ОПИС ДОКУМЕНТУ
|
Автор:
департамент архітектури та містобудування |
|
|
Доповідач:
департамент архітектури та містобудування |
|
| Підготував: | Департамент архітектури та містобудування |
|---|---|
| Галузь: | Галузева |
| Статус: | Чинний |
| Дата: | 07.09.2023 |
ПРОЄКТ РІШЕННЯ
№ 1095-9-рд
Про внесення змін до рішень Черкаської міської ради від 20.09.2016 № 2-929 та від 23.05.2013 № 3-1682 (щодо структури департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради та управління державного- архітектурно-будівельного контролю)
| Проект рішення | ||||||||
| 1095-9-рд | ||||||||
| ЧЕРКАСЬКА МІСЬКА РАДА | ||||||||
| Про внесення змін до рішень Черкаської міської ради від 20.09.2016 № 2-929 та від 23.05.2013 № 3-1682 (щодо структури департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради та управління державного- архітектурно-будівельного контролю) | ||||||||
| На підставі пункту 5 частини 1 статті 26, пункту 6 частини 4 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Черкаська міська рада ВИРІШИЛА: 1. Внести зміни до рішення Черкаської міської ради від 20.09.2016 № 2-929 «Про утворення виконавчих органів ради та внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 23.05.2013 № 3-1682», а саме: Викласти пункт 1 цього рішення у новій редакції:
«Утворити шляхом виділу зі складу департаменту архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ: 38715770) юридичну особу – управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради чисельністю 14 штатних одиниць у складі: 1. Відділу контролю; 2. Відділу реєстрації; 3. Сектору юридичної роботи.». 2. Внести зміни до рішення Черкаської міської ради від 23.05.2013 № 3-1682 «Про структуру, загальну чисельність апарату Черкаської міської ради та її виконавчих органів», а саме: Абзац п’ятий пункту 1 цього рішення викласти в такій редакції: "1. Затвердити чисельність департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради - 60 штатних одиниць, визначити перелік підрозділів цього виконавчого органу ради: 1.1.Управління планування та архітектури у складі: а) відділу забудови; б) відділу містобудівного кадастру та ГІС; в) відділу реклами та дизайну міського середовища. 1.2.Управління земельних ресурсів, землеустрою та інспектування у складі: а) відділу контрольно-договірної роботи; б) відділу по роботі з фізичними особами; в) відділу по роботі з юридичними особами; г ) відділу стратегічного розвитку та продажу земель; д) відділу інспектування та обліку земельних ресурсів. 1.3 Управління юридичного забезпечення у складі:
а) відділу представництва в судах;
б) відділу правової експертизи; 1.4.Управління будівництва у складі: а) інженерно-технологічного відділу у складі: - сектору адміністрування в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва; б) відділу супроводу проектування; в) відділу кошторисно-договірної роботи. 1.5. Відділ планування та закупівель. 1.6. Відділ бухгалтерського обліку та звітності. 1.7. Організаційний відділ. 1.8. Сектор охорони культурної спадщини». 3. Внести зміни до рішення Черкаської міської ради від 23.05.2013 № 3-1682 «Про структуру, загальну чисельність апарату Черкаської міської ради та її виконавчих органів», виклавши пункт 6 цього рішення у такій редакції: «6. Затвердити структуру виконавчих органів Черкаської міської ради, штат керівництва міської ради та її виконавчого комітету, загальну чисельність керівництва та виконавчих органів ради (додається)». 4. Міському голові Бондаренку А. В.: 4.1. Затвердити штатний розпис департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради та управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради. 4.2. Здійснити інші заходи, пов’язані з прийняттям цього рішення, відповідно до чинного законодавства України. 5. Визнати такими, що втратили чинність п. 1 рішення Черкаської міської ради від 04.10.2019 № 2-5294 «Про внесення змін до рішень Черкаської міської ради від 20.09.2016 № 2-929, від 23.05.2013 № 3-1682 (стосовно збільшення штатної чисельності управління державного архітектурно-будівельного контролю) та п.5 рішення Черкаської міської ради від 02.09.2021 № 9-22 «Про припинення адміністративного відділу Черкаської міської ради та внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 23.05.2013 № 3-1682 «Про структуру, загальну чисельність апарату Черкаської міської ради та її виконавчих органів». 6. Контроль за виконанням рішення покласти на міського голову Анатолія Бондаренка. |
||||||||
| Міський голова | Анатолій БОНДАРЕНКО | |||||||
| |
||||||||
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення Черкаської міської ради
від _____________ № ___________
Рішення Черкаської міської ради
від _____________ № ___________
Структура виконавчих органів ради,
штат керівництва міської ради та її виконавчого комітету,
загальна чисельність керівництва та виконавчих органів ради
штат керівництва міської ради та її виконавчого комітету,
загальна чисельність керівництва та виконавчих органів ради
| № з/п |
