3 0,0 0,0  130554,4 0,0 0,0 138763,9 0,0 0,0 147484,8 0,0 0,0
1.13 учнів 1-4 класів  які навчаються у НВО № 36 тис.
грн..
33,5 0,0 0,0 56,8 0,0 0,0 82,6 0,0 0,0 111,2 0,0 0,0
1.14 дітей зазначених  у пунктах 1.2-1.11 категорій, які навчаються у НВО № 36 тис.
грн..
0,0 72,9 0,0 0,0 222,0 0,0 0,0 251,1 0,0 0,0 291,3 0,0
2. Показники продуктивності
2.1 дітей-сиріт осіб   29 13   32 15   34 17   36 19  
2.2 дітей, позбавлених батьківського піклування осіб   81 24   83 26   85 28   87 30  
2.3 дітей з особливими освітніми потребами, які навчаються у спеціальних та інклюзивних класах, осіб   86 9   88 11   90 13   92 15  
2.4 дітей із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» осіб   104 35   110 40   115 45   120 50  
2.5 дітей, евакуйованих із зони відчуження, дітей, які є особами з інвалідністю внаслідок Чорнобильської катастрофи, і тих, що проживали у зоні безумовного (обов’язкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення, відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” осіб   2 2   2 2   2 2   2 2  
2.6 дітей з числа внутрішньо переміщених осіб, дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів осіб   790 178   800 180   800 180   800 180  
2.7 дітей з числа осіб, визначених у ст. 10 , 101 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» осіб   92 17   100 25   110 30   120 30  
2.8 дітей із сімей учасників антитерористичної операції/операції об’єднаних сил та дітей, батьки яких беруть безпосередню участь у відсічі і супротиві збройній агресії російської федерації або дітей, осіб з інвалідністю, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії російської федерації проти України, а також дітей постраждалих учасників Революції Гідності осіб   995 248   1020 260   1030 270   1040 280  
2.9 дітей із родин, які перебувають в складних життєвих обставинах осіб   50 50   55 55   60 60   65 65  
 2.10 дітей із багатодітних сімей осіб   797 161   800 165   805 170   810 175  
2.11 учнів 1-4 класів осіб 10825     10875     10925     10975      
2.12 учнів 1-4 класів,  які навчаються у НВО № 36 осіб 5     8     11     14      
 2.13 дітей зазначених  у пунктах 2.1-2.10 категорій, які навчаються у НВО № 36 осіб   26     29     31     34    
 2.14 Загальна кількість здобувачів освіти охоплених безоплатним харчуванням осіб 10830 3052 737 10880 6209 779 10930 3162 815 10980 3206 846  
3. Показники ефективності
3.1 Орієнтовна вартість харчування в день одного учня грн. 64,84 67,84 69,79 68,60 71,77 73,84 72,58 75,93 78,12 76,79 80,33 82,65
3.2 Орієнтовна вартість харчування в день одного учня НВО № 36 грн.. 38,34 41,34 43,29 40,56 43,74 45,80 42,91 46,28 48,46 45,40 48,96 51,27
3.3 Кількість днів харчування    175
 
175
 
175
 
175
 
175
 
175
 
175
 
175
 
175
 
175
 
175
 
175
 
4.  Показник якості
4.1 Рівень охоплення дітей безкоштовним  харчуванням % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Результативні показники, що характеризують виконання Програми (Черкаське навчально-виховне об’єднання «Дошкільний навчальний заклад-загальноосвітня школа І-ІІ ступенів № 36» ім. Героїв-прикордонників Черкаської міської ради Черкаської області)
№ пп Показники виконання Програми Од.виміру 2024 (проєкт) 2025
(проєкт)
2026 (проєкт) 2027 (проєкт)
1. Показники затрат 431,0 471,8 515,0 565,4
1.1 вихованці НВО № 36, у тому числі: тис.грн.        
  - за рахунок коштів місцевого бюджету (40%) тис.грн. 63,2 55,5 47,0 37,3
1.2 вихованці НВО № 36  із сімей учасників антитерористичної операції/операції об’єднаних сил та дітей, батьки яких беруть безпосередню участь у відсічі і супротиві збройній агресії російської федерації або дітей, осіб з інвалідністю, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії російської федерації проти України, а також дітей постраждалих учасників Революції Гідності тис.грн. 368,7 416,3 468,0  
 
 
 
 
528,1
2. Показники продуктивності:   20 20 20 20
2.1 вихованці НВО № 36 осіб 6 5 4 3
2.2 вихованці НВО № 36  із сімей учасників антитерористичної операції/операції об’єднаних сил та дітей, батьки яких беруть безпосередню участь у відсічі і супротиві збройній агресії російської федерації або дітей, осіб з інвалідністю, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії російської федерації проти України, а також дітей постраждалих учасників Революції Гідності осіб 14 15 16  
 
 
 
 
 
17
3. Показник ефективності
3.1 Орієнтовна вартість харчування в день одного вихованця у тому числі: грн. 104,93 111,02 117,46 124,27
  - за рахунок коштів місцевого бюджету (40%) грн. 41,97 44,40 46,98 49,70
3.2 Кількість днів харчування (враховуючи % відвідування)   251 250 249 250
4.  Показник якості
4.1 Рівень охоплення безкоштовним харчуванням вихованців НВО № 36 % 100 100 100  
100
 
 
 
 
 
Директор департаменту                                                      Богдан БЄЛОВ