Найменування посад та виконавчих органів ради | Кількість штатних одиниць | ||
| 1. | Керівництво міської ради та її виконавчого комітету: | 8 |
||
| 1.1 | міський голова | 1 | ||
| 1.2 | секретар міської ради | 1 | ||
| 1.3 | перший заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради |
1 | ||
| 1.4 | заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради |
5 | ||
| 2. | Відділ з питань роботи ради Черкаської міської ради | 8 | ||
| 3. | Відділ з питань роботи виконкому Черкаської міської ради | 3 | ||
| 4. | Відділ «Оперативна служба» Черкаської міської ради | 9 | ||
| 5. | Управління інспектування Черкаської міської ради | 26 | ||
| 6. | Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради | 14 | ||
| 7. | Управління цивільного захисту Черкаської міської ради | 13 | ||
| 8. | Департамент «Центр надання адміністративних послуг» Черкаської міської ради | 55 | ||
| 9. | Департамент управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради | 61 | ||
| 10. | Департамент фінансової політики Черкаської міської ради | 38 | ||
| 11. | Департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради | 60 | ||
| 12. | Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради | 25 | ||
| 13. | Департамент дорожньо-транспортної інфраструктури та екології Черкаської міської ради | 22 | ||
| 14. | Департамент економіки та розвитку Черкаської міської ради | 38 | ||
| 15. | Департамент охорони здоров'я та медичних послуг Черкаської міської ради | 21 | ||
| 16. | Департамент соціальної політики Черкаської міської ради | 166 | ||
| 17. | Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради | 40 | ||
| 18. | Служба у справах дітей Черкаської міської ради | 19,5 | ||
| 19. | Управління інформаційної політики Черкаської міської ради | 11 | ||
| 20. | Відділ «Патронатна служба» Черкаської міської ради | 5 | ||
| Загальна чисельність: | 642,5 | |||
Порівняльна таблиця
До проекту рішення «Про внесення змін до рішень Черкаської міської ради від 20.09.2016 № 2-929 та від 23.05.2013 № 3-1682 (щодо структури департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради та управління державного- архітектурно-будівельного контролю»
без збільшення загальної чисельності апарату Черкаської міської ради та її виконавчих органів
До проекту рішення «Про внесення змін до рішень Черкаської міської ради від 20.09.2016 № 2-929 та від 23.05.2013 № 3-1682 (щодо структури департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради та управління державного- архітектурно-будівельного контролю»
без збільшення загальної чисельності апарату Черкаської міської ради та її виконавчих органів
| Загальна чисельність керівництва та виконавчих органів 642, 5 |
Загальна чисельність керівництва та виконавчих органів 642, 5 |
| Чинна редакція рішення Черкаської міської ради від 20.09.2016 № 2-929 | Запропонована редакція |
| Утворити шляхом виділу зі складу департаменту архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ:38715770) юридичну особу- управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради чисельністю 15 одиниць у складі: 1.1. відділ контролю; 1.2. відділ реєстрації; 1.3. сектор юридичної роботи. |
Утворити шляхом виділу зі складу департаменту архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ:38715770) юридичну особу- управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради чисельністю 14 одиниць у складі: 1.1. відділ контролю; 1.2. відділ реєстрації; 1.3. сектор юридичної роботи. |
| Чинна редакція рішення Черкаської міської ради від 23.05.2013 № 3-1682 | Запропонована редакція |
| 1. Затвердити чисельність департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради 59 штатних одиниць, визначити перелік підрозділів цього виконавчого органу ради: 1. Управління планування та архітектури: - відділ забудови; - відділ містобудівного кадастру та ГІС; - відділ дизайну та міського середовища. 2. Управління земельних ресурсів, землеустрою та інспектування: - відділ контрольно-договірної роботи; - відділ по роботі з фізичними особами; - відділ по роботі з юридичними особами; - відділ стратегічного розвитку та продажу земель; - відділ інспектування та обліку земельних ресурсів. 3. Управління юридичного забезпечення: - відділ представництва в судах; - відділ правової експертизи. 4. Управління будівництва: - інженерно-технологічний відділ; - відділ супроводу проектування; - відділ кошторисно-договірної роботи. 5. Відділ планування та закупівель. 6. Відділ бухгалтерського обліку та звітності. 7. Організаційний відділ. 8. Сектор охорони культурної спадщини. |
5.1. Затвердити чисельність департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради 60 штатних одиниць, визначити перелік підрозділів цього виконавчого органу ради: 1. Управління планування та архітектури у складі: а) відділу забудови; б) відділу містобудівного кадастру та ГІС; в) відділу дизайну та міського середовища. 1.2. Управління земельних ресурсів, землеустрою та інспектування у складі: а) відділу контрольно-договірної роботи; б) відділу по роботі з фізичними особами; в) відділу по роботі з юридичними особами; г) відділу стратегічного розвитку та продажу земель; д) відділу інспектування та обліку земельних ресурсів. 1.3. Управління юридичного забезпечення у складі: а) відділу представництва в судах; б) відділу правової експертизи. 1.4. Управління будівництва у складі: а) інженерно-технологічний відділу у складі: - сектору адміністрування в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва; б) відділу супроводу проектування; в) відділу кошторисно-договірної роботи. 1.5. Відділ планування та закупівель. 1.6. Відділ бухгалтерського обліку та звітності. 1.7. Організаційний відділ. 1.8. Сектор охорони культурної спадщини. |
Пояснювальна записка
до проекту рішення «Про внесення змін до рішень Черкаської міської ради від 20.09.2016 № 2-929 та від 23.05.2013 № 3-1682 (щодо структури департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради та управління державного- архітектурно-будівельного контролю)»
без збільшення загальної чисельності апарату Черкаської міської ради та її виконавчих органів
до проекту рішення «Про внесення змін до рішень Черкаської міської ради від 20.09.2016 № 2-929 та від 23.05.2013 № 3-1682 (щодо структури департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради та управління державного- архітектурно-будівельного контролю)»
без збільшення загальної чисельності апарату Черкаської міської ради та її виконавчих органів
Відповідно до положення про департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради, затвердженого рішенням Черкаської міської ради від 02.09.2021 № 9-22, департамент відповідно до покладених на нього завдань, забезпечує реалізацію державної політики у сфері містобудування та архітектури на території міста Черкаси. Виконані роботи із проектування, будівництва, реконструкції, капітального ремонту об’єктів, замовником яких є департамент, приймає управління будівництва.
У 2020 році, після ряду змін у законодавстві України з метою впорядкування процесу будівництва в Україні, забезпечення максимальної публічності інформації, зробити це процес прозорим та вільним від корупції, створена Єдина державна електронна система у сфері будівництва (ЄДЕССБ). Постановою КМУ від 23.06.2021 № 681 органам місцевого самоврядування рекомендовано вжити заходів для забезпечення інституційної та технічної спроможності для належного використання виконавчими органами відповідних рад ЄДЕССБ.
Метою створення та ведення електронної системи є забезпечення створення, перегляду, надсилання, прийняття, збирання, внесення, накопичення, обробки, використання, розгляду, зберігання, захисту, обліку та надання інформації у сфері будівництва, а також електронна взаємодія між фізичними та юридичними особами, державними органами, органами місцевого самоврядування, центрами надання адміністративних послуг під час отримання/надання адміністративних послуг та інших послуг у сфері будівництва, передбачених порядком, здійснення заходів щодо архітектурно-будівельного контролю та нагляду.
Для виконання департаментом архітектури та містобудування Черкаської міської ради функцій замовника, що здійснюються виключно через портал ЄДЕССБ, управління будівництва департаменту архітектури та містобудування здійснює:
- внесення відомостей про затвердження проектної документації;
- подання документів для отримання права на виконання підготовчих та будівельних робіт щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками;
- створення акту готовності до експлуатації щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками;
- подання документів для прийняття в експлуатацію об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками;
- завантаження фотокарток процесу будівництва під час здійснення функцій замовника об’єктів житлового будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками;
- внесення та актуалізація відомостей про проектну документацію;
- внесення та актуалізація відомостей щодо технічних умов;
- внесення та актуалізація відомостей щодо проходження експертизи;
- внесення та актуалізація відомостей щодо технічної інвентаризації об’єкту;
- внесення та актуалізація відомостей щодо виконання будівельних робіт;
- внесення та актуалізація відомостей щодо виконання контрольного геодезичного знімання;
- внесення та актуалізація відомостей щодо документів для отримання права початок виконання будівельних робіт.
На сьогодні у зв’язку із нестабільною роботою ЄДЕССБ, яка у період воєнного стану, нажаль, дає часті збої в роботі порядком передбачено, що при виникненні методичних та програмно-апаратних помилок можливість їх усунення шляхом надсилання уповноваженою особою через електронний кабінет користувача відповідного повідомлення.
Зважаючи на викладене, керуючись постановою КМУ від 23.06.2021 № 681 роботу у ЄДЕССБ може здійснювати особа (-и), уповноважена департаментом та має відповідний доступ до системи, пройшла процедуру електронної ідентифікації/автентифікації та має спеціально отриманий електронний ключ.
З метою виконання функцій визначених постановою КМУ від 23.06.2021 № 681 щодо ЄДЕССБ, а також, для збереження коштів громади міста виникає необхідність оптимізувати роботу інженерно-технологічного відділу та створити в інженерно-технологічному відділі управління будівництва департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради сектор адміністрування в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва у складі двох осіб за рахунок посади головного спеціаліста інженерно-технологічного відділу управління будівництва департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради та головного спеціаліста відділу контролю управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради.
Виходячи з вищенаведеного, прошу депутатів Черкаської міської ради розглянути та прийняти проект рішення Черкаської міської ради «Про внесення змін до рішень Черкаської міської ради від 20.09.2016 № 2-929 та від 23.05.2013 № 3-1682 (щодо структури департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради та управління державного- архітектурно-будівельного контролю)» без збільшення загальної чисельності апарату Черкаської міської ради та її виконавчих органів.
У 2020 році, після ряду змін у законодавстві України з метою впорядкування процесу будівництва в Україні, забезпечення максимальної публічності інформації, зробити це процес прозорим та вільним від корупції, створена Єдина державна електронна система у сфері будівництва (ЄДЕССБ). Постановою КМУ від 23.06.2021 № 681 органам місцевого самоврядування рекомендовано вжити заходів для забезпечення інституційної та технічної спроможності для належного використання виконавчими органами відповідних рад ЄДЕССБ.
Метою створення та ведення електронної системи є забезпечення створення, перегляду, надсилання, прийняття, збирання, внесення, накопичення, обробки, використання, розгляду, зберігання, захисту, обліку та надання інформації у сфері будівництва, а також електронна взаємодія між фізичними та юридичними особами, державними органами, органами місцевого самоврядування, центрами надання адміністративних послуг під час отримання/надання адміністративних послуг та інших послуг у сфері будівництва, передбачених порядком, здійснення заходів щодо архітектурно-будівельного контролю та нагляду.
Для виконання департаментом архітектури та містобудування Черкаської міської ради функцій замовника, що здійснюються виключно через портал ЄДЕССБ, управління будівництва департаменту архітектури та містобудування здійснює:
- внесення відомостей про затвердження проектної документації;
- подання документів для отримання права на виконання підготовчих та будівельних робіт щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками;
- створення акту готовності до експлуатації щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками;
- подання документів для прийняття в експлуатацію об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками;
- завантаження фотокарток процесу будівництва під час здійснення функцій замовника об’єктів житлового будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками;
- внесення та актуалізація відомостей про проектну документацію;
- внесення та актуалізація відомостей щодо технічних умов;
- внесення та актуалізація відомостей щодо проходження експертизи;
- внесення та актуалізація відомостей щодо технічної інвентаризації об’єкту;
- внесення та актуалізація відомостей щодо виконання будівельних робіт;
- внесення та актуалізація відомостей щодо виконання контрольного геодезичного знімання;
- внесення та актуалізація відомостей щодо документів для отримання права початок виконання будівельних робіт.
На сьогодні у зв’язку із нестабільною роботою ЄДЕССБ, яка у період воєнного стану, нажаль, дає часті збої в роботі порядком передбачено, що при виникненні методичних та програмно-апаратних помилок можливість їх усунення шляхом надсилання уповноваженою особою через електронний кабінет користувача відповідного повідомлення.
Зважаючи на викладене, керуючись постановою КМУ від 23.06.2021 № 681 роботу у ЄДЕССБ може здійснювати особа (-и), уповноважена департаментом та має відповідний доступ до системи, пройшла процедуру електронної ідентифікації/автентифікації та має спеціально отриманий електронний ключ.
З метою виконання функцій визначених постановою КМУ від 23.06.2021 № 681 щодо ЄДЕССБ, а також, для збереження коштів громади міста виникає необхідність оптимізувати роботу інженерно-технологічного відділу та створити в інженерно-технологічному відділі управління будівництва департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради сектор адміністрування в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва у складі двох осіб за рахунок посади головного спеціаліста інженерно-технологічного відділу управління будівництва департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради та головного спеціаліста відділу контролю управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради.
Виходячи з вищенаведеного, прошу депутатів Черкаської міської ради розглянути та прийняти проект рішення Черкаської міської ради «Про внесення змін до рішень Черкаської міської ради від 20.09.2016 № 2-929 та від 23.05.2013 № 3-1682 (щодо структури департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради та управління державного- архітектурно-будівельного контролю)» без збільшення загальної чисельності апарату Черкаської міської ради та її виконавчих органів.
Директор департаменту Артур САВІН
ДОДАТКИ
| 1 | 1095-9-рд 07.09.23 Експертний висновок.pdf | Переглянути |
|---|